我國中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析及紓困對(duì)策

摘要：2020年1月底世界衛(wèi)生組織正式宣布全球性暴發(fā)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。應(yīng)從政府層面與企業(yè)層面著手，把握重點(diǎn)，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)，助力保持我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完整性，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的長效健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：重大公共衛(wèi)生事件；中小企業(yè)；經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；政策建議

中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全國中小企業(yè)數(shù)量超過3 000萬家，為我國貢獻(xiàn)了較多的稅收，帶動(dòng)了各行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展對(duì)于保持我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整性、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及我國社會(huì)主義建設(shè)具有重要的意義。政府應(yīng)做好實(shí)際調(diào)研，了解公共衛(wèi)生事件背景下中小企業(yè)的實(shí)際困難，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)情況從稅費(fèi)、金融及社保等方面為中小企業(yè)提供幫助與支持，協(xié)助中小企業(yè)化解危機(jī)。要引導(dǎo)中小企業(yè)積極優(yōu)化內(nèi)部管理流程，建立優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈渠道，積極拓展新的銷售渠道，在政府政策扶持下轉(zhuǎn)危為機(jī)。

一、重大公共衛(wèi)生事件對(duì)中小企業(yè)造成的影響

（一）公共衛(wèi)生事件對(duì)中小企業(yè)造成的短期危機(jī)效應(yīng)

對(duì)2020年上半年中小企業(yè)營收數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì) （詳見圖1、圖2）。總的來看，本次事件對(duì)70%以上的中小企業(yè)銷售業(yè)務(wù)造成了負(fù)面影響，企業(yè)營收相較于歷史同期出現(xiàn)了不同程度的下降。[1]

就中小企業(yè)營收降幅而言，營收額下降30％—50％的中小企業(yè)占比最多；營收額下降10％—30％及營收額下降50％—70％的中小企業(yè)也占比較大。

本次公共衛(wèi)生事件影響下中小企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況詳見圖3，產(chǎn)品降價(jià)幅度詳見圖4。由圖3可以看出，在該事件的短期影響下，大多數(shù)中小企業(yè)保持產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定；約34.4%的中小企業(yè)受消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品需求度下降的影響較大，主動(dòng)降低了產(chǎn)品價(jià)格，以求通過價(jià)格優(yōu)勢(shì)換取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。另外，由于該事件影響，少數(shù)中小企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)需求量激增的情況，產(chǎn)品價(jià)格也相應(yīng)上漲。

對(duì)產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)的中小企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)多數(shù)中小企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格下降幅度在30%左右。

（二）公共衛(wèi)生事件對(duì)中小企業(yè)造成的長期危機(jī)效應(yīng)

1.被迫裁員

在生產(chǎn)成本增加、市場(chǎng)需求顯著下降及生產(chǎn)利潤仍可能減少等多重因素的影響下，許多中小企業(yè)不得不通過裁員的方式縮減企業(yè)支出，以達(dá)到維系企業(yè)運(yùn)營的目的。

所屬行業(yè)、區(qū)域、營收、資產(chǎn)規(guī)模及資本密集程度差異下，不同中小企業(yè)的計(jì)劃裁員或已經(jīng)實(shí)施裁員的比例是不同的 （詳見表1）。在行業(yè)差異層面，生活服務(wù)型中小企業(yè)確定實(shí)施裁員的數(shù)量占比最大；在資本密集型企業(yè)中確定進(jìn)行裁員的中小企業(yè)所占比重低于勞動(dòng)密集型中小企業(yè)；在企業(yè)所在區(qū)域?qū)用嫔希奔爸苓吺》荽_定實(shí)施裁員的中小企業(yè)占比樣本比重相對(duì)較低。

2.發(fā)展預(yù)期悲觀

由2020年7月全國工商業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及全國中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，本次公共衛(wèi)生事件暴發(fā)后，有較大比例的中小企業(yè)對(duì)其所屬行業(yè)發(fā)展前景持悲觀預(yù)期 （詳見圖5）。家庭工商業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有超過54%的中小企業(yè)對(duì)未來發(fā)展不樂觀，這一結(jié)論在全國中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也得到體現(xiàn)，同時(shí)家庭工商業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示有14%的中小企業(yè)無法預(yù)期未來發(fā)展前景，認(rèn)為所屬行業(yè)發(fā)展存在較大的不確定性。同時(shí)，對(duì)所屬行業(yè)發(fā)展預(yù)期非常樂觀的中小企業(yè)數(shù)量無論是在全國中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中還是在家庭工商業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中都占較小比重。

根據(jù)全國中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與家庭工商業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以構(gòu)建公共衛(wèi)生事件影響下中小企業(yè)悲觀指數(shù)，發(fā)現(xiàn)由全國中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與家庭工商業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到的中小企業(yè)悲觀指數(shù)均大于50，由此可以認(rèn)為公共衛(wèi)生事件影響下較多的中小企業(yè)對(duì)未來發(fā)展感到悲觀或認(rèn)為未來發(fā)展存在顯著的不確定性。悲觀指數(shù)在中小企業(yè)中的分布詳見表2，從中可以發(fā)現(xiàn)在行業(yè)層面上工業(yè)類中小企業(yè)的發(fā)展預(yù)期最為悲觀，其次是生活服務(wù)性行業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè)。在營收、企業(yè)所在區(qū)域、企業(yè)資產(chǎn)及資本密集度等指標(biāo)下，中小企業(yè)的悲觀指數(shù)并未呈現(xiàn)顯著的規(guī)律性。[2]

二、保障中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)的人力資源需求

中小企業(yè)的生存基礎(chǔ)是維持生產(chǎn)的穩(wěn)定，公共衛(wèi)生事件對(duì)中小企業(yè)造成的最直接影響就是停工停產(chǎn)。為了降低事件造成的損失，中小企業(yè)需要在事件得到控制后盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第一，各地政府應(yīng)為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)開放返工人員綠色通道，對(duì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)實(shí)施分片包干責(zé)任制，各包干人要統(tǒng)計(jì)所在片區(qū)中小企業(yè)的職工返工路徑，制訂靈活的返工方案。同時(shí)，幫助片區(qū)內(nèi)中小企業(yè)返工人員完成健康監(jiān)測(cè)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)不會(huì)引發(fā)新一輪的公共衛(wèi)生事件傳播。第二，公共衛(wèi)生事件的暴發(fā)不可避免地會(huì)造成中小企業(yè)的部分員工流失，為了填補(bǔ)人員缺口，政府應(yīng)統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)用工需求，建立人才與企業(yè)的快速匹配平臺(tái)，通過試點(diǎn)線上面試，降低事件對(duì)企業(yè)招工的影響。同時(shí)，幫助當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)在事件閑置停工停產(chǎn)期間，組織技能尖兵開展線上技能分享培訓(xùn)會(huì)，提升企業(yè)員工綜合技能水平。[3]

三、幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠有效幫助中小企業(yè)提高其經(jīng)營管理的靈活性及應(yīng)對(duì)危機(jī)的敏感性，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的優(yōu)化，引導(dǎo)中小企業(yè)建立更加富有活力的商業(yè)模式。但是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是一蹴而就的，各級(jí)政府需要充分考慮中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展實(shí)際，以區(qū)域、行業(yè)及企業(yè)資本密集程度為考量因素，為中小企業(yè)提供完善的公共服務(wù)，協(xié)助解決中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨的問題。強(qiáng)化地方數(shù)字云、大數(shù)據(jù)平臺(tái)及智能化經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，做好普惠型的云服務(wù)支持，深化大數(shù)據(jù)技術(shù)與中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)、營銷與管理模式實(shí)施智能化升級(jí)，以此掃清中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的障礙。加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，打破實(shí)體壁壘，構(gòu)建數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)上下游中小企業(yè)加速數(shù)字化供應(yīng)鏈的搭建，打造服務(wù)于中小企業(yè)長期發(fā)展的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)生態(tài)。[4]

四、結(jié)束語

中小企業(yè)的顯著特點(diǎn)就是企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，公共衛(wèi)生事件對(duì)中小企業(yè)造成的危機(jī)主要是供應(yīng)鏈?zhǔn)Х€(wěn)、經(jīng)營成本上漲及銷售渠道受阻等。從中小企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理流程精簡、提升管理效率從而降低中小企業(yè)的綜合成本具有較為顯著的現(xiàn)實(shí)意義。第一，公共衛(wèi)生事件期間應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)金流的管理，控制對(duì)外新增投資活動(dòng)的審批，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，防范債務(wù)危機(jī)擴(kuò)大，保存實(shí)力；第二，受公共衛(wèi)生事件影響較大已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)的中小企業(yè)應(yīng)與前端投資方、內(nèi)部員工、中端供應(yīng)鏈及末端客戶加強(qiáng)溝通協(xié)商，公開企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況及危機(jī)處置方案，力求自上而下形成利益共同體，適當(dāng)情況下可以簽訂公共衛(wèi)生事件時(shí)期的特殊短期合同，事件期間相互支持，共同致力于危機(jī)的化解。同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的形式尋求外部金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的支持，增強(qiáng)外部資金對(duì)中小企業(yè)的信心，以提高獲得外部資金支持的可能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣濤.疫情對(duì)企業(yè)融資的影響研究：來自銀團(tuán)貸款市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].國際金融研究，2020（04）：65-75.

[2] 黃慶華，周志波，周密.新冠肺炎疫情對(duì)我國中小企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，46（03）：56-68+201-202.

[3] 侯建輝.中小企業(yè)危機(jī)管理存在的問題及對(duì)策分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2010（09）：61-62.

[4] 李涵，吳雨，邱偉松，等.新冠肺炎疫情對(duì)我國中小企業(yè)的影響：階段性報(bào)告[J].中國科學(xué)基金，2020，34（06）：747-759.

基金項(xiàng)目： 1.福建省社科研究基地重大項(xiàng)目 “互動(dòng)式信息對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響及其作用機(jī)制研究” （項(xiàng)目編號(hào)：FJ2022JDZ065）；

2.福建省財(cái)政廳項(xiàng)目 “基于公共衛(wèi)生事件下公益性捐贈(zèng)對(duì)企業(yè)危機(jī)管理的影響及作用機(jī)制研究” （項(xiàng)目編號(hào)：閩財(cái)指 〔2021〕848號(hào)）。

作者簡介： 陳燊，女，漢族，福建福州人，碩士，教授，研究方向：公司治理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制。