基于管理會計的國企全面預(yù)算管理措施

楊麗麗

摘 要：當前發(fā)展形勢之下，國有企業(yè)積極發(fā)揮自身的重要作用，完善自我變革，既促進了我國整體的健康快速發(fā)展，也使國有企業(yè)在激烈的市場競爭之中，提升了自身的市場份額和發(fā)展水平。具體到國有企業(yè)全面預(yù)算管理中來，積極將管理會計與預(yù)算管理進行緊密結(jié)合，既可以優(yōu)化全方位的信息支持，也可以通過整體的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化各項業(yè)務(wù)信息的整合與應(yīng)用。因此，重點發(fā)揮管理會計在國企全面預(yù)算管理中的應(yīng)用效能和具體價值是十分重要的。

關(guān)鍵詞：管理會計；國有企業(yè)；全面預(yù)算；管理創(chuàng)新；應(yīng)用思路

在全面深化改革的重要發(fā)展時期，國有企業(yè)積極重視全面預(yù)算管理，將管理會計融入整體工作開展中來，既可以了解企業(yè)的生產(chǎn)情況，也可以通過全面預(yù)算管理效能的發(fā)揮，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，這對于企業(yè)的健康快速發(fā)展具有十分重要的積極影響。因此，在對這一課題進行分析和研究的過程中，主要結(jié)合管理會計以及全面預(yù)算管理的相關(guān)概述，深入探討管理會計融入國有企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用效能和具體策略。

一、管理會計與全面預(yù)算管理的理論概述

在對管理會計在國企全面預(yù)算管理中的應(yīng)用內(nèi)容進行分析之前，積極把握與此相關(guān)的理論概述，鋪墊良好的理論內(nèi)容是十分重要的。一般來講主要對以下內(nèi)容進行有效探索：

（一）管理會計的具體介紹

對于管理會計來講，更加強調(diào)突破傳統(tǒng)會計發(fā)展，加強整體會計管理的創(chuàng)新規(guī)劃，以促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)最優(yōu)秀的目標為出發(fā)點，加強內(nèi)部決策管理部門的有效統(tǒng)籌。在對會計統(tǒng)計資料進行深度加工的過程中，選擇最優(yōu)決策信息，對各項財務(wù)活動進行有效規(guī)范。因此，管理會計包含的內(nèi)容極為豐富，既要對材料內(nèi)容進行掌握，也要加強材料應(yīng)用。通過定量分析，優(yōu)化各部門的基本職能，從而在創(chuàng)新管理之中，實現(xiàn)良好發(fā)展目標。

（二）全面預(yù)算管理的基本概述

對于全面預(yù)算管理來講，主要強調(diào)的是，通過有效的預(yù)算管理，對企業(yè)各部門、各單位的財務(wù)以及非財務(wù)資源進行科學(xué)的分配、考核和控制。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，對各項既定的生產(chǎn)經(jīng)營目標進行有效的實現(xiàn)。因此，全面預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)性的全新方法，可以對企業(yè)的多項資源進行有效分配。通過戰(zhàn)略目標的科學(xué)設(shè)定，可以了解相關(guān)目標任務(wù)的實施進度，可以對企業(yè)未來某一特定時期的生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃進行有效的反映。加強全面預(yù)算管理工作模式的應(yīng)用，具有重要價值，既可以促進企業(yè)的健康快速發(fā)展，也可以從效益性、市場適應(yīng)性、主動性、綜合性等相關(guān)角度，進一步地指導(dǎo)企業(yè)逐漸突破自我，實現(xiàn)良好發(fā)展目標。

二、國有企業(yè)將管理會計融入全面預(yù)算管理中的重要價值

國有企業(yè)在發(fā)展過程中，積極加強改革創(chuàng)新，完善高質(zhì)量建設(shè)，既需要注重管理會計等相關(guān)模式的應(yīng)用，也需要在管理會計之中，完善全面預(yù)算管理等相關(guān)事項。在深度融合發(fā)展的過程中，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理流程，從全方位發(fā)展等相關(guān)角度出發(fā)，優(yōu)化信息系統(tǒng)整合業(yè)務(wù)內(nèi)容。對于企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的積極影響。

（一）有助于落實現(xiàn)代發(fā)展思想

將管理會計與全面預(yù)算管理等進行緊密結(jié)合，可以突出良好的價值導(dǎo)向。一方面，可以對資本成本等相關(guān)內(nèi)容進行有效考量，創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展氛圍。在加強價值引導(dǎo)的過程中，實現(xiàn)預(yù)期管理目標。另一方面，在成本費用融合過程中也可以結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)進行決策。將落實年度預(yù)算目標與價值管理目標進行緊密結(jié)合，明確全面預(yù)算管理以及各項工作開展的具體問題，這對于企業(yè)的縱深發(fā)展以及橫向進步都具有十分重要的積極影響。

（二）有助于推動企業(yè)戰(zhàn)略實施的科學(xué)性

在對管理會計以及全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容和流程進行把控的過程中，可以看出，加強二者的深度融合，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。了解管理細節(jié)，也可以從戰(zhàn)略導(dǎo)向、作用發(fā)揮等相關(guān)角度入手，合理部署工作任務(wù)。在了解各項管理細節(jié)的同時，使各部門人員都可以通過合理分工，了解業(yè)務(wù)促進以及會計處理之間的重要聯(lián)系。在對整體的戰(zhàn)略要求進行體現(xiàn)的過程中，可以通過全面預(yù)算細節(jié)的分析，明確非財務(wù)指標、財務(wù)指標的統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)容。通過管理會計作用的發(fā)揮，使整體戰(zhàn)略目標的設(shè)定更加科學(xué)靈動。

（三）有助于完善目標成本管理水平

在對整體工作推進過程中，積極加強全面預(yù)算管理工作的推進，可以考慮目標成本等具體要求，完善項目責(zé)任制度的建設(shè)。通過會計管理實踐方法的分析，對成本利潤率等進行有效提升，可以在任何發(fā)展之中，滿足企業(yè)整體的戰(zhàn)略需求，對于管理會計的快速發(fā)展具有十分重要的積極影響。

三、目前發(fā)展形勢之下，企業(yè)實施全面預(yù)算管理中存在的基本問題

（一）基于全面預(yù)算管理體系亟待健全的問題分析

很多企業(yè)在發(fā)展過程中，沒有加強管理與治理的有效分離，預(yù)算獨立意識不足，沒有真正的通過全面預(yù)算管理意識形態(tài)的指導(dǎo)，加強具體作用的發(fā)揮。例如，項目推進中，由于規(guī)模資金的相關(guān)內(nèi)容的限制，單純地將預(yù)算管理融入管理會計之中，沒有通過獨立的判斷，了解全民教育管理的專業(yè)程度。在這種情形之下，不僅會影響企業(yè)的健康發(fā)展，也會使得工作人員的能力提升受到極大的影響和約束。

（二）基于全面預(yù)算管理專業(yè)能力亟待優(yōu)化的問題分析

從人員管理角度來看，一些企業(yè)在對全面預(yù)算管理等相關(guān)工具進行應(yīng)用的過程中，沒有從人員隊伍建設(shè)等相關(guān)角度出發(fā)，對工作人員的專業(yè)能力進行有效優(yōu)化。首先，一些工作人員自身的全面預(yù)算管理意識不足，沒有從工作時間發(fā)展等相關(guān)角度出發(fā)，對各項系統(tǒng)行為的管理框架進行了解，不利于各項財務(wù)工作的有序開展。其次，在實際運行過程中，一些工作人員全面預(yù)算管理應(yīng)用能力略顯不足，沒有通過人員的有效配置，從現(xiàn)代發(fā)展等相關(guān)角度出發(fā)，對管理會計以及全面預(yù)算管理的關(guān)聯(lián)性進行展現(xiàn)，整體崗位的設(shè)置表面化形式化較為嚴重。最后，一些工作人員在對相關(guān)工作推進過程中，自身缺乏一定的工作經(jīng)驗，工作能力不足，深受多種因素限制。只是模塊化、模板化的推進各項工作，沒有通過自我學(xué)習(xí)能力的提升，有效應(yīng)對各項問題，不僅會影響財務(wù)管理的基本成效，也會使企業(yè)自身發(fā)展情況的優(yōu)化受到其他的影響，不利于企業(yè)管理體系的進一步完善。

（三）基于預(yù)算評價指標體系較為缺乏的問題分析

在對預(yù)算評價指標等進行設(shè)定的過程中，沒有從客觀平衡的相關(guān)角度，對指標設(shè)計的針對性和有效性進行有效考量。一方面，在對全面預(yù)算考核結(jié)果進行分析的過程中，沒有對各項指標進行細化章程的設(shè)計，只是單純的對財務(wù)指標進行了分析，而沒有對財務(wù)指標的實用性進行分析。另一方面，在對相關(guān)指標進行執(zhí)行的過程中，主觀意識較強，沒有從客觀角度對企業(yè)決策管理的基本要求進行有效考量，限制了企業(yè)的長遠快速發(fā)展。因此，有效考慮預(yù)算評價指標制定的科學(xué)性、合理性的相關(guān)要求，明確未來發(fā)展方向和基本導(dǎo)向是非常有必要的。

四、國有企業(yè)發(fā)展過程中將管理會計融入全面預(yù)算管理體系建設(shè)中的具體思路和基本策略

根據(jù)上述內(nèi)容分析和研究，我們充分了解到，在全新發(fā)展階段，為提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平，積極了解管理會計與全面預(yù)算管理之間的重要關(guān)聯(lián)，從系統(tǒng)性、科學(xué)性等相關(guān)角度，優(yōu)化資源配置，完善整體的管理創(chuàng)新是十分重要的。在這個過程中，要從利益平衡的情況角度出發(fā)，完善風(fēng)險控制，更好地對預(yù)算管理綜合性、前瞻性、引導(dǎo)性等相關(guān)特點進行有效連接，把握各項工作的融會貫通是十分重要的。一般來講，具體策略的分歧主要表現(xiàn)在以下幾個不同的層面。

（一）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，提升管理水平

在對管理會計以及全面預(yù)算管理等相關(guān)工作進行開展的過程中，合理籌劃各項工作，進一步的健全整體的管理體系和管理內(nèi)容是非常有必要的。第一，在對企業(yè)管理會計體系進行構(gòu)建的過程中，要從全面化等相關(guān)角度，積極凸顯全面管理的基本特征。在內(nèi)部發(fā)展之中，營造良好氛圍，對預(yù)算管理的文化理念進行有效突出。通過網(wǎng)格化與組織化等相關(guān)特點的研究，對具體化的預(yù)算組織體系進行有效完善，體系當中要體現(xiàn)激勵約束等具體職能。第二，在發(fā)展過程中，要積極了解業(yè)務(wù)管理的相關(guān)程序，從體系建設(shè)、崗位規(guī)范、內(nèi)容控制等多個角度出發(fā)，對全面管理的流程進行有效規(guī)范。第三，在對基礎(chǔ)工作完善的過程中，也要構(gòu)建一體化的預(yù)算管理平臺，積極對成本核算數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實需求進行有效滿足。在全面把握戰(zhàn)略需求的同時，可以從健康發(fā)展等綜合角度出發(fā)，合理籌劃各項資源。第四，圍繞全面預(yù)算管理要求，要根據(jù)成本管理、人員管理等相關(guān)需求，對企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)管理的相關(guān)情況進行有效分析。構(gòu)建績效考核制度，從而使預(yù)算管理有強有力的約束。

（二）完善考核機制，有效了解全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容

在采取上述措施的基礎(chǔ)上，積極完善人員隊伍建設(shè)，加強考核機制的完善也是十分重要的。首先，要在招聘過程中，通過高福利待遇的引進，吸引專業(yè)人才，對于在崗人員來講，要全面重視專業(yè)人員的培訓(xùn)與教育，通過教育引導(dǎo)，使工作人員可以優(yōu)化自身的專業(yè)知識儲備、綜合技能、職業(yè)素養(yǎng)等，從而結(jié)合企業(yè)實際情況，優(yōu)化管理會計效能的發(fā)揮。其次，根據(jù)企業(yè)管理會計情況，要了解企業(yè)戰(zhàn)略的實際需求。在把握全面預(yù)算管理基本作用的同時，明確定位目標，通過管理會計實踐層次的深入分析，明確不同環(huán)節(jié)的事前、事中、事后的控制管理要求。最后，要考慮企業(yè)長期戰(zhàn)略管理目標導(dǎo)向內(nèi)容。從多個層面、多個部門等具體角度出發(fā)，加強保障戰(zhàn)略要求的分析，通過全面保障作用的發(fā)揮，使整體績效考核基礎(chǔ)更加全面。

（三）優(yōu)化資源配置，夯實預(yù)算管理的工作基礎(chǔ)

為了解全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容，需要了解預(yù)算管理工作推進中資源配置優(yōu)化的相關(guān)細節(jié)。目前工作推進中，預(yù)算評價指標較為缺乏，使得資源配置存在重大問題。因此，在對各項工作推進過程中，要了解企業(yè)管理信息化現(xiàn)代化系統(tǒng)化等相關(guān)需求。首先，在預(yù)算編制管理等相關(guān)環(huán)節(jié)推進中，要了解企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營發(fā)展目標，加強各部門之間的溝通，使企業(yè)整體的工作開展營造良好氛圍。其次，要重點完善預(yù)算評價工作，通過評價資源的整合，明確預(yù)算評價的基本情況。最后，要全面掌握預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)情況，重點了解風(fēng)險防范的關(guān)鍵要點，對市場發(fā)展情況、國家政策、工作人員專業(yè)化程度等影響因素進行深入分析，動態(tài)化地掌握整體的預(yù)算管理情況，從而從整體角度出發(fā)，動態(tài)化地監(jiān)控預(yù)算管理問題，及時提出解決方案提升整體發(fā)展水平。

結(jié)束語

綜上所述，目前我國社會經(jīng)濟健康發(fā)展，整體進入到經(jīng)濟新常態(tài)的狀態(tài)。為了提升企業(yè)改革水平，在建設(shè)和規(guī)劃過程中，將管理會計與全面預(yù)算管理進行緊密結(jié)合，發(fā)揮重要優(yōu)勢，既可以從產(chǎn)業(yè)角度促進企業(yè)快速發(fā)展，也可以優(yōu)化整體思路，提升企業(yè)員工的工作水平。因此，根據(jù)當前發(fā)展實際，有效規(guī)劃預(yù)算管理以及管理會計的融合思路及策略是十分有必要的。

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