中小型血站人力資源管理模式創(chuàng)新的實踐與思考

文/陳榮

人力資源管理是一個組織發(fā)展的核心因素，人才招聘和開發(fā)利用都需要受到重點關(guān)注。對中小型血站來說，也應(yīng)加強人力資源管理。

A 血站地處革命老區(qū)，于1996 年成立，1999 年正式獨立建站，是不以營利為目的的公益性事業(yè)單位，是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患页袚?dān)采集和提供臨床用血的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。其主營業(yè)務(wù)可分為血液采集與供應(yīng)、血液檢測、血液成分制備，形成了“政府主導(dǎo)、行業(yè)主抓、部門合作、社會參與”的無償獻(xiàn)血工作機制。A 血站現(xiàn)有在崗職工91 名，在編職工33 名，聘用職工58 名（含各縣市區(qū)采血點的所有員工）。有衛(wèi)技專業(yè)人才67 名，占比73.7%；其他系列專業(yè)技術(shù)人員（經(jīng)濟、檔案、計算機專業(yè)）13 名，占比14.3%；工勤人員（司機、保潔）11 名，占比12.1%。專業(yè)技術(shù)人員中，高級職稱占比13.8%，中級職稱占比31.3%，初級職稱占比55%。近幾年，通過限制準(zhǔn)入條件、組織培訓(xùn)和激勵措施等，已逐步使血站職工學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

主要開展的人力資源管理工作及成效

一直以來，A 血站始終堅持“不拘一格”的人才選拔政策，堅持以人為本，制定和執(zhí)行了一系列人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用制度，人才隊伍素質(zhì)不斷提高。

招募方式多元化。一是人社部門開展的全市統(tǒng)一公開招聘。自2017 年開始，A 血站已通過統(tǒng)一公開招聘的方式，招聘了12 位在編專業(yè)技術(shù)人才。二是自主招聘。自主招聘為A 血站近年來的主要招聘模式，2016 年至今，通過高校招聘會、自主招聘方式招聘41 人。三是勞務(wù)派遣方式緊急招人用人。在緊急缺人的情況下，采取了勞務(wù)派遣方式招募，2019 年至今，共以勞務(wù)派遣方式招募一線采血護(hù)士6 人。四是人事調(diào)動、政策性安置。

創(chuàng)新內(nèi)部管理，注重人才發(fā)展。A 血站出臺了《A 血站用人管理規(guī)定》，為組織內(nèi)部人才發(fā)展規(guī)范提供了遵循。2020 年5 月，對單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，由原來的10 個科室增設(shè)到13 個科室，新成立了政工科、業(yè)務(wù)科，其他相關(guān)科室職能進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、高效運行的機構(gòu)職能體系。政工科從原辦公室中單獨分離出來，承擔(dān)著血站人力資源管理工作。業(yè)務(wù)科專門負(fù)責(zé)職工的教育、培訓(xùn)工作。

向上爭取福利待遇，激發(fā)人才活力。為體現(xiàn)衛(wèi)生技術(shù)人才專業(yè)價值，進(jìn)一步激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，2022 年6 月，A 血站向當(dāng)?shù)厝松缇譅幦⒙毠た冃ЧべY上浮，并經(jīng)血站職代會研究通過了新版《市中心血站績效工資分配方案》。

A 血站經(jīng)過近年來的人力資源管理模式的創(chuàng)新，激發(fā)了人才資源活力。多次獲得“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市”“全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”“全市紅旗黨支部”“市直衛(wèi)健系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)勝單位”等榮譽。

現(xiàn)階段人力資源管理工作存在的問題

衛(wèi)技人才比例偏低。近幾年，A 血站衛(wèi)技專業(yè)人才占比低，并未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的75% 以上。

人才隊伍結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，行政人員基本選擇檔案專業(yè)職稱系列，而經(jīng)濟、信息技術(shù)、宣傳方面的專業(yè)人才缺乏。從知識層面來看，衛(wèi)技專業(yè)高學(xué)歷、高職稱的人才所占的比重低，沒有衛(wèi)技專業(yè)背景的碩士研究生。

存在人才外流現(xiàn)象。尤其是青年職工離職率較高，離職人員主要集中在醫(yī)學(xué)檢測和護(hù)理兩個主要衛(wèi)技專業(yè)人才領(lǐng)域、一線核心科室。一旦有人離職，又得重新啟動人才招聘機制、培訓(xùn)機制，造成人力資源成本增加。

人才作用發(fā)揮不充分。一是科研創(chuàng)新動力不足。雖然A 血站本科及以上學(xué)歷人數(shù)占全站職工總數(shù)的63.7%，與之前相比有較大的提升，但是在科研理論創(chuàng)新、承擔(dān)科研項目、申請專利等方面勁頭不足、成效不高。二是業(yè)務(wù)量提升不快。

成因分析

首先，工資水平制約著人才隊伍的發(fā)展。A 血站是公益二類事業(yè)單位，所在市經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，自聘人員工資待遇全部由單位自籌，人員工資報酬與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距較大。另外，A 血站多年來職工績效工資保持在基準(zhǔn)線以內(nèi)。

其次，內(nèi)部人力資源管理模式不先進(jìn)。一是人才晉升通道不暢通。能上能下的機制不健全，選人用人標(biāo)準(zhǔn)不明確。二是人才專業(yè)技術(shù)能力提升路徑不廣。受經(jīng)濟狀況所限，雖然A 血站近些年組織了較為規(guī)范的培訓(xùn)，但是送出去培訓(xùn)的青年一線職工較少，作為血站“窗口”服務(wù)提供者，很少有機會接觸國內(nèi)外先進(jìn)的采供血服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、血站體系建設(shè)等知識，人才素質(zhì)提升緩慢。三是人才激勵措施不夠。從事行政工作的人員往往身兼多職，專業(yè)得不到發(fā)展，得不到關(guān)注。人員工資與職稱掛鉤，人員績效工資與采血量掛鉤，卻沒有在科研創(chuàng)新方面給予指引和資金支持，無法充分激發(fā)職工向“專精尖”發(fā)展的熱情。四是促職工凝心聚力的措施不多。人才管理體制和管理模式?jīng)]有與時俱進(jìn)，文化建設(shè)未深入人心，各科室間職工缺乏理解和溝通，團(tuán)隊凝聚力不強。

最后，缺少人力資源戰(zhàn)略性規(guī)劃。A 血站對人力資源管理的重視還不夠，對于人力資源管理缺乏一些針對性和前瞻性規(guī)劃。

創(chuàng)新人力資源管理的舉措

建立規(guī)范的人才培訓(xùn)機制。不斷完善規(guī)范站內(nèi)外培訓(xùn)制度，做好培訓(xùn)規(guī)劃，保障培訓(xùn)費用支出，科學(xué)評估培訓(xùn)效果。尤其要啟動新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)、一線人員培訓(xùn)、輪崗等機制，確保人崗適應(yīng)。同時，要培養(yǎng)各領(lǐng)域培訓(xùn)講師，向全站職工講解本領(lǐng)域重點工作，促進(jìn)職工全面了解血站業(yè)務(wù)，從而增強職工的合作意識，提高工作效率。

建立健全人才激勵機制。一是要推進(jìn)職工薪酬福利體系改革，為體現(xiàn)衛(wèi)生技術(shù)人員的價值，留住優(yōu)秀衛(wèi)技人才，要積極爭取薪酬福利待遇。要根據(jù)實際不斷優(yōu)化《績效分配方案》，按照注重實績、兼顧公平、傾向一線的分配原則，建立新型分配制度，進(jìn)一步激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要鼓勵人才專業(yè)發(fā)展。要爭取科研項目、建立專項的科研基金，鼓勵職工參與科研創(chuàng)新，要鼓勵支持人才學(xué)歷、職稱再提升。三是要建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，促進(jìn)人才晉升通道暢通、公正、透明。

內(nèi)部管理模式創(chuàng)新。一是謀劃好人力資源戰(zhàn)略藍(lán)圖。人力資源管理部門要充分發(fā)揮主動謀劃作用，根據(jù)血站發(fā)展戰(zhàn)略做好相應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃，為血站實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人力資源保障。二是實現(xiàn)內(nèi)部人才動態(tài)管理，增強人力資本的穩(wěn)定性。建立人才資源庫，對人才進(jìn)行精準(zhǔn)、動態(tài)管理，善于從宏觀角度對人才梯隊、人員變動情況進(jìn)行分析，做好后備人才儲備，隨時調(diào)整人力資源梯隊分布，提升人力資源的應(yīng)變力。三是堅持民主管理、依法管理。要完善優(yōu)化人事管理制度，做到用制度管人管事。要建立黨務(wù)、站務(wù)公開制度，充分發(fā)揮工會和職代會民主管理作用，暢通上下溝通渠道，保證職工的知情權(quán)、建議權(quán)、投票權(quán)、參與管理權(quán)。

積極推進(jìn)血站文化建設(shè)。文化對單位發(fā)展起著凝聚人心的重要作用。血站是不以營利為目的的公益性事業(yè)單位，專注于提供安全、充裕臨床用血的工作使命，血站人本質(zhì)是救死扶傷的“幕后英雄”，血站應(yīng)通過組織教育培訓(xùn)、表彰先進(jìn)等方式，積極推崇以“仁愛、精業(yè)、創(chuàng)新、合作、奉獻(xiàn)”為核心的精神。要塑造開拓進(jìn)取、積極向上的工作氛圍。要以爭創(chuàng)文明單位、紅旗車組等爭先創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。要增強團(tuán)隊合作意識。積極組織開展文體活動、團(tuán)建活動等，豐富職工業(yè)余生活，增進(jìn)職工間的相互了解，從而加強職工對血站的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽感，達(dá)到凝心聚力、共促發(fā)展的目標(biāo)。

通過公開招聘、培訓(xùn)、組織激勵等形式，A 血站近幾年的人力資源管理工作取得了一定的成效。但同時，在培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才和學(xué)術(shù)帶頭人、科研學(xué)術(shù)創(chuàng)新等方面，A 血站與其他先進(jìn)血液中心、血站仍有很大差距，要通過采取制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、人才激勵措施、創(chuàng)新內(nèi)部管理模式等措施，進(jìn)一步吸引人才、激發(fā)人才活力。