完善高校教學(xué)管理制度分析

任思睿

（貴陽(yáng)學(xué)院）

隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，高校的教育教學(xué)也在快速發(fā)展，高校教育的內(nèi)容、性質(zhì)、地位也在發(fā)生著相應(yīng)的變化，在大力提倡素質(zhì)教育的今天，國(guó)家、社會(huì)對(duì)高校教育也提出了更高的要求。因此，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需要，為了適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)人才培養(yǎng)的要求，高校相應(yīng)的教學(xué)管理體制也需要進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和發(fā)展，以便能夠更好地實(shí)現(xiàn)素質(zhì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。只有更加完善的高校教學(xué)管理制度，才有利于高校培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才，不斷提高高校的教學(xué)水平，建設(shè)制度更加完備、水平更高的一流高校。

一、高校教學(xué)管理現(xiàn)狀

由于中國(guó)的高等教育起步較晚，教學(xué)管理體制的整體水平相較于發(fā)達(dá)國(guó)家還比較落后。現(xiàn)階段，中國(guó)高校的教學(xué)管理理念普遍都比較落后，很多教學(xué)管理人員對(duì)于教學(xué)管理的認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重束縛著高校教學(xué)改革的發(fā)展，需要進(jìn)一步改善，使之與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新時(shí)代下高校的實(shí)際情況。這就導(dǎo)致了很多高校普遍忽視了人才的創(chuàng)新培養(yǎng)，不管是教學(xué)管理模式還是手段都比較單一，使得中國(guó)高校的人才培養(yǎng)受到了很大的局限，難以培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。好在中國(guó)對(duì)于高校教育越來越重視，雖然高校教學(xué)管理制度還較為落后，存在很多問題，但總體來說還在不斷向前發(fā)展，受到了各方的監(jiān)督和幫助，不斷得到優(yōu)化和完善，向著科學(xué)化、民主化、創(chuàng)新化邁進(jìn)。

二、高校教學(xué)管理制度中存在的問題

高校的教學(xué)管理制度是高校各類教育教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行的前提，是高校穩(wěn)定運(yùn)行的前提，維持著正常的教學(xué)秩序，并最終決定著教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著中國(guó)高校改革的不斷深化，高校教學(xué)管理制度中的各類問題也逐漸顯現(xiàn)了出來。

（一）高校教學(xué)管理人員流動(dòng)性較大

在高校教學(xué)管理體系中，教學(xué)管理人員占據(jù)主要地位，直接決定著高校教學(xué)管理體系能否正常運(yùn)行，管理人員自身的綜合素質(zhì)與能力也直接影響著教學(xué)質(zhì)量的高低。然而，在當(dāng)前的高校管理制度中由于種種因素的影響，管理人員的流動(dòng)性很大，直接影響了管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。很多管理人員在這個(gè)崗位上的工作才剛剛步入正軌，就又被調(diào)去別的崗位工作，之前所做的工作就半途而廢，如此周而復(fù)始，最后導(dǎo)致這些管理人員的工作都是事倍功半，難見成效。管理人員流動(dòng)過大，直接使一些管理人員干脆無所作為，放任管理制度中存在的一些問題不管，不去做出任何改變，把這些問題直接丟給下一任管理員，形成了惡性循環(huán)。而一些管理人員本來有志向準(zhǔn)備改革弊端做出一番成績(jī)，但是因?yàn)闆]有足夠的時(shí)間，缺乏改革完善的條件，最后也是一事無成，徒勞無功，工作的積極性逐漸被消磨[1]。由此可見，一支穩(wěn)定的管理隊(duì)伍對(duì)于高校教學(xué)管理制度的完善來說乃是重中之重，沒有一支穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，一切改革措施都將變成空談。

（二）高校教學(xué)管理理念落后以及管理制度不健全

當(dāng)前很多高校的教學(xué)管理仍舊秉承著傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念，管理人員的理念較為落后，自我定位不夠準(zhǔn)確，認(rèn)為自己只是單一的管理者，而忽略了高校教學(xué)管理人員所具有的服務(wù)性。秉持著這種較為落后的管理理念，管理人員在進(jìn)行教學(xué)管理的過程中所制定的管理制度、使用的管理方式大多都是從行政角度出發(fā)，并非是以教師、學(xué)生的角度進(jìn)行考量，沒有考慮到師生的實(shí)際需要和高校的實(shí)際情況。這種情況下就會(huì)導(dǎo)致制定出來的管理制度過于懸浮，嚴(yán)重脫離實(shí)際，不具備可實(shí)施性，使得管理制度難以與高校實(shí)際適配，從而導(dǎo)致了高校管理制度的不健全、不完善。

除了理念的落后，管理人員具有思維定勢(shì)，管理思想機(jī)械化，沒有創(chuàng)新意識(shí)，過于注重經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義也是當(dāng)前高校管理隊(duì)伍中出現(xiàn)的通病。很多管理人員只會(huì)憑著過往的經(jīng)驗(yàn)，拿著死板的管理?xiàng)l文進(jìn)行機(jī)械的管理，沒有以人為本，靈活變通，導(dǎo)致教學(xué)管理工作的機(jī)械化、刻板化，市場(chǎng)脫離高校自身實(shí)際情況。這就需要管理人員從根本上改善自己的思維方式，靈活變通，科學(xué)地進(jìn)行管理工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，讓教學(xué)管理工作更好地為高校教育服務(wù)。

（三）教學(xué)層的激勵(lì)制度和考核機(jī)制不完善

目前，高校教學(xué)管理隊(duì)伍的激勵(lì)制度和考核機(jī)制還不夠完善，在傳統(tǒng)的教學(xué)理念中，常常單一地把教學(xué)管理人員的教學(xué)時(shí)長(zhǎng)和工作量的大小作為僅有的考核內(nèi)容，完全忽視了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，不重視鼓勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新，優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)辦法也不夠明確，對(duì)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的提高也不夠重視。這種情況下就使得干好干壞一個(gè)樣，打擊了很多教學(xué)管理人員創(chuàng)新發(fā)展的積極性，使很多教學(xué)管理人員沒有斗志，拉低了教學(xué)效率，不利于教學(xué)管理體系的進(jìn)步和完善。由于激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制的不完善，管理成員覺得做好了也是費(fèi)力不討好，不如隨便應(yīng)付一下省事，從而出現(xiàn)了教學(xué)管理人員工作態(tài)度不端正，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)工作敷衍了事，缺乏上進(jìn)心，工作熱情不高等不良的工作現(xiàn)象，造成了很多惡劣影響[2]。要改善這種情況就必須著重建立一套良性的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制并堅(jiān)定地執(zhí)行，督促教學(xué)管理隊(duì)伍提高工作積極性和上進(jìn)心，提高主觀能動(dòng)性，打造一支高效率、高質(zhì)量的教學(xué)管理隊(duì)伍。

三、高校教學(xué)管理制度的完善措施

在對(duì)目前的高校教學(xué)管理體制中存在的問題進(jìn)行深入的了解研究后，應(yīng)該有針對(duì)性地針對(duì)這些問題制定改善措施，從而使中國(guó)的高校教學(xué)管理體制不斷發(fā)展和完善，為高校其他的教學(xué)工作進(jìn)行提供一個(gè)更加良好的環(huán)境，從而促使教學(xué)質(zhì)量不斷提升，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。

（一）重塑教學(xué)管理理念

教學(xué)理念是建立和完善教學(xué)管理制度的基礎(chǔ)，對(duì)教學(xué)管理制度的發(fā)展具有決定性作用。要想使教學(xué)管理制度不斷得到完善，就要秉持先進(jìn)的教學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高創(chuàng)新能力，激發(fā)和提高教學(xué)管理人員的工作積極性，打造一支理念先進(jìn)的教學(xué)管理隊(duì)伍，從而優(yōu)化教學(xué)管理的內(nèi)部資源整合。高校的教學(xué)管理需要?jiǎng)側(cè)岵?jì)，既要遵守硬性的規(guī)定、原則，又要學(xué)會(huì)適當(dāng)變通，具體問題具體分析，不能過于死板教條。誠(chéng)然，想要有效地進(jìn)行教學(xué)管理就必須秉持一定的原則，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不能搞特殊化，區(qū)別對(duì)待，不能朝令夕改，使管理人員的信譽(yù)大打折扣，導(dǎo)致后續(xù)管理更加困難[3]。但是，實(shí)施管理也不應(yīng)該墨守成規(guī)、不知變通，在遵守原則的前提下也應(yīng)當(dāng)以人為本，進(jìn)行人性化管理，不能冰冷地只講教條而忽視情感教育。教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)適當(dāng)利用情感的感染力和精神的號(hào)召力來展開工作，讓教師和學(xué)生能夠更加愿意配合管理工作，促使高校管理民主化，在尊重師生的前提下更好地開展工作，建設(shè)更加和諧的校園。

另外，在進(jìn)行教學(xué)管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)使競(jìng)爭(zhēng)與合作相結(jié)合，讓兩者相輔相成，促使高校教學(xué)管理水平穩(wěn)步提升。高校教學(xué)管理中面臨的主要競(jìng)爭(zhēng)壓力就是人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)水平的競(jìng)爭(zhēng)，為怎樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)人才而競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高實(shí)力。在競(jìng)爭(zhēng)之外，還要學(xué)會(huì)同高校的其他系統(tǒng)開展深度合作，共同為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。通過競(jìng)爭(zhēng)督促彼此更積極向上，通過合作交流共同解決遇到的難題。在進(jìn)行管理時(shí)，高校的教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)由權(quán)利集中的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞴芾恚嗷f(xié)商，使高校的每一份子都能參與到管理中來，共同參與教學(xué)管理，通過更開放的管理模式和理念提高教職工和學(xué)生參與工作的積極性。

（二）完善各級(jí)管理機(jī)構(gòu)處理好與其他工作之間的關(guān)系

高校只有做好教學(xué)管理工作，才能為其他教學(xué)工作的進(jìn)行提供良好的環(huán)境。很多高校的教學(xué)管理體制都存在著一些弊端，而管理制度不夠科學(xué)合理，就難以發(fā)揮有效的功能職責(zé)，無法真正提高教學(xué)質(zhì)量。因此，高校想要做好教學(xué)管理工作，首先，要建立一套更加完善的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，用合理的規(guī)章制度來明確教學(xué)管理部門的職責(zé)。在建立各級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)以后，要正確處理好教學(xué)管理工作與其他工作的關(guān)系，處理好各級(jí)教學(xué)管理工作之間的關(guān)系，規(guī)范地劃分好各級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的工作，從而有效地提高教學(xué)管理的效率和質(zhì)量。只有正確處理好教學(xué)管理工作與其他工作之間的關(guān)系，明確好各自的職責(zé)，使得各部門協(xié)調(diào)配合，才能夠不斷提高教學(xué)管理的效果和質(zhì)量，使教學(xué)管理工作發(fā)揮出更大的功能和作用，為其他教學(xué)工作的進(jìn)行提供一個(gè)良好的環(huán)境。

除此之外，高校在進(jìn)行教學(xué)管理工作時(shí)還應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)合作共贏、團(tuán)結(jié)協(xié)作，各個(gè)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)配合，使一些較為復(fù)雜的教學(xué)管理工作能夠得到更加恰當(dāng)?shù)奶幚恚袑?shí)提高教學(xué)管理工作的效率，發(fā)揮更大的成效。團(tuán)結(jié)協(xié)作，要求高校領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)作，彼此秉承著團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，作出任何決策前都要從師生利益出發(fā)，以師生需求為本，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)配合，減少內(nèi)部無謂的消耗，勁兒往一處使，心往一處聚，圍繞著同一個(gè)目標(biāo)共同努力[4]。除校領(lǐng)導(dǎo)以外，其他教學(xué)管理人員之間也要加強(qiáng)合作，各院系、教研室之間不應(yīng)該各自為政，而是要共同合作來完成教學(xué)管理工作，加強(qiáng)教學(xué)管理工作的執(zhí)行力度。在高校改革不斷深化的今天，高校還應(yīng)當(dāng)完善專業(yè)設(shè)計(jì)，教學(xué)管理工作中也要體現(xiàn)出學(xué)科的交叉性，從而推動(dòng)教學(xué)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控以及評(píng)估機(jī)制

建立健全教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控以及評(píng)估機(jī)制，是推進(jìn)高校教學(xué)管理制度建立健全的重要工作和核心內(nèi)容，需要通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)估，從中發(fā)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的問題，并針對(duì)這些問題進(jìn)行合理的調(diào)整，以改善教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制的建立和完善，既能夠有效地反饋日常的教學(xué)信息，及時(shí)反映教學(xué)管理工作的效果，讓教學(xué)管理工作有針對(duì)地改進(jìn)，又能夠保障和維護(hù)教學(xué)制度的完善性和連續(xù)性，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量。在完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制下，教職工的工作質(zhì)量和內(nèi)容都能夠得到科學(xué)合理的認(rèn)可，使教職工的工作積極性大幅度提高，工作更加積極、有上進(jìn)心，更能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使得教學(xué)效率也不斷提升，促使一支更加高效率、高質(zhì)量的教學(xué)管理隊(duì)伍建立起來，從而推動(dòng)高校教學(xué)管理制度的完善。

高校在建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估的機(jī)制時(shí)，要秉持著客觀公正的原則，建立一個(gè)更加有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制。保持客觀公正是建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制的基本準(zhǔn)則，只有客觀地反映出每一個(gè)教職工工作的質(zhì)量水平，反映出教學(xué)實(shí)際情況，才更有利于進(jìn)行后續(xù)的改進(jìn)工作。高校教職工在進(jìn)行相關(guān)教學(xué)管理工作時(shí)產(chǎn)生的主客觀因素是后續(xù)對(duì)其質(zhì)量評(píng)估的主要參考，只有客觀反映出來，才更有利于發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題。所建立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制必須能夠充分反映出社會(huì)對(duì)高校的要求以及在校學(xué)生的實(shí)際需求，這樣在進(jìn)行改進(jìn)和完善時(shí)更加具有針對(duì)性[5]。除此之外，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制的建立還應(yīng)該具有一定的導(dǎo)向性，使師生在進(jìn)行補(bǔ)足和完善時(shí)有一定的方向，不至于盲目抓瞎，漫無目的地亂改，而是有一個(gè)明確的目標(biāo)，知道自己到底是哪里有不足。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控以及評(píng)估制度為教學(xué)管理工作提供了可量化的工作指標(biāo)，能夠使教學(xué)管理制度的制定和調(diào)整有一定的方向指標(biāo)，能夠促使高校改革不斷深化，從而提高教學(xué)水平。

（四）科學(xué)借鑒優(yōu)秀高校成功實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)

高校在建立健全教學(xué)管理制度過程中，需要始終站在學(xué)校實(shí)際發(fā)展情況角度分析問題，并廣泛借鑒利用海內(nèi)外優(yōu)秀高校教學(xué)管理制度改革實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和成功結(jié)果，科學(xué)合理制定出符合本校發(fā)展情況和趨勢(shì)要求的教學(xué)管理規(guī)章制度，以此來保障本校教育建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展進(jìn)步。比如，以人才培養(yǎng)制度制定實(shí)施方面為例，高校可以實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分制、導(dǎo)師制、重修制以及輔修專業(yè)等先進(jìn)制度，在適當(dāng)減少必修課的情況下，有效增加選修課的教學(xué)課時(shí)數(shù)量。高校要注重個(gè)性化專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過加強(qiáng)與優(yōu)秀高校、企業(yè)單位的合作交流，共同建立起大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，滿足不同層次學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)需求，培養(yǎng)他們良好的實(shí)踐創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)，促使他們將來畢業(yè)后能夠快速適應(yīng)社會(huì)崗位工作環(huán)境。在辦學(xué)條件允許的情況下，高校還可以通過實(shí)行跨年級(jí)、跨專業(yè)、跨院校培養(yǎng)和本碩、碩博連讀制度，這樣有利于幫助高校培養(yǎng)出更多復(fù)合型創(chuàng)新人才，提高高校教育在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。在高校教員管理方面，則可以通過制定采用教員資格認(rèn)定、特聘崗位、任期考評(píng)、教學(xué)質(zhì)量一票否決以及掛牌上課等制度，激勵(lì)廣大教師要積極開展教學(xué)改革創(chuàng)新工作，推動(dòng)高校教學(xué)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化以及現(xiàn)代化。高校在教學(xué)計(jì)劃質(zhì)量管理工作上，要科學(xué)遵循德智體全面發(fā)展的人才培養(yǎng)原則，高度重視學(xué)生的能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整課程教學(xué)體系與知識(shí)結(jié)構(gòu)。比如，在專業(yè)課程教學(xué)大綱編寫上，高校要參考優(yōu)秀高校此類專業(yè)課程教學(xué)大綱編寫工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本校專業(yè)教學(xué)特色，組織廣大教師共同參與到教學(xué)大綱編制活動(dòng)中，明確專業(yè)課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)安排要求，充分體現(xiàn)出課程教學(xué)的可操作性、前瞻性以及專業(yè)性。

四、結(jié)語

總而言之，高校的教學(xué)管理工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，對(duì)高校教學(xué)管理制度的完善不是一蹴而就的，需要逐步進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合高校的實(shí)際情況，有針對(duì)性地解決和完善過程中遇到的各種問題，具體問題具體分析，積極有效地建立一套更加完善的高校教學(xué)管理制度。在完善高校教學(xué)管理制度的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以學(xué)生為本的理念和原則，一切制度圍繞學(xué)生來進(jìn)行優(yōu)化，而不是脫離學(xué)生的實(shí)際情況隨意地進(jìn)行制度創(chuàng)設(shè)，只有以學(xué)生為本，一切從學(xué)生出發(fā)，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理制度的優(yōu)化，使高校教學(xué)管理制度做到真正的完善。完善的高校教學(xué)管理制度會(huì)有效提升高校的教學(xué)質(zhì)量，為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。