新疆吉木薩爾縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策研究

□ 邱桃玉 吐爾遜娜依·迪力夏依 張雙俠

（新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 昌吉 831100）

吉木薩爾縣是新疆綠嘴白皮大蒜主要產(chǎn)地。大蒜種植區(qū)主要分布在海拔1200米～1500米，土壤肥沃的山區(qū)，其與上海嘉定蒜、江蘇太倉蒜、山東蒜被譽(yù)為中國四大名蒜。自1977年，白皮大蒜打入海外市場，深受港澳地區(qū)、日本和東南亞等地人的歡迎，后來又打入美國等市場，出口量一直居全疆之首。與內(nèi)地大蒜相比，其蒜氨酸含量較高（大蒜素的合成前體）。基于此，課題組開展了調(diào)研活動，本文針對具體問題提出了策略，所有的成果都來自2021年8月—2022年10月大蒜種植至收獲期間，深入大蒜種植基地、大蒜市場以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等搜集的一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。

一、吉木薩爾大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

吉木薩爾縣大蒜種植區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施落后，標(biāo)準(zhǔn)化種植欠缺，種植水平參差不齊、勞動力缺乏，機(jī)械化程度低、科技在生產(chǎn)力提高中發(fā)揮的能量有限、村集體利益未能有效綁定，導(dǎo)致資源沖突矛盾升級，銷售渠道尚不夠豐富、倉儲設(shè)備缺乏，早熟大蒜無法儲存等到市場高價(jià)，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

二、解決措施

（一）種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

1.加強(qiáng)種子工程建設(shè)

建立專門的種子繁育基地，設(shè)置圍欄，保障水源，設(shè)置保護(hù)行。加強(qiáng)異地?fù)Q種對種子進(jìn)行復(fù)壯［1］、防治土傳病害，建立專門的大蒜種子庫，規(guī)范保藏種子。

2.覆膜壓草，節(jié)水保肥

針對目前除草劑仍然無法施用，且山區(qū)極度干旱現(xiàn)狀，建議除種子基地外，其他種植區(qū)域進(jìn)行覆膜壓草，節(jié)水保肥，提高水資源和肥料利用效率。在水資源極度缺乏的現(xiàn)狀下，按照種植區(qū)的主要農(nóng)作物進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，規(guī)定每畝地的灌水定額，由村委會專人負(fù)責(zé)灌溉管理。

3.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

針對化肥撒施和大水漫灌，建議吉木薩爾政府加大資金投入進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，保障水源，并進(jìn)行水肥一體智能化灌溉系統(tǒng)建設(shè)，盡力使每一株蒜苗都得到同樣的呵護(hù)。

4.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

在吉木薩爾農(nóng)技站的組織下，在種子保管，水肥管理，病蟲害防治［2］等方面經(jīng)常性開展專家講座，現(xiàn)場技術(shù)交流，鼓勵農(nóng)民參加線上線下技術(shù)培訓(xùn)，提高種植水平。

5.輪作倒茬做好產(chǎn)業(yè)布局

針對目前種植春小麥與大蒜爭水現(xiàn)狀，建議山區(qū)選擇種植冬小麥，或者如藜麥、黑小麥等耐旱且產(chǎn)值較高的產(chǎn)品與大蒜輪作。

6.進(jìn)行有機(jī)大蒜種植，進(jìn)行溯源檢測，進(jìn)軍高端市場

如表1所示，2021～2022年吉木薩爾大蒜市場價(jià)格達(dá)到了20～25元/公斤，遠(yuǎn)超山東金鄉(xiāng)大蒜，而吉木薩爾種植面積不足1000畝，遠(yuǎn)不及山東金鄉(xiāng)大蒜50萬畝的種植面積及產(chǎn)量。其蒜氨酸含量是內(nèi)地大蒜的2～3倍。蒜氨酸具有獨(dú)特的藥理活性，在生物醫(yī)藥研究開發(fā)方面具有很大的作用，被世界醫(yī)學(xué)界稱為“二十一世紀(jì)在天然食藥物領(lǐng)域中的最偉大神奇發(fā)現(xiàn)之一。”［3］而吉木薩爾大蒜目前有機(jī)大蒜種植面積為空白。山東金鄉(xiāng)大蒜施用專用大蒜有機(jī)肥料，吉木薩爾蒜農(nóng)目前僅用傳統(tǒng)廄肥為底肥種植的大蒜也長勢良好，莖稈粗壯，葉片濃綠，但吉木薩爾縣尚未啟動有機(jī)大蒜產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品溯源檢測工作，需要從政府層面做好有機(jī)大蒜規(guī)范化種植布局，并啟動溯源檢測工作，為大蒜高品質(zhì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

表1 金鄉(xiāng)大蒜與吉木薩爾大蒜比較

7.加快制定三大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

政府盡快委托高等院校或大蒜種植企業(yè)、合作社，聯(lián)合完成吉木薩爾白皮大蒜種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、種子保藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、脫毒苗繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等三大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加快土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模化、機(jī)械化種植

1.加快吉木薩爾縣大蒜機(jī)械化發(fā)展

由于吉木薩爾勞動力老齡化，每家每戶種植面積較小，可針對吉木薩爾白皮大蒜品種，盡快引進(jìn)“平躺式”播種機(jī)，保證其正芽率在95%以上。機(jī)械播種每畝地只需要20元，可節(jié)省430元/畝。此外，大蒜專用收獲機(jī)械基本可以滿足機(jī)械化生產(chǎn)要求，其工作效率為作業(yè)10畝地/天，收獲價(jià)格為300元/畝。

2.擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)與三產(chǎn)逐步推進(jìn)

對照山東金鄉(xiāng)的大蒜發(fā)展，其種植面積50萬畝，輻射帶動周邊種植200萬畝，大蒜原產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口170多個國家，占全國出口量的70%，這離不開眾多金鄉(xiāng)大蒜種植企業(yè)和合作社的抱團(tuán)精神。

3.二產(chǎn)與三產(chǎn)逐步推進(jìn)

根據(jù)吉木薩爾大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025），吉木薩爾政府、種植企業(yè)和農(nóng)戶都在思考同一個問題，擴(kuò)大種植規(guī)模到6000畝后，大蒜的價(jià)格走勢與市場如何？吉木薩爾大蒜定位：藥用白皮大蒜，其蒜氨酸含量高達(dá)1%以上，遠(yuǎn)高于內(nèi)地大蒜（約0.6%），尤其是用了專利肥料后，最高可達(dá)到2.2%，超過了中國藥典（1.2%）的標(biāo)準(zhǔn)。因此，與金鄉(xiāng)大蒜相比，吉木薩爾大蒜定位于高端藥用大蒜原料市場。但目前的情形是，國內(nèi)藥用大蒜加工與銷售能力疲軟，大多數(shù)都是食用蒜粉、蒜片、蒜米等食用大蒜為主，能拿到“健字號”的保健食品都非常有限。因此，在較長一段時間內(nèi)，吉木薩爾大蒜還是以銷售鮮蒜，占據(jù)高端市場為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年冒充吉木薩爾白皮大蒜的銷售量大約為2000噸，相當(dāng)于2000畝地的產(chǎn)量，由此可見，大蒜的本地市場需求是真實(shí)存在的。吉木薩爾大蒜應(yīng)該樹立地理標(biāo)志保護(hù)意識，做好種質(zhì)資源保護(hù)和品牌保護(hù)，可進(jìn)行“大蒜打假”活動。當(dāng)種植規(guī)模到達(dá)2000畝地時，才具備引進(jìn)深加工企業(yè)的基本條件，保障二產(chǎn)生產(chǎn)原料的充足和穩(wěn)定性。而當(dāng)下更應(yīng)該在種植技術(shù)規(guī)范上下功夫，而不是急于招商引資二產(chǎn)和三產(chǎn)，盲目引進(jìn)二產(chǎn)和三產(chǎn)，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，對于企業(yè)來講是災(zāi)難性的。

4.建立多個務(wù)工隊(duì)伍保障大蒜勞動力

勞動力需求方面首先與村干部對接，形成不少于三組的較為固定的務(wù)工隊(duì)伍，形成務(wù)工質(zhì)量與價(jià)格的競爭關(guān)系，村委會對務(wù)工隊(duì)伍進(jìn)行備案登記，建立務(wù)工隊(duì)伍微信社群，村干部任群主，勞工需求企業(yè)或合作社可提前發(fā)布用工量和工作時間，以及不同工種的勞工價(jià)格，務(wù)工隊(duì)隊(duì)長可以帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)根據(jù)檔期安排進(jìn)行承攬。防止村里只有一支務(wù)工隊(duì)伍，造成用工矛盾。

（三）加大政府科研投入

目前政府對科研投入非常有限。沒有前置支持，只有事后購買專利。但實(shí)際上在新疆，目前大蒜種植面積不足1000畝，難以與棉花、玉米、小麥等作物相比，因此疆內(nèi)研究大蒜的科研工作者非常少。眾所周知，科學(xué)研究耗資大、研究過程艱辛而漫長，建議吉木薩爾縣政府向金鄉(xiāng)大蒜學(xué)習(xí)，成立大蒜研究院，設(shè)置研究院組織架構(gòu)，聘請研究院院長，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。針對關(guān)鍵技術(shù)問題設(shè)立揭榜掛帥項(xiàng)目，由政府從大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金當(dāng)中單獨(dú)列支科研經(jīng)費(fèi)，向各大高校及研究所發(fā)揭榜邀請。同時引進(jìn)專家進(jìn)駐大蒜研究院。如：每年專家可駐基地研究2～6個月，同步按月、年或項(xiàng)目發(fā)放專家研究補(bǔ)貼，并提供基本的試驗(yàn)和生活條件，盡早制定科技成果轉(zhuǎn)化方法，吸引專家長期駐扎田間地頭進(jìn)行科學(xué)研究，這對于發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律有重要意義。

此外，吉木薩爾當(dāng)?shù)胤N植大蒜的農(nóng)戶，在30年的種植歷史中，累積了豐富的大蒜種植經(jīng)驗(yàn)，建議在組建科研團(tuán)隊(duì)的時候，將當(dāng)?shù)胤N植能手納入科研團(tuán)隊(duì)，給予合理分工和績效獎勵，建立完善的成果分配機(jī)制和專利保護(hù)機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)在科學(xué)創(chuàng)新中的作用。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)利益有效綁定

吉木薩爾本地農(nóng)戶已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段，難以擴(kuò)大種植面積，可通過招商引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行種植，進(jìn)駐村里的種植企業(yè)流轉(zhuǎn)租賃集體土地或村民的土地同時，集體經(jīng)濟(jì)和村民都可以獲得地租收入和就近務(wù)工機(jī)會，由此，企業(yè)大蒜生產(chǎn)和村集體經(jīng)濟(jì)可進(jìn)行利益綁定，共同發(fā)展。

（五）發(fā)揮合作社引領(lǐng)作用，積極拓寬銷售渠道

1.發(fā)揮合作社示范帶動作用

目前大蒜農(nóng)民種植合作社雖然已經(jīng)掛牌成立，但實(shí)際上只有理事長個人在進(jìn)行合作社運(yùn)營，缺乏有效機(jī)制激勵合作社社員發(fā)揮合力。建立大蒜地理標(biāo)志意識，應(yīng)該學(xué)習(xí)以色列集布茲農(nóng)場模式，在每家每戶的農(nóng)產(chǎn)品包裝上標(biāo)識清楚農(nóng)戶生產(chǎn)地點(diǎn)和農(nóng)戶姓名以利于出口，以防止農(nóng)戶單純提高產(chǎn)量而忽略提高品質(zhì)，大蒜生產(chǎn)亦應(yīng)如此。吉木薩爾縣應(yīng)集中規(guī)劃大蒜種植區(qū)域，成立“大蒜農(nóng)機(jī)合作社”集中進(jìn)行機(jī)械化種植、集中飛防、機(jī)械化收獲，減輕農(nóng)民的勞作負(fù)擔(dān)，激發(fā)農(nóng)戶的大蒜種植積極性。

2.建設(shè)大蒜直播網(wǎng)紅電子商務(wù)基地，多種營銷方式帶動銷售

網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)時代，吉木薩爾政府應(yīng)該建設(shè)大蒜直播基地，開通政府頻道，通過自媒體進(jìn)行網(wǎng)紅打造，宣傳吉木薩爾白皮大蒜，通過政府專項(xiàng)資金支持獲得前期流量。如：伊犁州馬背賀局長網(wǎng)紅人設(shè)直播帶貨，直播間常年維持1萬人以上在線觀眾，吉木薩爾本地網(wǎng)紅也可直接直播帶貨，以節(jié)約流量建設(shè)時間和成本，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。此外，吉木薩爾政府在機(jī)場、高鐵、飛機(jī)等投放廣告，在縣域內(nèi)的公交車、出租車常年投放廣告，對景區(qū)的高檔酒店、飯店等投放廣告，鼓勵推出特色大蒜相關(guān)菜肴，推出景區(qū)大蒜相關(guān)特產(chǎn)伴手禮，伴手禮外包裝可設(shè)置大蒜相關(guān)圖案和故事等，全方位做好對外品牌推廣。建設(shè)大蒜及蒜薹產(chǎn)品保鮮庫，能夠根據(jù)市場上大蒜價(jià)格的波動，爭取賣出優(yōu)質(zhì)價(jià)格。

3.加強(qiáng)打假“吉木薩爾大蒜”市場整治力度

由于吉木薩爾大蒜在新疆本地口碑較好，每年冒充吉木薩爾白皮大蒜進(jìn)入本地市場銷售的大約有2000噸，大蒜銷售從業(yè)人員賺取了可觀的利潤，而到了大蒜收獲時節(jié)，卻聯(lián)合對本地真正的吉木薩爾白皮大蒜壓價(jià)，導(dǎo)致“蒜賤傷農(nóng)”，極大地挫傷了農(nóng)民擴(kuò)大種植面積的意愿。政府應(yīng)該出臺有效的市場打假政策，以保護(hù)本地大蒜銷售價(jià)格，持續(xù)刺激農(nóng)民種植大蒜積極性。也可以考慮“招安”本地常年大蒜販商，明確劃分本地大蒜和外地大蒜售賣區(qū)域，同時加強(qiáng)執(zhí)法管理。

4.大蒜雙向保險(xiǎn)機(jī)制兜底大蒜生產(chǎn)

根據(jù)山東金鄉(xiāng)大蒜調(diào)研結(jié)論，當(dāng)大蒜低于1.9元/公斤時，政府啟動價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制，由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相關(guān)公司售賣大蒜價(jià)格保險(xiǎn)，保障蒜農(nóng)最低收益，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。建議吉木薩爾縣利用種植保險(xiǎn)和價(jià)格保險(xiǎn)雙向機(jī)制刺激大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.引進(jìn)訂單生產(chǎn)、保障大蒜銷售

針對吉木薩爾大蒜品質(zhì)高（高蒜氨酸含量）而產(chǎn)量較低的現(xiàn)狀（每畝比金鄉(xiāng)大蒜低300～500kg），應(yīng)積極對接下游藥用企業(yè)生產(chǎn)訂單，如：山東博恩高科、新疆埃樂欣藥業(yè)等。鮮食大蒜保健品渠道商，如：江蘇朗諾集團(tuán)，在全國有500家門店，2021年定制20畝地大蒜，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶托管生產(chǎn)，此案例值得大力推廣。

三、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，研究大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制具有積極意義。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。吉木薩爾白皮大蒜是高蒜氨酸大蒜優(yōu)良的種質(zhì)資源，通過科學(xué)決策、科研助力、企業(yè)與合作社、種植大戶等標(biāo)準(zhǔn)化種植，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)灌溉、智能化水肥管理、儲藏加工基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善的銷售體系，平衡大蒜生產(chǎn)商、渠道商、合作社、農(nóng)戶和消費(fèi)者合作模式，發(fā)動全媒體力量，帶動高品質(zhì)大蒜消費(fèi)的“高鐵經(jīng)濟(jì)時代”，逐步推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，利用大蒜產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村發(fā)展，走出一條吉木薩爾白皮大蒜創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)振興之路。