國有企業(yè)固定資產的管理現(xiàn)狀與優(yōu)化建議

任洪蘭

(廈門市集美區(qū)國有資產投資有限公司，福建 廈門 361000)

1 國有企業(yè)實施固定資產管理的意義

1.1 確保固定資產的安全完整

國有企業(yè)中固定資產的作用是十分關鍵的，作為生產活動開展的基礎資料，其管理質量影響著企業(yè)業(yè)務的經營。通過實施固定資產管理，加強相關部門和人員對固定資產的重視，從固定資產的使用、調配、租借和處置等方面進行強化管理，規(guī)范其程序，落實全面、到位的管理，有效保護固定資產，避免程序不合理帶來的損失。而且，通過實施固定資產管理，執(zhí)行清查和盤點工作，既可以確保賬實相符，避免國有資產的流失，還能夠防止出現(xiàn)固定資產過度消耗的情況，規(guī)范固定資產的合理應用，確保其安全完整[1]。

1.2 提升企業(yè)資金使用效率

國有企業(yè)中的固定資產規(guī)模較大，所需投資資金量較多，一旦固定資產投資決策制定不當將會給企業(yè)帶來較嚴重的經濟損失。而通過實施固定資產管理可以有效規(guī)避這種情況的發(fā)生，并進一步提升企業(yè)的資金使用效率，發(fā)揮出固定資產的最大效益。在固定資產具體管理工作中，對其投資決策的制定會進行相關的可行性分析，并會綜合考慮到各種相關政策制定，如稅收優(yōu)惠政策等，如此就可以確保固定資產決策制定有效性，避免投資的重復與損失，提高資金使用效率，降低資金流出概率。

1.3 增強企業(yè)經營管理水平

由于政策和市場是隨著社會發(fā)展而不斷變化的，在這一變化過程中許多原有的固定資產面臨被淘汰的窘境，造成企業(yè)資產大量閑置，若不及時處理將會造成資產損失。通過實施固定資產管理能夠進一步增強企業(yè)經營管理水平，讓完好的固定資產在生產經營中得到合理配置，并發(fā)揮使用價值，也讓閑置的固定資產得以盤活，以租借等方式繼續(xù)為企業(yè)帶來經濟效益，這樣企業(yè)的盈利水平進一步提升，管理水平進一步強化。

2 國有企業(yè)固定資產的管理現(xiàn)狀

2.1 固定資產管理人員專業(yè)性有待提高

在固定資產管理中相關管理人員的專業(yè)性還不夠強，需要立足于管理實際而進行提高，從根本上保障管理工作的有效落實才能確保固定資產的高質量管理。但是由于固定資產實物盤點過程中因部分工作人員存在工作流于形式、缺乏管理重要性認識的情況，而未完成對固定資產的完整全面清點，這就導致一些缺失職業(yè)道德的工作人員借此對固定資產進行揮霍或者登記虛假管理信息，造成固定資產流失而影響企業(yè)經濟效益。另外，固定資產管理人員的稅務管理意識不夠強，針對固定資產稅額的計算和確定缺乏政策規(guī)定敏感性，沒有按照相關政策規(guī)定進行合理抵免，導致企業(yè)多繳稅款，增加了固定資產的管理成本投入，也影響了固定資產的有效管理[2]。

2.2 固定資產賬實不符

國有企業(yè)的固定資產管理過程中存在賬實不符的問題，相關項目與實物之間出現(xiàn)偏差，導致企業(yè)無法明確自身真實的固定資產情況，對整體生產經營產生影響。在實際管理工作中固定資產的賬目通常由三部分組成，即固定資產總賬、固定資產明細賬和固定資產卡片賬，其中詳細記錄著固定資產的各種信息，是管理人員開展清點以及財務部門開展核算工作的基礎。然而在具體工作中管理人員經常忽略固定資產卡片賬的作用，賬目完整性不足，所記錄的信息不全面，對固定資產進行清點時就會出現(xiàn)賬實不符、賬賬不符的情況。另外，對于已經報廢的固定資產和已經被盤虧的固定資產，財務人員沒有及時根據其使用情況對相關賬目進行處理，導致賬目和實物之間不對等，并對其他管理活動產生影響。

2.3 固定資產運行維護機制缺失

定期維護固定資產是國有企業(yè)進行固定資產管理的一項重要工作內容，因國有企業(yè)中的固定資產規(guī)模相對較大，且在受到外部環(huán)境影響后容易出現(xiàn)一連串的問題，因而必要的固定資產運行維護機制是不可少的。但實際上，國有企業(yè)對固定資產運行維護機制的設置存在缺失，維護管理工作不到位，沒有充分考慮到不同資產的性質特點而采取統(tǒng)一的維護方式，導致部分固定資產的問題得不到解決，而有的固定資產則被維護過剩，這樣就造成一部分固定資產的使用率降低，甚至會出現(xiàn)質量損傷，造成固定資產的浪費[3]。此外，由于固定資產運行維護機制的缺失，還導致固定資產操作中出現(xiàn)不合理、不規(guī)范等問題，引起生產事故，影響固定資產質量，限制固定資產效益的發(fā)揮。

2.4 固定資產管理評價監(jiān)督缺位

國有企業(yè)的固定資產管理中時常忽視評價與監(jiān)督工作，缺少固定資產評價與監(jiān)督機制而致使評價與監(jiān)督缺位，這就影響了國有企業(yè)對自身固定資產實際情況的了解，不能確定所采取的固定資產管理手段是否符合企業(yè)的管理需求，也很難感知到企業(yè)的固定資產是否發(fā)揮了其應有的效應，對一些管理決策的制定產生影響，出現(xiàn)盲目決策、失衡決策的現(xiàn)象，而阻礙國有企業(yè)的經營發(fā)展。同時，固定資產的評價與監(jiān)督未落實到位，導致固定資產使用、管理等環(huán)節(jié)中的問題很難被及時發(fā)現(xiàn)，無法快速明確問題的發(fā)生原因，給國有企業(yè)的相關管理部門和人員帶來較大的工作壓力，甚至如果未及時處理問題，還會導致更嚴重的問題發(fā)生，對企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)產生干擾。

2.5 固定資產管理信息傳遞效率低

國有企業(yè)開展固定資產管理工作不只依靠于財務部門，同時還涉及人事部門以及資產的使用部門等，落實固定資產的有效管理則需要這些部門的共同配合，才能確保管理工作的全面完整推進。但具體執(zhí)行過程中卻存在信息數據傳遞不及時的現(xiàn)象，信息溝通渠道明顯滯后，影響著固定資產管理的效率。因國有企業(yè)在自身信息化建設方面只重視財務系統(tǒng)的信息化轉變，忽略了財務系統(tǒng)與行政系統(tǒng)以及其他業(yè)務系統(tǒng)之間的相互關聯(lián)，導致一些信息傳遞溝通工作依然需要由工作人員完成，不僅降低數據信息傳遞效率，一定程度上還影響著固定資產信息的準確性。對于固定資產沒有專門的信息系統(tǒng)做支撐，僅僅依靠財務系統(tǒng)為主，這種情況下所記錄的固定資產信息不夠完整和詳細，無法實現(xiàn)有效利用，對固定資產管理工作質量造成影響。

2.6 固定資產運營管理工作缺乏規(guī)范性

對于固定資產的運營管理國有企業(yè)存在輕視現(xiàn)象，通常只會依據企業(yè)的發(fā)展需求而注重固定資產的購置管理，當購入后便忽略了后續(xù)的運營管理，致使一些固定資產難以發(fā)揮出原本的應用價值，很大程度上影響著國有企業(yè)經濟效益的獲得。固定資產購入后企業(yè)相關部門并未依照其使用要求和標準對員工進行操作培訓，而員工只能憑借之前的操作經驗來面對新的固定資產，導致日常管理維護落實不到位，出現(xiàn)一些功能上或者質量上的問題，加速降低其使用壽命。對于因業(yè)務需求而進行改進、改造的固定資產，其所產生的閑置資產也未得到有效及時的處置，尤其是忽視了對閑置資產的維護，致使其功能喪失，逐漸呈現(xiàn)報廢狀態(tài)，造成固定資產流失。

3 國有企業(yè)固定資產管理優(yōu)化建議

3.1 提高固定資產管理人員的專業(yè)性

固定資產管理是一項復雜且具有難度的工作，因其所涉及的內容較多，因而若想實現(xiàn)高效的管理就需要組建一支能力夠強、素養(yǎng)夠高的管理隊伍執(zhí)行管理工作，對此國有企業(yè)應積極采取措施提高固定資產管理人員的專業(yè)性和綜合素質。對員工定期開展培訓工作，明確職責和任務，清晰劃分各部門、各人員的權利，并指導工作人員掌握最新的政策規(guī)定和管理方法等，真正加強其管理能力。除此之外，國有企業(yè)還要重視提高管理人員的管理意識，使其認識到固定資產管理對于企業(yè)經營發(fā)展的重要性，尤其是財務人員要發(fā)揮示范作用，積極完成各項管理任務，與其他部門做好溝通聯(lián)系，共同優(yōu)化固定資產管理實踐。

3.2 完善固定資產管理相關制度

制度是規(guī)范和約束行為的關鍵，加強固定資產管理就必須完善固定資產管理的相關制度，以此提高國有企業(yè)的管理水平，避免固定資產管理出現(xiàn)問題。對于國有企業(yè)而言，建立固定資產盤點制度是非常關鍵的，通過盤點清查制度的明確，為賬實相符、賬賬相符提供保障，明確固定資產的清查時間、頻率和方式，一般是在年終時段進行一次全面清查，當年可根據實際情況不定期進行抽查，但要求至少每年進行一次全面清查，清晰完整地把握好固定資產的具體情況，才能為相關決策的制定提供參考。通過這樣的清查還可以掌握盤盈、盤虧等現(xiàn)象，究其原因做出處理，避免出現(xiàn)資產過度閑置的問題，也有效確保固定資產的安全完整。另外，國有企業(yè)要對制度的細節(jié)、細則進行完善，根據對政策法規(guī)的深入解讀，借鑒其他企業(yè)的優(yōu)秀管理經驗，并加強對管理薄弱環(huán)節(jié)的重視，提高制度的約束力，做好固定資產的有效管理[4]。

3.3 設立健全固定資產管理部門

國有企業(yè)應設立專門的固定資產管理部門來執(zhí)行固定資產管理工作，不能完全依賴于財務部門，健全部門設置后安排專業(yè)人員并明確具體責任，通過與行政部門、財務部門和資產使用部門的溝通配合，進一步提高企業(yè)固定資產管理的水平，有序推進相關管理工作。固定資產管理部門要做好對固定資產的運行維護，定期進行資產檢查與核對，了解固定資產的使用情況，對于功能受損、使用過度等問題采取針對性措施進行處理，對于處于閑置狀態(tài)的資產想辦法將其盤活，防止浪費固定資產情況的發(fā)生，也避免影響國有企業(yè)經濟效益目標的實現(xiàn)。

3.4 加強固定資產管理評價監(jiān)督機制建設

國有企業(yè)除了要重視固定資產管理制度和部門的建設之外，也要加強對評價監(jiān)督機制的建設，開展全面的評價，監(jiān)督固定資產管理的全過程，才能夠及時發(fā)現(xiàn)固定資產管理中存在的問題并做出及時性的處理。對此，國有企業(yè)需先設立一個固定資產管理評價與監(jiān)督小組，由管理人員、財務人員等共同組成，然后根據具體需要對固定資產管理的相關細則規(guī)定、評價標準、監(jiān)督標準等進行明確，確定評價與監(jiān)督目標，接著再對固定資產管理的過程與環(huán)節(jié)進行監(jiān)督評價。評價與監(jiān)督一定要注重全面性與有效性，所評價和監(jiān)督的結果應該能夠為固定資產管理的優(yōu)化完善提供參考和指導，讓管理人員直接明確問題的發(fā)生及其原因，從而采取措施改善問題，有序推進固定資產管理工作。

3.5 合理運用現(xiàn)代化信息管理模式

固定資產管理所涵蓋的環(huán)節(jié)是比較多的，從購買到最后的報廢所產生的數據信息較復雜，使用傳統(tǒng)管理方式容易出現(xiàn)紕漏和失誤而影響其準確性，因此在現(xiàn)代化發(fā)展背景下企業(yè)應合理運用信息化管理模式，借助信息化管理技術實現(xiàn)對固定資產的有效管理。將固定資產管理各個環(huán)節(jié)均對接到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，信息數據以電子文件形式進行數字化儲存，方便信息的共享使用，也可以將所有信息集中到數據庫進行備份，避免出現(xiàn)信息丟失受損問題。為確保與各部門的及時有效溝通，固定資產管理系統(tǒng)也要與財務系統(tǒng)、資產使用部門系統(tǒng)等進行對接，保證信息的溝通有效性，提高固定資產管理效率，避免對其他相關工作造成影響[5]。

3.6 規(guī)范固定資產的運營管理工作

對于固定資產國有企業(yè)也要重視運營管理工作，保障固定資產的使用效益，為企業(yè)經濟效益提供保障。對此，國有企業(yè)應定期安排針對固定資產操作使用人員的操作培訓和維護培訓，規(guī)范工作人員的使用方式，讓固定資產功能得到充分展現(xiàn)，也有效防止固定資產過度損耗情況，以此延長固定資產的使用壽命。此外，管理人員也要積極掌握了解固定資產的最新維護技術、維護工藝等，對固定資產開展高質量的維護保養(yǎng)，提升其養(yǎng)護質量，大大降低固定資產的維護成本。

4 結論

綜上所述，國有企業(yè)處于深化改革的發(fā)展階段，面對多變市場環(huán)境帶來的影響，必須加強固定資產管理工作，優(yōu)化對資產的合理配置，確保資產的有效利用，才能提高企業(yè)的管理水平、盈利水平和運營效益。對于固定資產管理過程中存在的各種問題，國有企業(yè)相關部門和人員應正確認識并分析問題，組建高素質能力的管理隊伍，對管理制度進行完善，對評價監(jiān)督機制進行強化，合理利用信息化管理模式，并重視對固定資產運營管理工作的進一步規(guī)范，進而有效提升固定資產管理的整體水平，為國有企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展提供堅實保障。