國(guó)際糧商發(fā)展對(duì)河南省提升糧食供應(yīng)鏈韌性的經(jīng)驗(yàn)啟示

摘? 要：美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉、美國(guó)嘉吉、法國(guó)路易達(dá)孚四大糧食巨頭憑借對(duì)糧食供應(yīng)鏈上下游的強(qiáng)大控制力影響著全球的糧食價(jià)格，這對(duì)于河南省提升糧食供應(yīng)鏈韌性具有重要的經(jīng)驗(yàn)啟示。因此，要建立全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)和全球化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建核心比較優(yōu)勢(shì)等途徑提高糧食供應(yīng)鏈韌性。對(duì)于河南而言，要扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)安全重任，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，營(yíng)造糧食安全的良好生態(tài)，以糧食供應(yīng)鏈韌性的提高確保糧食安全。

關(guān)鍵詞：四大糧商? ? ?供應(yīng)鏈韌性? ? ?啟示

河南是糧食生產(chǎn)大省，糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的1/10，小麥產(chǎn)量占全國(guó)的1/4，在全國(guó)糧食生產(chǎn)格局中發(fā)揮著舉足輕重的作用。新時(shí)代，面對(duì)世界糧食發(fā)展與安全格局的新變化，河南省要在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為，必須首先扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任，以提升糧食供應(yīng)鏈韌性為目標(biāo)，補(bǔ)齊供應(yīng)鏈中最薄弱環(huán)節(jié)的抗壓能力，當(dāng)糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿酵獠凯h(huán)境沖擊后，能夠以新技術(shù)、新產(chǎn)品對(duì)發(fā)展路徑進(jìn)行優(yōu)化革新，推動(dòng)糧食供應(yīng)體系向更有韌性的方向轉(zhuǎn)型，這是復(fù)雜形勢(shì)下有效防范和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件可能導(dǎo)致的糧食危機(jī)的基礎(chǔ)保障。美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉、美國(guó)嘉吉、法國(guó)路易達(dá)孚四大糧食巨頭控制著全世界80%的糧食交易量，憑借對(duì)糧食供應(yīng)鏈上下游的強(qiáng)大控制力影響著全球的糧食價(jià)格。因此，本文選取四大糧商作為研究對(duì)象，對(duì)其提升供應(yīng)鏈韌性的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示，這對(duì)于河南省提升糧食供應(yīng)鏈韌性具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、先進(jìn)做法

（一）貫徹全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略

美國(guó)ADM公司是全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的先行者，其業(yè)務(wù)覆蓋從田間到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品為核心，圍繞農(nóng)業(yè)服務(wù)、油籽加工、玉米加工、營(yíng)養(yǎng)品業(yè)務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)，構(gòu)建了完善的“農(nóng)場(chǎng)—儲(chǔ)存—運(yùn)輸—加工—分配—銷(xiāo)售”等環(huán)環(huán)相扣、有效支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈，其終端產(chǎn)品甚至超出了傳統(tǒng)的“糧食范圍”，涉及“食品+飼料+生物燃料+工業(yè)品+全球糧食貿(mào)易體系+全球涉農(nóng)咨詢”等更多環(huán)節(jié)。美國(guó)嘉吉是全球最大的糧食貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)商、全球最大的肉禽養(yǎng)殖商和美國(guó)最大的玉米飼料生產(chǎn)商，其以全產(chǎn)業(yè)鏈拓展為發(fā)展方向，以糧食業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴(kuò)展，特別是涉及農(nóng)業(yè)深加工相關(guān)的高附加值業(yè)務(wù)，包括種子種植、技術(shù)研發(fā)、新型食品、生物能源等，業(yè)務(wù)范圍覆蓋農(nóng)業(yè)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、食品、工業(yè)和金融等領(lǐng)域。法國(guó)路易達(dá)孚的發(fā)展模式更是以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為核心，依托農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，不斷上下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋了從產(chǎn)業(yè)上游種植、中游研發(fā)到下游銷(xiāo)售發(fā)展的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)整合，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）注重供應(yīng)鏈安全

邦吉的成功得益于其“農(nóng)資+農(nóng)場(chǎng)+終端”一體化的供應(yīng)鏈，憑借完善的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)為世界各國(guó)提供綜合性的糧食安全解決方案。嘉吉高度重視供應(yīng)鏈安全，在世界60個(gè)場(chǎng)所布有全球聯(lián)線（GPS）的通信衛(wèi)星，通過(guò)強(qiáng)大的信息收集能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈，完善大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易、加工和分銷(xiāo)體系，為供應(yīng)鏈上下游提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和存貨管理等相關(guān)信息以及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，以產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新來(lái)確保供應(yīng)鏈上下游之間協(xié)同機(jī)制暢通安全，以供應(yīng)鏈安全確保產(chǎn)品的新鮮、減少損耗、提高產(chǎn)品和交貨的可靠性，極大地增加了供應(yīng)鏈韌性。路易達(dá)孚十分重視供應(yīng)鏈風(fēng)控管理，早在100年前就以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為基礎(chǔ)，不斷拓展生產(chǎn)貿(mào)易品種的多樣性，在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了60余個(gè)生產(chǎn)基地，擁有自己獨(dú)特的運(yùn)輸物流線，建立一套有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程，暢通了銷(xiāo)售渠道保證商品的正常供應(yīng)。

（三）強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力

四大糧商對(duì)于供應(yīng)鏈的控制還依賴于資本、信息技術(shù)、物流等力量，他們通過(guò)控制資源、獲取信息、掌握價(jià)格，已基本完成對(duì)上中下游的絕對(duì)控制權(quán)，不斷增加其核心競(jìng)爭(zhēng)力。ADM通過(guò)“金融+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式搭建了涉及銀行、信托、期貨、投資咨詢的金融發(fā)展體系，彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)前期投入較大、利潤(rùn)率低、投資回報(bào)率低等不足，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了重要的資本后盾。同時(shí)ADM將信息技術(shù)作為發(fā)展的重要支撐，將信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為重要的工具服務(wù)于供應(yīng)鏈的上中下游的各個(gè)環(huán)節(jié)。面對(duì)國(guó)際大宗農(nóng)業(yè)商品貿(mào)易的各種風(fēng)險(xiǎn)，路易達(dá)孚以金融工具作為風(fēng)險(xiǎn)防范的保護(hù)傘，依托期貨交易機(jī)制積極參與國(guó)際大宗商品期貨交易，通過(guò)套期保值，預(yù)防大宗商品價(jià)格波動(dòng)，平衡風(fēng)險(xiǎn)。邦吉采取的是“農(nóng)資+農(nóng)場(chǎng)+終端”互利共贏模式，將農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與金融服務(wù)相結(jié)合，又利用自有物流系統(tǒng)運(yùn)送農(nóng)資和原料，掌握著豐富的農(nóng)業(yè)資源，提高了自身在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

縱觀四大糧商的典型做法，河南省可以通過(guò)建立全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)和全球化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建核心比較優(yōu)勢(shì)等提高糧食供應(yīng)鏈韌性。

（一）建立全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

從供應(yīng)鏈內(nèi)部而言，供應(yīng)鏈韌性體現(xiàn)在供應(yīng)鏈能否貫通原料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)等整個(gè)鏈條，主要受糧食供應(yīng)鏈內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的影響，如鏈條完整度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、資源配置能力等因素。四大糧商非常注重從農(nóng)場(chǎng)到終端的產(chǎn)業(yè)鏈完整度，從種植到加工、運(yùn)輸、出口的所有環(huán)節(jié)都掌握在手中，通過(guò)向上延伸，成就了其農(nóng)產(chǎn)品全球貿(mào)易商的地位，向下延伸，可以準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整和安排生產(chǎn)。因此，河南省應(yīng)以實(shí)現(xiàn)糧食供應(yīng)鏈高效協(xié)同為目標(biāo)，以糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)為核心，延伸糧食供應(yīng)鏈，激勵(lì)核心企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游參與主體通過(guò)資源整合和流程再造，形成以“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”一體化為基礎(chǔ)的循環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營(yíng)向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而提升糧食供應(yīng)鏈韌性。

（二）實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)和全球化經(jīng)營(yíng)

糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)是一個(gè)綜合的、復(fù)合的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，種植多樣性、產(chǎn)業(yè)集群化、貿(mào)易伙伴多元化有助于提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，從而確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的鞏固提升，實(shí)現(xiàn)糧食供應(yīng)鏈韌性的提高。四大糧商的業(yè)務(wù)遍布全球，已經(jīng)在全球形成對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)上游原料、期貨，中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場(chǎng)渠道與供應(yīng)的控制權(quán)。同時(shí)，四大糧商實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)模式多元化。ADM的主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及農(nóng)業(yè)服務(wù)、油籽加工、玉米加工、營(yíng)養(yǎng)品業(yè)務(wù)等。邦吉的主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋化肥、農(nóng)業(yè)、食品業(yè)、糖業(yè)和生物能源等。嘉吉的主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及食品、農(nóng)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品和服務(wù)等。路易達(dá)孚的主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及咖啡、棉花、海運(yùn)、全球市場(chǎng)、果汁、大米、糖、谷物油籽等，都形成了從農(nóng)場(chǎng)到餐桌一體化的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式。因此，河南省應(yīng)以實(shí)現(xiàn)糧食供應(yīng)鏈多元可控為目標(biāo)，發(fā)揮核心企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，全面整合資源，通過(guò)資源整合的規(guī)模效應(yīng)、群體效應(yīng)及協(xié)同作用提高糧食供應(yīng)鏈在地理和時(shí)間上適應(yīng)各種外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)性。

（三）構(gòu)建核心比較優(yōu)勢(shì)

由于糧食供應(yīng)鏈涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，與其他產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之間存在著密切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是與物流、金融、信息等相關(guān)行業(yè)深度融合，可以實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)、互惠共贏。四大糧商在糧食業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，與金融業(yè)、科技信息產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等都產(chǎn)生密切合作，可以利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和分散功能，將期貨活水引入糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等各環(huán)節(jié)。利用信息技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，做好糧食安全的源頭預(yù)防性控制。利用現(xiàn)代物流技術(shù)與管理理念降低糧食流通環(huán)節(jié)成本，提高流通效率。因此，河南省要以實(shí)現(xiàn)糧食供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，通過(guò)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域及部門(mén)的拓展整合和優(yōu)化，發(fā)展形成具有多功能的糧食供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，謀求糧食供應(yīng)鏈與其他供應(yīng)鏈之間的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”建設(shè)，以自身轉(zhuǎn)型升級(jí)提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。側(cè)向拓展優(yōu)化機(jī)制突破糧食供應(yīng)鏈本身，與多條鏈條主體建立合作關(guān)系，形成利益共同體，可以保證糧食供應(yīng)鏈橫向整合和縱向整合的穩(wěn)定性和持久性，提高整個(gè)供應(yīng)鏈的可控性。

三、對(duì)策建議

對(duì)于河南省而言，要將提升糧食供應(yīng)鏈韌性作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，主動(dòng)扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)安全重任，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，營(yíng)造糧食安全的良好生態(tài)，形成更加抗壓、更能抵御沖擊、更快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)、更易重新調(diào)整的糧食供應(yīng)鏈，為糧食安全保障提供長(zhǎng)效支撐。

（一）扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)安全重任

著力解決好“誰(shuí)來(lái)種地、種在哪里、怎么種地”三大關(guān)鍵問(wèn)題，確?！安丶Z于民、藏糧于地、藏糧于技”三大戰(zhàn)略落實(shí)。第一，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，藏糧于民。要加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，進(jìn)一步提高種糧主體的素質(zhì)和能力，提升農(nóng)業(yè)的地位、農(nóng)業(yè)科技人員的職業(yè)地位，讓農(nóng)民種糧有效益，有保障；要完善針對(duì)小農(nóng)戶的扶持政策，鼓勵(lì)小農(nóng)戶通過(guò)多種合作形式和利益分享機(jī)制參與規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧意愿；要培育新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，完善糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。第二，堅(jiān)守耕地紅線，藏糧于地。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，健全耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)耕地的綜合管理，提高土地的綜合生產(chǎn)能力；要統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，在保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上提高對(duì)耕地資源的利用效率，進(jìn)一步提升糧食安全的可持續(xù)能力。第三，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，藏糧于技。要發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在糧食生產(chǎn)中的支撐作用，加快推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，走依靠科技、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式道路；要完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈育種科技攻關(guān)，突破“卡脖子”的核心技術(shù)；要推進(jìn)信息、生物、新材料等高新技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)糧食單產(chǎn)提高，推動(dòng)糧食生產(chǎn)從“高產(chǎn)”向“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”并重轉(zhuǎn)變。

（二）積極推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

積極推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和短板環(huán)節(jié)，在糧食斷供風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域構(gòu)建多元化供給方案，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈彈性韌性。第一，加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，啟動(dòng)重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，逐步完善國(guó)內(nèi)以育種環(huán)節(jié)為主的“健全、自主、可控”的種子產(chǎn)業(yè)鏈；要發(fā)揮我國(guó)在種質(zhì)資源和育種技術(shù)應(yīng)用上的已有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性自主品牌優(yōu)良作物品種，讓中國(guó)的種子裝上“中國(guó)芯”，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，這是確保“中國(guó)人的飯碗要端在自己手中”的關(guān)鍵。第二，構(gòu)建多元進(jìn)口渠道。要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與主要糧食生產(chǎn)國(guó)特別是“一帶一路”沿線國(guó)家的糧食安全合作，同糧食出口大國(guó)簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)家協(xié)定和貿(mào)易合約，建立高效穩(wěn)定的國(guó)際糧源供應(yīng)，重點(diǎn)解決我國(guó)糧食結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題；規(guī)避糧食進(jìn)口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)糧食進(jìn)口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，優(yōu)化我國(guó)在糧食生產(chǎn)、貿(mào)易與流通等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的投資和布局，進(jìn)一步提升糧食進(jìn)口調(diào)控能力。第三，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力和話語(yǔ)權(quán)。要積極響應(yīng)并參與涉糧國(guó)際組織的倡議和活動(dòng)，在糧食安全公共儲(chǔ)備、出口限制等議題上發(fā)出中國(guó)聲音，謀求國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定調(diào)整的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，爭(zhēng)取有利于我國(guó)糧食安全的國(guó)際環(huán)境；要保持足夠的清醒認(rèn)知和戰(zhàn)略定力，在相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)話、積極磋商、管控分歧，解決雙邊及多邊貿(mào)易摩擦。

（三）營(yíng)造糧食安全的良好生態(tài)

樹(shù)立大局觀念和“一盤(pán)棋”思想，營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，全力保障糧食安全。第一，積極踐行節(jié)糧減損。減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑，要硬化實(shí)化細(xì)化糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重、增產(chǎn)與減損并行，做到“產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)加消”全鏈條減損；開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，通過(guò)主題活動(dòng)、新媒體宣傳、主題倡議等方式，廣泛開(kāi)展糧食安全宣傳教育，營(yíng)造全民節(jié)約糧食濃厚氛圍 ，讓厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好習(xí)慣在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。第二，及時(shí)緩解輿論恐慌。糧食問(wèn)題、“菜籃子”問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和民生大局，也關(guān)乎公眾的情緒、信心和心理預(yù)期，要加強(qiáng)對(duì)糧食安全的輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，提升科學(xué)素養(yǎng)與獨(dú)立判斷能力，用權(quán)威的數(shù)據(jù)和理性的分析回應(yīng)輿情，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的夸大市場(chǎng)或煽動(dòng)性言論干擾市場(chǎng)情緒，妥善處理焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)存在商業(yè)推手惡意炒作的，公權(quán)部門(mén)應(yīng)及時(shí)介入調(diào)查。第三，加大政策支持力度 。受俄烏沖突等因素影響，國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)加劇，我國(guó)仍需未雨綢繆，發(fā)揮國(guó)內(nèi)糧食支持政策的積極性作用，實(shí)施補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、金融等一攬子政策措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)大糧油生產(chǎn)積極性，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)增加供給，鼓勵(lì)多元主體參與糧食收儲(chǔ)，裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，提前應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的全球性糧食危機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

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