新形勢下全面提升高校黨委信息工作質量的思考
——以中南民族大學為例

文/中南民族大學黨政辦公室 李云超

習近平總書記作出的鑄牢中華民族共同體意識這個重大原創性論斷，是新時代民族工作的鮮明主線，也是民族高校做好一切工作的根本遵循。2014年5月8日，習近平總書記視察中辦時提出了“五個堅持”的要求，其中在談到“堅持高度自覺的大局意識”時，對信息工作提出了明確的要求，是做好新時期黨委信息工作的根本遵循。對民族高校黨委信息工作而言，要充分認識新時代做好這項工作的重要性和緊迫性，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以工作機制創新、專兼職隊伍建設、考核結果運用為著力點，圍繞大局反映情況、報送信息，不斷提升信息報送的時效性、針對性和有效性，全力推動學校黨委信息工作提質增效，為上級部門和學校黨委、行政決策當好參謀助手。

一、新形勢下做好高校黨委信息工作的意義

信息社會特別是數字時代，人人都是信息的接收者和傳遞者。信息和數據已成為社會發展和行政管理的寶貴資源，也是教育系統科學決策的重要依據，是掌握各級各類教育情況的重要渠道。百年之未有大變局下，黨情、世情、國情、社情發生了深刻變化，社會主要矛盾發生了巨大變化，導致發展理念、發展方式、發展動力的變化與創新，為教育事業帶來了諸多新挑戰和新機遇，對教育信息的收集、整理、加工、傳遞、反饋等各環節提出更嚴標準。作為高校黨委工作的重要組成部分，信息工作關乎全局、關乎效率，在決策、管理、執行、督辦、監督中的地位和作用越來越大，特別是新形勢下加快推進“雙一流”建設、深化綜合改革、促進內涵式高質量發展，對信息工作的需求越來越大、要求越來越高，迫切期待進一步創新工作理念、模式，提高工作站位、找準工作定位，掌握正確的工作方法。

新形勢下，高校黨委辦公室系統要從旗幟鮮明講政治、從嚴格落實請示報告制度的高度，把報送信息作為政治責任，充分認識、深刻把握新時代做好黨委信息工作的重要性和緊迫性。一方面，要清醒認識、勇敢面對、主動作為，圍繞大局反映情況、報送信息。比如，要積極研判熱點、緊抓領導關注點、嚴格把握時間點，把校內外各方面的新情況新問題、師生關注的熱點、焦點問題等及時收集上來，做好信息加工和整理，特別是注重網絡輿情類、突發事件類信息的第一時間核準和報送，不斷增強工作的真實性和完整性，準確、及時、全面體現各項工作情況、存在的客觀問題。另一方面，要充分發揮信息主渠道作用。真正把報送信息作為貫徹落實學校黨委決策部署情況、創新開展日常工作舉措、提出問題處置建議，作為反映情況、總結經驗、提供建議的“第一來源”和“第一渠道”，切實發揮“千里眼”和“順風耳”作用，不斷提高信息報送內容的政治性、思想性、前瞻性和針對性，為各級領導決策提供更加精準、更加全面、更有深度的信息服務。

二、當前工作面臨的突出問題和著力點

以中南民族大學為例，雖然近幾年學校的信息工作取得了一定成績，但與國家民族工作要求、與學校事業發展需要、與兄弟院校的業績、與師生員工的期待相比，還存在較大的差距。從學校信息工作現狀來看，校內一些部門和學院對做好信息工作的重要性認識不到位，職能作用發揮跟不上形勢發展變化需要，距離為學校黨委、行政提供決策參考的要求存在一定差距。一是信息工作意識不夠到位。有些工作部門信息意識不到位，沒有充分認識到信息報送的重要性和必要性，還停留在固有思維、傳統方式上，沒有跟上時代步伐，也極不適應形勢變化，工作抓而不緊、抓而不力，信息報送不精準不及時問題仍然十分突出。二是信息工作發展不夠平衡。學校各二級單位之間信息工作的重視程度和工作質量存有一定差距，有的差距比較大，報送時效和質量參差不齊，直接影響學校信息工作合力的形成。三是信息工作隊伍不夠精干。目前，學校在各二級單位均設有信息員，且多為黨政辦公室主任或綜合科科長兼任，由于各二級單位辦公室（綜合科）自身事務繁忙，信息員身兼數職，加之人員流動性過快，難有時間和精力專職于信息報送；另外，各二級單位的信息員雖然已經建立，但除網絡上的溝通培訓交流外，很多信息員都亟須專業化、系統化培訓。四是信息工作水平不夠理想。近三年學校累計向上級部門報送信息千余篇，信息的數量不少，但是精品信息不多。報送的信息中，日常信息不少，調研信息不多；淺嘗輒止的信息不少、深挖亮點的信息不多；總結成績的信息不少，反映問題的信息不多。以上現象雖已經在逐步改善，但信息工作總體質量亟須進一步提高。

“問題是時代的聲音”，黨委決策本身就是不斷發現問題、分析問題、解決問題的過程，而信息工作最直接服務黨委決策。因此，要把堅持問題導向作為思維方式、工作方法和行動自覺，切實增強報送問題類信息和資政建議類信息的積極性、主動性，堅持“發現問題、研究問題、提出解決方案”的問題導向，并落實到信息工作各環節之中。首先，要重點圍繞黨和國家、國家民委、教育部、湖北省重大方針政策在學校的貫徹執行情況，國內外重大事件在學校的思想反映，突發事件和不穩定因素的反映及處理情況等組織信息報送，第一時間反映問題、報告情況。其次，要強化各類學術調研報告、資政參考類信息、問題反映類信息、對策建議類信息報送，圍繞大局出謀劃策、貢獻智慧，對具體問題進行具體、深入分析，找準主要矛盾、科學判斷趨勢，有針對性地提出對策建議，多出大主意、好主意，為學校黨委和政府部門科學決策當好參謀助手。再次，要針對思想政治教育、科技成果轉化、服務民族地區和地方經濟社會發展等重點問題開展專題信息調研，客觀真實全面反映各單位在推動立德樹人、提高教育質量、深化教育改革、維護和諧穩定等方面存在的問題和困難，取得的新成效、新經驗，提出新的思路和建議，以資參考借鑒。

三、打好工作提質增效“組合拳”的思考

（一）切實提高政治站位，構建信息工作大格局。做好高校黨委信息工作，組織領導和工作機制是首位。要堅持把信息工作作為黨委工作的重要組成部分，成立由校黨委書記、校長任組長的信息工作領導小組，強調從講政治高度嚴格落實請示報告制度，把報送信息作為政治責任、政治任務。近年來，學校黨委制定出臺了《關于加強和改進信息工作的實施辦法》《信息工作考核評比實施細則》《關于充分發揮專家決策咨詢作用的通知》等制度文件，對學校信息工作組織結構、信息工作隊伍、信息報送內容與程序要求等事項作出明確規定，進一步優化和細化了信息工作考評體系。比如，黨政辦公室全面推動實行信息工作目標管理，進一步明晰職責處室職能，確定信息工作崗位責任，進一步優化信息報送、信息發布運轉流程。校內各單位充分認識到新時代做好信息工作的重要性和緊迫性，成立信息工作領導小組，充分利用行政管理、專家教師和研究團隊力量，建立信息工作專家庫，重點加強重要動態類、思想動態類、經驗總結類、緊急突發類、問題建議類信息報送。民族高校各級黨政辦公室系統、有關職能處室要進一步圍繞立德樹人工作根本任務，圍繞鑄牢中華民族共同體主線來反映情況、報送信息，建立“主要領導統抓、分管領導主抓、業務條線負責領導常抓、辦公室實抓”的運行機制，推動形成“黨委統一領導、黨政辦牽頭聯動、校內各單位協同推進”的工作體系，上下“一盤棋”統籌謀劃、系統推進，全面提升信息工作制度化、規范化、科學化水平。

（二）強化專兼職隊伍建設，提升上報信息的含金量。提升信息工作質效，隊伍建設是關鍵。一是強化信息工作專職隊伍建設。高校機構設置復雜、人員隊伍復雜，要注重整合校內的優勢資源，組建二級單位信息員、專家信息員和學生助理團三支專職信息工作隊伍；校內各單位根據學科建設和工作實際，組建跨部門、跨學院、跨學科的專題信息調研團隊，廣泛吸納博士生、碩士生和優秀本科生參加專項課題研究，信息工作隊伍實現與科學研究團隊、智庫建設團隊全面融合、協同發力。二是建立信息定期會商和定向約稿機制。對高校而言，信息的源頭在基層、在職能部門。做好這項工作，絕不能“等米下鍋”，經常深入一線、深入基層，主動挖掘信息，超前謀劃信息選題，充分發揮信息工作基層“主力軍”作用。比如，要針對中央領導重要講話和上級重要會議、重大決策部署等關鍵點，對校內貫徹落實情況、取得的成績和經驗、面臨的問題和困難等，第一時間收集整理、歸納綜合、分析研判，及時編報信息；定期組織民族宗教、輿情監測、民族經濟、公共管理等領域專家信息員舉辦“信息會商午餐會”，現場定制信息報送專題、分配定向約稿任務，通過集體研討、專家咨詢等形式找準信息編報要點和契合點，從大視野選題、小口子切入，在方向、選題、內容、邏輯、語言等方面進行嚴格質量把關，切實提高信息材料的整體水平。三是全面推進對外聯絡與合作。要以習近平總書記強調的“多出大主意、好主意”為目標，探索建立信息會商研判機制，加強與國家部委相關司局、省直機關、民族地區地方政府的聯系與合作，定期邀請校外專家來校開展專題信息培訓，采取聯合委托研究課題、合作調研等方式，重點針對民族地區和深度貧困地區脫貧攻堅與鄉村振興銜接、推進共同富裕、民族團結進步創建、民族群眾生產生活需要、民族宗教工作輿情等方面開展專題信息采編，充分發揮學校智庫、專家力量，組織對信息稿件開展專題研討，組織多輪次修改完善，進一步提升資政參考類內容亮點，充分挖掘和分析深層次、本質性問題，提出有針對性和可操作性的政策建議。

（三）發揮信息主渠道作用，用好專項考核指揮棒。建立信息獎勵機制，既可以有效提升信息工作人員采編信息的積極性，讓辛苦付出有所回報，也是提高信息質量的重要手段。一是完善信息工作管理平臺建設。比如，在學校OA辦公系統中設立信息管理模塊，非涉密信息全部通過系統在線報送，分管領導在線修改、審簽，借鑒國家民委、湖北省政務信息報送系統管理經驗，以“柱狀圖”形式實時公布各單位信息報送數量和采用積分排名，及時在線上發布《信息簡報》《采用通報》等信息刊物，切實把報送信息情況作為反映情況、總結經驗、提供建議的“第一來源”和“第一渠道”，營造“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍，充分調動全校各單位的積極性。二是大幅提高決策咨詢類信息成果獎勵力度。學校將咨詢研究類信息成果納入專項科研獎勵，納入科研人員評價體系，將各級各類相關成果采用和獲批示情況作為學校職稱評定、課題結項考核的標準，作為專家學者、在校學生、智庫單位成果認定和課題申報的重要依據。三是強化信息工作考核結果運用。將信息工作考核情況納入學校年終考核，綜合考評校內各單位信息報送數量、質量等要素，每年從校內評選信息工作先進單位15個、信息工作先進個人20名、優秀信息若干篇，并在單位內部績效考核中予以加分體現，在單位內部績效分配中給予專項獎勵。定期在辦公室主任（綜合科科長）培訓班上集中表彰信息工作先進集體和個人，并通過集中培訓、交流思想、分享收獲等方式提升信息報送的積極性和主動性。

四、結語

近年來，通過不斷拓展信息渠道，創新工作思路，完善報送機制，健全信息網絡，充分發揮出信息在領導決策、服務基層、推動工作、溝通上下、聯系左右等方面的重要作用，通過各類信息的編報及時、全面、深入反映了學校有關工作和情況，學校信息工作質量和水平得到顯著提升。校內各單位對信息工作的重視程度越來越高，工作流程和組織形式進一步完善，信息工作管理制度與學校綜合管理體系實現有序銜接融合。下一步，民族高校黨委信息工作要更加注重對海量信息的定向研判、嚴格過濾和精準甄別，進一步加強專題業務學習培訓，充分利用信息化、智能化手段，進一步拓展信息定向約稿渠道，有效整合優勢學科、智庫團隊和專家力量資源，推動信息服務鏈條中高端延展轉變，從“被動服務”向“主動謀劃”轉變，為高校事業發展、為做好新時期民族工作提供更加強有力的信息支撐。