公辦與民辦普惠性幼兒園教師專業發展的比較研究*

金 娟 黃勝梅

(1.淮南師范學院 安徽淮南 232038 2.六安市中市幼兒園 安徽六安 237005)

一、問題的提出

在入園難、入園貴的社會形勢下，普惠性幼兒園對于實現“幼有所育”的目標具有重要意義。在一系列政策的推動下，我國普惠性幼兒園發展迅猛。近期教育部回顧黨的十八大以來學前教育改革發展成就指出，全國普惠性幼兒園(包括公辦園和民辦園)達到24.5萬所，占幼兒園總量的83%。在發展普惠性幼兒園的過程中，僅僅增加數量是遠遠不夠的，普惠性幼兒園教育質量的全面提升才是普及普惠目標達成的前提。而幼兒園教師的專業發展程度與水平直接影響普惠性幼兒園的保教質量。但縱觀現實情況來看，公辦與普惠性民辦幼兒園教師專業發展存在一定的問題，阻礙了普惠性學前教育事業的健康發展。本研究旨在通過分析普惠性民辦幼兒園教師專業發展與普惠性公辦幼兒園教師之間的差異，提出促進普惠性民辦幼兒園教師專業發展的策略，以期優化普惠性民辦幼兒園的保教質量。

二、研究對象與方法

(一)研究對象

本研究采取目的性抽樣的方法，在安徽省選取了8所普惠性幼兒園，其中公辦3所，民辦5所。為保證研究的客觀性，研究者選取的公辦與民辦普惠性幼兒園教師數量相近，公辦幼兒教師128人，民辦幼兒教師123人。通過問卷星發放255份問卷，有效回收251份，有效回收率為98%。

(二)研究方法及工具

本研究在參考黃俊、馬麗君等人的“幼兒教師專業發展現狀調查問卷”的基礎上，修訂其中部分題項，以符合本研究的實際需要，形成“公辦與民辦普惠性幼兒園教師專業發展現狀調查問卷”。問卷分為個人基本信息和教師專業發展情況兩部分，第一部分基本信息由10道題組成，包括幼兒園性質、年齡段、教齡、最高學歷、專業、職稱、是否持有教師資格證、相關證書、月收入、進修次數等內容。第二部分為問卷的核心部分，有55道題，包括專業理念、專業知識、專業能力、專業自主發展、專業發展路徑五個維度。

本研究采用SPSS24.0軟件對問卷信效度檢驗發現：本研究各維度量表(Cronbach α)信度都在0.728以上，總問卷的一致性信度為0.939，說明問卷具有較好的信度，能夠進行進一步的研究；問卷KMO系數值為0.948，說明問卷信度較高。

三、研究結果與分析

(一)公辦與民辦普惠性幼兒園教師專業發展總維度的差異分析

如表1所示，普惠性公辦幼兒園教師得分均高于普惠性民辦幼兒園教師，說明普惠性公辦幼兒園教師在專業發展上整體優于普惠性民辦幼兒園教師。

表1 公辦與民辦普惠性幼兒園教師專業發展總維度分析

進一步分析發現，公辦與民辦普惠性幼兒園教師在專業理念、專業自主發展與專業發展路徑維度上存在顯著差異(p<0.05)。這可能是由于公辦普惠性幼兒園準入門檻相對較高，是通過嚴格招考進入幼兒園的，公辦普惠性幼兒園教師專業理念明顯比民辦普惠性幼兒園教師更科學。同時，普惠性幼兒園資源分配不均，對普惠性民辦幼兒園教師專業發展的支持力度與投入不同，可能造成公辦與民辦普惠性幼兒園教師專業發展路徑的差異。另外，公辦與民辦普惠性幼兒園教師在專業知識、專業能力維度上不存在顯著差異(p>0.05)。這可能是由于普惠性民辦幼兒園的研究對象以年輕教師為主，且大多為學前教育專業，多數教師經過系統知識的學習與技能的培養，普惠性民辦幼兒園教師專業知識、專業能力與公辦普惠性幼兒園教師相差不大。

(二)公辦與民辦普惠性幼兒園教師專業發展的差異分析

將普惠性幼兒園教師專業發展的五個維度進行比較，發現普惠性幼兒園教師在教齡、學歷、專業、職稱與教師資格證持有情況上存在一定差異。

1.不同教齡的公辦與民辦普惠性幼兒園教師的專業發展差異分析

對研究數據進行單因素方差分析發現，不同教齡的普惠性公辦幼兒園教師的專業發展無顯著差異，而普惠性民辦幼兒園教師在專業理念、專業自主發展維度上有顯著差異。且教齡在11-15年的各維度數據高于其他區間，而本研究對象多數為年輕教師，由此可知剛入職教師專業發展水平有待提高。

2.不同學歷的公辦與民辦普惠性幼兒園教師的專業發展差異分析

分析研究數據發現，不同學歷的普惠性公辦幼兒園教師的專業理念存在顯著差異，而普惠性民辦幼兒園教師在專業自主發展、專業發展路徑維度存在顯著差異。普惠性民辦幼兒園無碩士及以上的高學歷教師；不同學歷的普惠性公辦幼兒園教師的各維度專業發展得分均高于普惠性民辦幼兒園教師，且學歷越高的教師專業發展程度越高。

3.不同專業的公辦與民辦普惠性幼兒園教師的專業發展差異分析

分析研究數據可知，不同專業的普惠性公辦幼兒園教師的專業發展無顯著差異，普惠性民辦幼兒園教師在專業理念維度存在顯著性差異。同時，學前教育專業教師專業發展水平明顯比非學前教育專業教師高，這可能是由于學前教育專業教師具有良好的教育理念與專業知識儲備，專業化程度高；普惠性公辦幼兒園教師的各維度專業發展得分均高于普惠性民辦幼兒園教師。

4.不同職稱的公辦與民辦普惠性幼兒園教師的專業發展差異分析

對數據進行單因素方差分析發現，不同職稱的普惠性公辦幼兒園教師的專業發展無顯著差異，而普惠性民辦幼兒園教師在專業理念、專業自主發展維度存在顯著差異。普惠性民辦幼兒園在一級教師方面缺少數據，這與民辦園教師職稱評定受限有關系。且普惠性公辦幼兒園教師的高級教師專業發展水平最高，普惠性民辦幼兒園教師的二級教師專業發展水平最高，但二者的未評級數據都較低，這說明職稱評定與專業發展水平高低有關，普惠性幼兒園教師專業發展水平隨職稱的提升而提高。

5.是否持有教師資格證的公辦與民辦普惠性幼兒園教師的專業發展差異分析

分析數據發現，普惠性民辦幼兒園教師的專業自主發展水平存在顯著差異。而普惠性公辦幼兒園在教師資格證持有情況的“否”項缺少數據，這是由于普惠性公辦幼兒園要求教師必須持證上崗，準入門檻高；有教師資格證的教師專業發展水平高于沒有教師資格證的教師，這表明教師資格證對教師專業發展存在影響。

四、結論與建議

(一)結論

普惠性民辦幼兒園教師整體發展水平弱于普惠性公辦幼兒園教師發展水平。公辦與民辦普惠性幼兒園教師在專業理念、專業自主發展、專業發展路徑維度上存在顯著差異，在專業知識、專業能力維度上不存在顯著差異。

通過公辦與民辦普惠性幼兒園教師專業發展各維度差異分析發現，普惠性公辦幼兒園教師專業發展受學歷因素影響，普惠性民辦幼兒園教師專業發展受教齡、學歷、專業、職稱、教師資格證持有因素影響。

(二)促進普惠性民辦幼兒園教師專業發展的建議

1.政府層面

(1)優化管理、保障和監督機制，提供有針對性的政策和經費支持

政府是普惠性民辦幼兒園發展的責任主體。首先，政府應加強對普惠性民辦幼兒園的管理，從宏觀上提高外部管理體系的高效化，加大對普惠性民辦幼兒園的財政支持與投入力度，拓寬教師專業發展資金來源渠道，健全普惠性民辦幼兒園教師職稱評聘制度。其次，政府應充分發揮監督功能，健全監督機制，加強對已經認定的普惠性民辦幼兒園進行階段性、過程性評估與指導，以確保普惠性民辦幼兒園教師能夠得到持續發展。

(2)提高普惠性民辦幼兒園的準入門檻，嚴把“入門關”

普惠性幼兒園準入門檻與教師專業發展水平息息相關。政府與相關部門應提高普惠性民辦幼兒園的準入門檻，完善普惠性民辦幼兒園教師準入制度與監督管理制度，以保障普惠性民辦幼兒園教師隊伍的整體質量；還可以對承擔幼兒教師培養的大中專院校進行結構性調整，制訂學前教育專業學生的錄取標準和畢業標準，可以從源頭上保證普惠性民辦幼兒教師的專業發展水平。

(3)完善普惠性民辦幼兒園教師培訓體系，在制度上保障教師隊伍的質量

政府參與構建的教師培訓體系能更有力地保障培訓效果。首先，政府應實行普惠性民辦幼兒園教師培訓專項計劃，探索當地教育行政部門、地方高校、遠程培訓中心及普惠性民辦幼兒園多方聯動的培訓體系，幫助普惠性民辦幼兒園教師實現多途徑、多方式、覆蓋面廣的在職培訓。其次，政府牽頭在區域內建立“姐妹園”，區域內優質園可定向幫扶發展困難的普惠性民辦幼兒園，通過聯動教研文化，創造區域內幼兒教師學習共同體，有目的地提升普惠性民辦幼兒園教師的專業能力。

2.幼兒園層面

(1)落實績效機制與職稱評定要求，多方面增強普惠性民辦幼兒園教師內部動機

教師績效機制與職稱評定是影響教師積極性與內部動機的重要方面。首先，普惠性民辦幼兒園要完善幼兒園內部績效考核制度，充分實現績效管理，落實幼兒園教師績效工作。其次，普惠性民辦幼兒園應積極鼓勵幼兒園教師緊抓教育教學工作，參加各類教師競賽，為職稱評定奠定堅實基礎。最后，評選優秀教師也是提升普惠性民辦幼兒園教師專業發展水平的重要途徑之一。普惠性民辦幼兒園可以通過多途徑評選優秀幼兒園教師，激發教師潛力，凸顯教師個人魅力與價值，促進普惠性民辦幼兒園教師專業自主發展。

(2)完善普惠性民辦幼兒園的園本培訓方式，拓寬教師專業發展路徑

園本培訓方式是提升普惠性幼兒園教師專業發展的重要途徑之一。普惠性民辦幼兒園應結合幼兒園教師專業發展的具體情況，認真聽取園內教師在專業發展過程中的想法與意見，制訂具體可行的培訓計劃，不斷更新園本培訓的方式，優化幼兒園教師專業發展環境，拓寬幼兒園教師專業發展路徑。同時，要重視年輕教師的職前培訓，協調普惠性民辦幼兒園教師專業發展層次。

3.教師層面

多途徑提升自身專業發展水平，實現終身學習。首先，普惠性民辦幼兒園教師要對自己的專業發展有清晰地認識，更新專業發展觀念，轉變專業發展方式，制訂持續可行的專業發展規劃，不斷豐富自身的專業發展知識，提升自己的專業發展水平。其次，在專業發展過程中，普惠性民辦幼兒園教師要主動抓住一切能夠提升自己專業發展的機會，例如學習進修、觀摩學習、自我反思、參與科研等，不斷積累經驗，提高專業能力。最后，普惠性民辦幼兒園教師應加強自我反思，恪守終身學習的理念，養成終身學習的習慣，實現長遠發展。