對信息化指揮管理工作的問題分析與思考研究

陳晨

戰略支援部隊信息工程大學 河南 鄭州 450001

引言

當前信息化建設已經滲透到各個領域，早在十八大工作報告中就明確為信息化發展指明了方向。時代的管理革命，要求我們必須更新管理觀念，轉變管理模式，改革管理方式，實行科學高效的信息化指揮管理。如何站在一個新的出發點上把握規律特點，深化理解認識對于推進信息化指揮管理的全面建設具有重要意義。

1 信息化指揮管理的基本概念

信息化指揮管理是指將信息化技術與指揮管理融合運用的過程，是依托于計算機網絡終端完成指揮管理，業務處理，數據采集與傳遞等功能的新型指揮管理手段。相較于傳統手段，通過對于資源數據的整合，能夠提高工作效率，增加效益。

信息化指揮管理是借助新手段進行內部資源整合與配置，從而實現業務流程最優化、工作效率最大化的過程。指揮管理的核心支撐力就是信息化，但是一方面信息化既可以帶來巨大的效果收益，另一方面卻因為過于追求信息化而忽略了其服務的本質。信息化指揮管理的發展是循序漸進的一個過程，需要在運行過程中，不斷進行優化調整，才能更加貼近實際需求。當信息化指揮管理與現有的管理理念發生沖突碰撞的時間，往往會產生神奇的化學反應，兩者相互影響，不斷融合，共同創新。

2 信息化指揮管理的特點

2.1 手段創新，集約高效

信息化指揮管理是依托于計算機運行的一種指揮管理方式，因此擁有著計算機高速處理的優點，能夠加快各類信息的交流速度，提高不同信息的處理時間，從根本上提高整體工作效率。

2.2 廣泛應用，信息共享

通過計算機等網絡手段進行工作處理，從而實現無紙化辦公，既節約資源，又節省人力。通過單位內部的局域網設定，還可以使各部門之間資源信息共享，數據互通。

2.3 規范流程，加強管控

信息化指揮管理可以對業務流程的關鍵點進行把握，梳理并制定業務處理流程，因此按此流程規范進行業務處理，避免了一些常見錯誤的發生，例如，在用戶發起故障申告時，使用維修系統進行派修，維修人員的任務受領，維修完成包括用戶的意見反饋，只有前一項進程結束才可以開展下一項，從根本上約束了工作行為，規范了工作流程。

2.4 分工明確，提高效率

各級部門、各類人員由于工作職能和內容的不同，對于各自的職能任務進行明確劃分，設置了不同的工作權限與內容，一旦發生問題差錯，便于追責問責，避免推諉現象，變相激勵了人員及部門的工作積極性。

3 信息化指揮管理過程中的問題分析

3.1 發展進程較慢

我國指揮管理信息化建設工作已經全面展開，現階段仍處于起步發展的初期階段，相關的信息化指揮管理理論研究還不夠深入，實踐數據相對缺乏，大部分人對于信息化指揮管理的概念及模式的了解還不夠清晰，因此與世界上其他發達國家仍存在著較大差距。面對不斷更新的龐大數據信息與資源，許多部門仍然耗費大量的人力物力去使用傳統的管理方法。由于對于信息化指揮管理手段的認知不清，認為信息化系統總存在技術漏洞或者風險隱患，不確定性容易造成寶貴數據資源丟失，存在安全風險。

3.2 手段單一融合差

信息化指揮管理較傳統指揮管理模式來說，能帶來更便捷的管理手段，更快捷的工作方法，而這種便捷高效同樣會帶來管理漏洞。過于依賴信息化、智能化帶來的高效，會出現一部人工作中不愿意主動思考、甚至鉆空子。例如，很多公司企業部門使用了打卡機，本意在督促員工準時按點上下班，可是隨之而來的就是指紋膜的暢銷，利用機器識別指紋的漏洞。找入代打、補打、不僅沒有提高管理工作效率，還給一部分人創造了偷懶的機會。為應對這種現象、隨后又不得不進行的面部識別打卡裝置的研發以及在打卡機前安裝攝像頭。一部分信息化管理系統的數據處理等操作較為復雜，系統穩定性還不夠，容易無法登陸，大大影響了人們使用的積極性。具有特定功能的管理軟件，但由于通用性差，數據的標準規范不統一，當面對不同技術和應用模式時難以發揮作用，給信息應用系統化和信息資源共享造成了一定困難和阻礙[1]。

3.3 指揮管理人才缺

由于信息化指揮管理手段的創新性、融合性、多樣性等特性，決定了指揮管理層面人才需求的多樣化。目前多數管理層決策者理念仍比較傳統，方式方法較為單一，工作模式較為守舊，遇事缺乏靈活性。

3.4 制度機制不完善

各級指揮自動化系統安全管理制度不完善。一是安全管理內容不全面，如網絡安全、設備安全權責不清、責任不明等；二是安全管理制度層次不清；可操作性不強，在實際工作中很難逐級落實。

4 信息化指揮管理建設的思考研究

4.1 人才隊伍建設

人才自古是決定事情發展與變化、助力科學技術創新，推動整個社會不斷向前發展的關鍵所在。在信息化時代、作為信息化指揮管理人才，是信息化指揮理論及實踐的決策者，對整體目標起決定性作用。決策者決定著整個事件以及行動的最終發展方向，應具備很強的責任意識以及犧牲精神，才能在面臨大是大非以及挫折、困難時做出正確的工作指示。

4.1.1 綜合能力強。擁有較強的綜合能力素質，善于使用信息系統和信息網絡進行人員指揮管理，才能更容易掌握信息化指揮管理中的理論知識并應用于實踐。敢于對管理方法以及管理模式進行創新，總結前人經驗，吸取前人教訓，找到當下最適合團隊的管理模式。

4.1.2 決策意識準。除了熟練掌握信息化手段進行人員的指揮管理，還要有全局意識，大局觀念，宏觀謀劃。對于事件的整個發展有著清晰的認知和把握，從而充分揚長避短實現利益最大化。能夠在決策、指揮、監督、考評、選人用人每一個重要環節都發揮關鍵作用。

4.1.3 站位格局高。指揮管理人才要具備服務集體的奉獻精神，始終堅持人人平等的工作思想，因為工作崗位的特殊性而自己搞特殊，不僅會影響集體內部團結穩定，同時也會影響工作效果和質量。積極引導被管理人員進行自身能力提升與學習，通過樹立先進典型，起到引領示范作用。要善于平衡被管理者內部的各種矛盾，協調處理好各種關系，營造良好的工作學習氛圍。

4.2 分階段建設

4.2.1 準備階段。主要以準備工作為主，對信息化指揮管理手段進行普及，爭取全部人員了解，大部分人員支持，并購買前期建設需要的各類硬件設備。隨著對信息化管理建設特點的持續深入探索，掌握真正的信息化管理建設要求和需求，可以嘗試購入信息化應用系統，以免一下投入過大，人員環境不匹配，造成的資源浪費。

4.2.2 建設階段。結合前期對于信息化管理建設工作的開展，將建設重心逐漸過渡到自身信息化應用系統建設上來。對于信息化系統的應用初步見效，對系統設備進行持續升級，深入開發功能，滿足支撐其業務需要；優化信息化指揮管理的架構，更加貼近實際需求。

4.2.3 優化階段。整合信息化系統應用過程中的數據資源與信息，從而進行數據的更替，系統功能的設計與改進，修補漏洞機制，優化整體機制。在傳統指揮管理的體系框架下，各部門相互獨立發展，相關性明顯較弱。在信息化指揮管理體系框架下，發展成為更加高效、低成本的工作模式，各部門溝通性變強。加強數據服務信息處理服務流程和數據支持服務信息的整合，提升服務和質量，推動整體建設。

4.3 制度機制建設

為了確保信息化指揮管理工作的效果，必須要嚴格貫徹制度建設、規章落實，各級管理部門要嚴格依照國家相關的法律規定以及管理要求，結合本單位的管理工作實際，制定出相應的安全防護制度、應急手段與監督機制。

4.3.1 安全防護。信息化指揮管理依托于計算機網絡，而網絡信息安全是一項復雜又艱巨的工作，同時存在管理與技術兩個層面的問題，網絡信息安全建設，硬件是基礎。任何一個信息的泄露都會破壞信息化管理，因此信息化的制度機制應該包括提升安全防護意識、建立嚴密防范體系。提高網絡信息安全意識，防止信息泄露，必須提高各級使用人員的思想素質，提高其保密的意識，使其充分認識到信息化網絡安全建設的重要性。明確責任劃分以及問責標準，落實工作制度，及時進行網絡安全維護與殺毒軟件升級，從制度上對人員信息化管理行為進行約束。

4.3.2 應急手段。堅持信息數據備份，確保信息數據不會因為錯誤操作而造成丟失，還便于之后的數據資源整合。做好應急預案，對于發生線路中斷、設備故障等特殊情況能夠及時應對，及時搶修，保持穩定運行，保證信息化指揮管理工作的正常開展。

4.3.3 監督機制。這種機制的建立應該同時保證速度和質量，利用監督機制保證信息化管理工作的安全，這也是為長期使用信息化指揮管理做準備[2]。圍繞發展方向與目標，展開常態化監督評估，使各項工作任務穩步推進。

4.4 系統建設

4.4.1 軟件集成。按照管理需求和用戶需求，將信息化指揮管理系統中的不同軟件平臺集成一個高度統一、協調運行的應用平臺，以便于資源共享，這也是解決系統互通的手段。信息化指揮管理系統及軟件應具有擴展性，功能齊全，滿足需求；通用性，除了提供數據訪問接口，用戶接口，還要符合標準和開放的要求，符合統一的應用規范，滿足體系結構、操作系統帶來的不便完成與其他系統的通用；信息數據安全、易操作。

4.4.2 數據和信息集成。數據和信息的集成，是將系統內含有的數據信息進行整合，包括整個系統的各個層次人員、安全、財務等方面的管理信息，圖像、語音、數據等類型的數據，進行用以規劃處理，避免不必要的冗余，為用戶提供統一的操作環境。是整個數據集成核心，也是信息共享的前提。如果沒有數據和信息集成，系統就只是一種單純的互聯軟件，根本無法實現信息共享。綜合運營支撐系統的建立，全面提升了用戶交互體驗。

4.4.3 應用功能的集成。在軟件集成、數據與信息集成的基礎上，按照管理的需求建設一個滿足用戶功能需求的完整系統。信息獲取應用功能集成要對各種信息獲取手段進行綜合利用，提高信息獲取的效率；信息處理應用功能集成包括信息融合處理、數據庫、多媒體處理等

4.4.4 硬件方面。信息化指揮管理的建設在構建整體系統時要有針對性的加強，要貼合整個需求實際。提高安全性、穩定性與可靠性的重視程度，安全性需要定期修復安全漏洞，及時查殺病毒，將安全管理與硬件設備緊密結合起來，構建有效的保護屏障，保護信息數據安全；防止內存不足加大系統存儲空間擴展，提高系統運行的穩定性；可靠性的建設需要對系統投入大量的硬件設施，在建設的過程中對設備進行升級，以及后期良好的維護，不斷增強設備的可靠性[3]。

5 結束語

信息化指揮管理的開展是一項復雜的工作，內含指揮管理人員、信息化技術以及機制制度等多種問題需要考慮解決，多種關系需要協調，還需要建立一整套安全防護內容，才能確保其正常開展工作并帶來明顯效果。信息化指揮管理的建設是一個相對較長的過程，不能一蹴而就，需要分階段緩步推進，才能最大限度地得到最優效果，避免資源的浪費。安全防護、應急手段、監督機制等三種制度機制的確立，能從人的主觀角度支撐信息化指揮管理的建設發展，而系統建設則是在軟件、數據和信息以及應用功能等方面提供了技術支撐。信息化指揮管理的建設過程是動態發展的，不能生搬硬套，需要不斷調整模式手段，協調各類關系，推動信息化指揮管理持續向前發展。