電力施工企業加強經營管理的路徑與策略探討

劉軍麗

（寧夏送變電工程有限公司，寧夏 銀川 750001）

伴隨我國電網電力體制改革的持續深入，電力市場競爭趨勢也呈現出白熱化。電力施工屬于我國基礎設施建設行業，其作用是保證社會生產與日常生活的穩定有序。但是考慮到電力施工企業的經營管理工作環節與內容眾多，復雜且繁瑣，給企業的成本控制工作帶來一定影響。所以電力施工企業為獲得發展的持續性、創造性，需要對當前的經營管理工作展開深度剖析，并采取針對性的優化策略，提高經營管理的實效性。

一、電力施工企業經營管理的主要特點

第一，流動性。電力施工項目與制造業生產的管理存在明顯差異，其管理會相對復雜，因為電力施工一般位置都不會固定在一處，施工地點會根據電力供應地區的變化而隨之調整，這就是流動性特點的具體體現。此外，電力施工企業需要結合市場需求，參照設計檔案合理選擇施工地點，在施工階段做到資源優化配置[1]。也是因為上述特征，給電力施工企業的經營管理帶來一定難度，且施工作業多在室外環境下進行，或者距離帶電設施較近，外加操作難度系數高，使經營管理工作的可預測性有所降低。

第二，單件性。電力施工不論是場地設計、工程造價，還是施工方案、施工場地，均具有單件性特點，也就是說，需要考慮到所在區域的自然條件，必須采取不同的工藝、設備、建筑材料。因為不同地區發展情況各不相同，極易造成各種價格要素的差異，這不僅增加了預算難度，也會使工程成本有所增加。

第三，波動性。因為電力施工涉及多個方面，所以在實施成本管理工作時難度系數較高，而且資源配置也是一項難點工作。在施工產品、市場供需等因素的影響下，一方面，我國對電能的需求量不斷增加；另一方面，社會資本在電力項目的投入在不斷減少，使電力施工企業的資金供給產生較大變化[2]。即使是在同區域內，或是同一個施工場地，受到資金供給的影響也會導致各施工程序之間無法緊密銜接。

第四，綜合性。電力施工企業開展經營管理工作的主要目的，就是通過強有力的管理舉措以達到成本控制的目標。然而，要做到這一點，必須將質量、進度、成本、效率、工作量等一系列指標有機地聯系起來。

二、電力施工企業加強經營管理的重要意義

電力施工屬于我國的基礎性工程。電力在人們日常生產生活中不可或缺，因此，電力企業的穩定運行、科學管理、合理經營，一方面能夠為日常生活帶來便利；另一方面也是維持社會生活的關鍵所在。在社會的不同發展階段，電力企業因為經營性質的差異，在經營管理方式與模式方面也各有特色。我國自建國開始，電力施工就是國家大力扶持的產業，以此來保證電力供應的充足，切實滿足社會各個領域個性化的用電需求[3]。電力企業后續為順應社會發展趨勢，通過實施改革已經對經營管理模式做出了極大調整，并且在市場化運行階段，電力企業為增強自身的行業競爭實力，不僅采取了統一電價的措施，還立足于不同領域的用電需求，制定出了差異化的電價機制，確保通過強有力的經營管理舉措使企業持續健康發展。

三、電力施工企業加強經營管理工作的路徑與策略

（一）樹立以人為本的理念

在當前的行業競爭環境下，電力施工企業如果想要進一步提升自身的綜合實力，在經營管理階段就需要樹立以人為本的理念，將人力資源作為推動企業發展的核心力量，讓每一位工作人員都能在崗位上充分發揮潛能，以此為企業創造更多的經濟效益。在開展經營管理工作的過程中，要給予工作人員充分的尊重與理解，使其感受到來自企業的關注，促使工作人員對企業產生歸屬感，增進企業內部的凝聚力，也有助于強化企業的競爭實力[4]。此外，企業還需要制定健全合理的獎懲機制，對現有的績效考核制度加以完善，讓工作人員在經營管理工作中的每一分努力均能得到認可與回報，激活工作熱情，促使其更好地發揮主觀能動性，全身心地投入經營管理工作中，提升工作效率。

（二）建立適應市場經濟要求的經營體制

首先，立足現代市場經濟發展需求，搭建內部管理組織結構。電力施工企業需要在當前管理層的基礎上展開結構重組，將內部管理組織細分為三個部分，即企業管理層、施工管理層、勞務作業管理層，并且劃分出明確的管理范圍與管理職責。企業管理層也是決策的角色，負責基于企業發展目標制定階段時間內經營規劃、確定發展方向，根據利潤目標編制合理的資源分配制度[5]；施工管理層通常是由項目經理所組成，負責在電力施工階段按照計劃對現有資源進行均衡分配，多維度入手控制施工成本。此外，項目計劃、質量檢查、安全管理等也屬于施工管理層的管理內容。勞務作業管理層主要是依托項目管理制度，與勞務分包企業簽訂合同，電力施工的全體作業人員均需要由勞務分包企業派遣。

其次，梳理三個部門之間的關系。三個部門之間的關系為“兩層分離，三層關系”。其中兩層分離是指管理層與施工作業層相分離，兩者的分離是電力施工企業優化經營管理體制的重要環節，當兩者分離之后，企業管理層可以全面展開鞏固法人地位的工作，推進施工資質的升級，將提效益、促發展作為首要管理任務。勞務作業層與之分離后，就不再是電力施工企業的內部組成部分，而是作為獨立的勞務分包企業存在，此時勞務作業層的工作重點是組建專業化、高水平的勞務隊伍，著力培養有技術、懂專業的人才，推動勞務品牌建設。三層關系是指企業層次與項目層次之間的關系、企業法人與項目經理之間的關系、施工管理層與勞務作業層之間的關系。

（三）加強資金預算控制

針對電力工程施工的前期準備階段的經營管理工作，側重點在投資預控環節，這也是經營管理中較為復雜繁瑣的環節。電力施工企業的工程管理部分，需要參照施工圖紙，從施工進度、單項工程量、時間進度等內容入手，對總工程量進行合理規劃分配。項目預算人員則要結合施工圖紙，對施工現場展開全方位的勘察，確定所需的人力、物資、機械設備，在此基礎上，制定當前項目工程的預算方案以及資金使用規劃[6]。接下來是招標環節，該環節要根據電力施工的總預算結果進行，待完成招標后對投標單位的資質進行審核，檢查投保單位文件是否齊全以及是否有同類項目經驗、財務水平等，提高審核的規范化與準確性，確保投標企業符合招標規定。在招投標過程中，企業的財務管理部門應展開跟蹤式監督，保證資金投入是合理的，并且針對項目預算可提出有建設的參考建議。負責電力施工的人員，要根據施工圖紙編制現場施工方案與組織結構，在完成編制后匯報給企業的工程管理部門，待共同分析、協調好預算后對施工方案做出適當調整，以達到減少不必要支出的目的，使企業的經營管理效益顯著提升。

（四）加強采購核算控制

物資采購管理也是電力施工企業經營管理的其中一個環節，例如工程材料、器具設備等均屬于物資管理的范疇，其管理效果可以直接影響到工程成本控制。通常部分企業由于在施工階段對于管理工作缺少相應的重視，導致出現諸多問題，輕則影響工程進度，嚴重還會為企業帶來財務風險?；诖?，企業相關部門應盡快針對物資管理制定相應的管理制度，將管理責任細化到具體的責任人。在電力工程的施工前期，物資管理人員需要結合施工圖紙，確定所需的物資種類、數量，對于大量物資主要通過招投標的方式來進行，由財務部門負責監督全過程，并且仔細檢驗材料質量，確保其與工程質量標準要求相一致，而且價格在市場價格區間內盡量占據優勢[7]。企業核算人員要負責在簽訂采購合同后，對采購工作進行實時監督管理，依據企業的物資供應制度，在遵循采購原則的基礎上，有序落實采購工作，并做好物流管理工作。例如，選擇物資倉庫、制定運輸路線等，但是也要綜合考慮到周圍的地形情況與運輸條件等現實因素，這樣才能保證物資按時抵達現場，保證電力施工的有序進行。

（五）注重對電力施工過程的管控

針對電力施工過程的管理，一共分為六個部分。第一，資金預控。確定投入資金用途和使用計劃；確定工程項目進度款支付管理制度；針對設計更改情況加以嚴格管控；健全工程款的動態結算管理；建立以承包合同價格為控制點，并分階段確定資產管理目標，合理選擇款項結算方式。第二，管理施工進度。項目的進度管理，關鍵在于及時關注項目的實施情況，看是否與既定時間進度相一致。在此基礎上，根據工程的進度和資源條件，從工藝與技術等方面建立電力項目的施工方案。方案中需要涵蓋進度、成本、質量等具體要求，如果程序之間出現矛盾，則要項目經理出面負責溝通協調，并對各程序的進展進行常態化跟蹤，以保證按時完工。第三，選擇施工方案。施工方案的選擇需要綜合考量現場施工環境、市場因素、企業需求等因素，這樣才能更好地滿足電力工程的要求，而且合理的施工方案既可以有效降低造價，又可以讓施工質量得到保證，實現經濟效益的最大化。第四，管理施工物料。定期進行施工物料庫存的盤點，建立健全的物料申用制度，并且采取動態化形式監控物料的出入庫。第五，人資管理。要調動施工人員的工作熱情，才能達到提高施工效率、減少成本造價的目標。所以，必須制定多種獎勵機制，細化考核細則，并將施工任務具體到個人，將成本消耗與人員的切身利益相掛鉤，打造企業與員工雙贏的局面。第六，盡量減少線路占用和場地占用，樹立綠色施工意識，確保施工場地周圍的清潔，減少場地征用與清潔費用支出。

（六）加強經營管理的信息化建設

當前，伴隨信息化進程的加快，對電力施工企業的經營和管理也相應地提出更多全新要求。電力施工企業將信息技術引入到經營管理環節，既可以適應新時期的發展需求，又可以提高企業的經營管理水平，切實保障管理工作效率。

首先，積極引進信息技術人才。高水平、專業化的工作隊伍，以及完善的管理制度，可以進一步加快電力施工企業的信息化建設進程，可讓企業及時收集到最有價值的信息，或者利用技術分析出潛在的風險因素，讓各項經營管理問題得到有效解決，同時也能反映出企業的專業化與效率性。其次，全面數字化轉型。全面數字化轉型對于電力施工企業的信息建設具有十分重大的現實意義，數字建設能夠極大地推動企業高質量發展，而實現全面數字化轉型的關鍵就是在企業內部建立起數據資源管理體系，并強化內部管理力度，以此來提升企業的數據分析、處理、管控水平。最后，注入先進思想。站在長遠發展的角度而言，在經營管理環節注入先進思想是非常重要的。而信息化建設就屬于一項先進思想，電力施工企業依托信息化系統可以將工作流、資金流、信息流進行有機結合，讓企業現有的資源可以得到科學集成，進而提高經營管理效率，讓企業在市場中更具競爭力。

四、結語

綜上所述，在社會經濟快速發展的趨勢下，電網建設數量呈現持續上升趨勢，規模也有所擴大。在此背景下，電力施工企業如果想要確保經濟收益，獲得發展的可持續性，必須高度重視經營管理工作。基于此，企業可以從轉變經營管理理念入手，在此基礎上建立適應市場經濟要求的經營體制，重點管控資金預算與采購預算，加大對電力施工過程的管控力度，加強經營管理的信息化建設。通過以上一系列舉措，對施工全過程進行科學管控，采取標準化經營管理流程，切實將成本管理落實到位，以此讓經營管理的效能充分發揮出來。