農村基層黨建引領鄉村經濟健康發展路徑

丁 琦

（沈陽師范大學馬克思主義學院，沈陽 110000）

引 言

鄉村經濟的發展一直都是國家經濟發展不可或缺的構成部分，同時也是其中比較薄弱的部分，其發展質量會對國民經濟的持續穩定發展起到不同程度的影響。要想不斷地強化農村信息化建設在當前鄉村經濟發展過程中起到的積極推動作用，真正實現共同富裕，就需要持續優化黨建部門的領導作用，執行好工作，了解工作本身具備的作用及呈現的價值。經濟建設還要依照目前農村發展的具體情況，采取因地制宜的方式，制定多種優化措施、多種完善方法，實現鄉村振興要求，讓我國的鄉村經濟能夠朝著健康高速的方向持續穩定發展。

一、基層黨建引導鄉村經濟發展的基礎保障

（一）堅持黨的領導，夯實黨的執政基礎

當前對鄉村經濟提出的發展要求就是要保證目標能夠順利實現，這涉及多項工作內容。在此背景下，需要明確黨的領導，依照黨的政策路線不斷前行。農村在發展的過程中開始關注經濟發展，可以增強地方經濟的整體實力，讓農村基層組織在進行相關農業互助工作的過程中能夠獲得更多經濟層面的支持[1]。在鄉村經濟發展的過程中，要將集體經濟發展放在首位，按照當地的具體情況，持續完成對傳統土地制度的優化及完善，采取多種經營措施，最大限度地提升資金的使用效率。這樣，才能逐步提高集體經濟效益，發揮黨組織對整個鄉村經濟發展的主導作用，從而使鄉村經濟快速發展，有效鞏固黨的執政基礎。

（二）促進共同富裕目標的快速達成

“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”不僅僅是黨的使命，同時也是黨的初心。在這種情況下，需要針對當前鄉村經濟實際的發展情況進行摸排，并對其發展情況給予關注，組織村民共同加入農村集體經濟發展的過程中，制定適宜當前鄉村經濟發展的獎懲手段，采取這種方式讓當前我國鄉村經濟發展能力得到提升，最后使農村農業當前的發展動力和發展活力被激發。當前保持鄉村經濟提升并不僅僅是讓農戶提高經濟收入，還要在此過程中注重保護農戶個人的權益，讓每一個農戶都能夠過上幸福和非常富足的鄉村生活，使農戶能夠切實地體會幸福感、獲得感。同時，在生活中還能夠感受到基層黨組織對于農民的關心[2]。在目前公有制經濟持續發展的同時，農村集體經濟組織是一種不可忽視的發展形式，持續地推動鄉村經濟發展有益于農村地區基礎設施建設的優化，在讓農民達成富裕目標的過程中，還能夠讓農業朝著持續穩定的目標不斷發展。在鄉村經濟呈現出持續穩定發展的同時，能夠快速地達成中國人民共同富裕的美好愿望。

（三）發展模式不斷優化提升發展活力

農村不僅僅是農民生活的家園，同時也是農民進行多項生產活動的重要場所。鄉村經濟的快速發展必須要有基層黨建對其進行引領，其屬于鄉村振興不可或缺的基石。在實際過程中，需要走社會主義發展道路，不斷地推動經濟體系的建設發展，將其發展力量充分地展現出來，并盡可能將其具備的作用發揮到位[3]。通過黨建的高效引領，完成對集體經濟發展之路的探索，將經濟發展所需要的動力激發到位，還能夠不斷地拓展多種發展空間，讓發展之路能夠朝著更為豐富、多元的方向演變。

二、基層黨建領導鄉村經濟發展面臨的各種困境和問題

（一）黨組織缺少凝聚力、領導力

在鄉村經濟沿著持續、穩定的道路不斷發展的同時，其中不可缺少的領導力量就是基層的領導。如果領導的能力存在問題，那么就無法獲得大眾的支持，對于當前組織發展情況，其所具備的成長潛力和發展的空間自然無法得到保障。在這種情況下，會導致經濟發展受到影響，進入無盡的困境中，喪失發展動力，自然也無法推動鄉村經濟的快速發展。當前，大部分地區黨組織中黨員的年齡都相對要大一些，并且一些黨員的素質還需要進一步提升，這部分人不僅思想十分保守，也無法保障國家提出的發展任務能夠被執行[4]。這些問題會導致黨組織喪失凝聚力，使得鄉村經濟在持續快速發展的過程中無法保障發展的向心力，甚至會導致一些黨員對于鄉村經濟發展情況失去信心，嚴重制約地方經濟的快速發展，無法滿足發展要求。

（二）約束體系及相關政策需要進一步完善

黨組織發展所需要的動力，必須要采取制定獎懲方式才能夠達成，只有這樣才能快速凝聚向心力。當前階段，有一些地方的基層黨組織，在工作中缺少工作活力，產生這種情況的原因主要是激勵和約束體系不完善。當前在黨建不斷的引領和發展中，部分在工作中勤勞負責并毫無抱怨的黨員，并未獲得相應的激勵保障，同時在政策上也并未對其給予足夠的支持。特別是對于一些投機取巧、貪污腐敗的人員，在實際工作中缺少有效的監督機制。在工作中如果對黨員缺少機制約束，或即便有機制但是體制并不完善，都會導致黨組織失去原本的領導能力，長此以往也會喪失發展的動力，并逐步淡化黨組織在鄉村經濟發展中的凝聚力、向心力[5]。

（三）組織運行受阻

當前階段，鄉村經濟在持續穩定的發展狀態下，村委會經常被當作組織主體，此外還有一些地區將基層黨組織當成發展的主體，這種組織主體不明確的情況會導致很多管理，以及與其存在聯系的監督工作無法被有效執行到位，無法讓所有人員的權利獲得應有的保障，還可能會導致在經濟持續發展的同時，所能夠獲得的經濟收益權和發展決策權被一些人員惡意掌握，最后出現貪污腐敗的問題。

三、推動鄉村經濟發展的基層黨建優化措施

（一）強化對優秀班底的建設

具體落實黨建工作時，一定要關注人才的合理使用，同時將人才價值發揮到位。通過設置實習村干部和設置扶貧助理員等多種模式，吸引人才，在這一基礎上還可以激勵創新人才的發展，讓具備創新能力的人才能夠積極、踴躍地參加“三農”建設。完成了對人才的選拔之后，需要將每個人具備的作用和價值發揮到位，防止產生領導獨斷專行的情況。“因才上崗”理念，需要落實到日常的工作中，認識到人才所具備的專業特長，針對多種不同類型專業特長的人才合理進行工作的調動，將其自身的優勢發揮到位。通過呈現人才能力和展現價值，讓人才在工作中具備使命和榮譽感，可以將人才在工作中的積極性調動到位，強化服務能力。

（二）全面推動集體經濟的發展

鄉村經濟是社會經濟發展過程中不能夠缺少的一個部分，因此在對鄉村經濟進行引領的過程中，需要把集體經濟發展過程中所具備的促進作用切實發揮到位。作為工作人員，要求在發展的過程中將探索和創新意識完全落實和建立到位，針對開源節流的發展觀念，完成多項工作的切實執行。多種類型不同的政策扶持還需要與多項工作內容保持融合，同時將與地區發展情況相契合的政策應用到工作中，為當前鄉村經濟的快速發展打下堅實、穩定的發展基礎。

集體經濟在保持持續穩定發展的過程中，首先要做的就是制定發展目標。貸款流程需要持續優化，還能夠適當將貸款所需要的放貸條件進行調整，在這種基礎上達成專業合作和土地入股等全新的經濟發展模式，促進當前農村地區經濟的持續穩定發展。“三資”清查工作要求嚴格按照資產登記工作去完成，采取對這種類型工作進行強化的方式，使得資產出現的流失問題可以得到處理。此外，還需要對財務管理情況給予深入的優化，將村級當成發展的單位，將其與存在關聯的收支制度和經濟責任進行明確的劃分。在鄉村經濟持續快速發展的過程中，使得財務管理能夠向著規范化和持續化的方向快速發展。

（三）深入優化鄉村經濟發展服務體系

在農村發展過程中，基層黨建需要完成對發展的引領，需要將執政為民和以人為本作為基礎發展觀念。管理者需要了解農民自身的需求。結合當地實際和具體現狀，可以有效整合鄉鎮行政資源。在實際發展過程中，應注意完善“一站三系統”的優化服務體系。另外，針對多元化的服務模式，需要關注其自身價值的充分發揮，使得多種服務深入每一個人的生活和生產中，保護人民群眾的利益，也要增強他們的主人翁意識，讓所有農民都明白，他們是整個鄉村經濟發展和管理的最重要的主體。在發展的過程中，農民還可以積極參與到圖書館管理員、護林員、環衛員等一些公益崗位中去，從而完善鄉村治理和經濟發展的進程，讓每一個農民對鄉村治理和經濟發展都有更清晰的認識。

（四）關注人才作用提升，讓黨員作用切實發揮到位

1.強化黨員巡視，保證每個人的進步

為了保證每一個黨員在具體工作中都能充分發揮模范作用，必須加強黨員的選拔工作。在黨的基層組織中，所有黨員都需要接受考驗，尤其是要經得住誘惑，堅守初心，切實完成多項工作。除此之外，還需要精準地確認組織發展程序。不僅要保障工作效果，還要確認工作目標。在實際工作中，需要號召農民群眾積極加入其中，切實將群眾監督作用發揮到位。充分發揮積極分子在黨的建設中的領導作用，努力在最短時間內有效建設一支經得起任何考驗的高素質、有能力的農民新力量。

2.積極加強精神文明建設

在黨的建設引領經濟發展的過程中，要充分發揮黨員的先鋒隊作用。不僅要對引進環節進行合理的把控，同時還要針對培訓工作給予合理的指導。使用積極向上和正確的宣教方式，使得黨員個人的道德素養和黨員的政治理論能力可以獲得提升，通過這種方式引導農民群眾實現致富的目標，讓自身具備的發展作用能夠不斷展現出來，將自身的責任和能力落實到位，持續完成對“精神文明+黨建”模式的優化。每個黨員都需要在推動鄉村經濟發展的過程中，明確身份，勇于承擔責任。

（五）提高幫扶黨員的效果，消除形式主義

1.對已經脫貧的貧困村進行集中幫扶

在這項工作中，首先要求快速地設置黨員先鋒隊。每個隊伍中都配備了優秀黨員，需要將這些優秀的人才匯集在一起，多力量能夠構成一個發展合力，幫助貧困村發展。堅持工作理念，咬緊牙關，堅決攻堅克難，形成積極拼搏和堅定發展的決心。在鄉村經濟綜合發展的過程中，對于已經獲得的脫貧攻堅成果給予保持，確保攻堅隊伍優勢和政策優勢，將是一個重要的目標和方向。要想有效實現這種發展目標，還要求切實地完成好技術、信息和資金等多方面內容。只有做到這些，才能確保工作的有效性。

2.“潛力村”加強優質資源積累

在領導鄉村經濟發展中，要明確戰略任務，在專業合作社、農業產業和其他援建項目中都需要設置黨支部。只有在融入群眾的模式下，才能夠真正地實現為群眾服務的目標。精準地掌握農業經營生產體系的優化建設，強化多項農業經營主體的有效培養。在農業社會化服務中，要加強和優化工作任務，充分發揮黨的干部和黨組織的作用。在政策發展上，不僅要對其給予支持，還需要注重在精神上為農戶提供幫助，這樣才能夠在工作的過程中切實地將黨組織和黨員干部所具備的政治優勢和資源優勢發揮到位，從整體上推動鄉村經濟保持持續穩定的發展趨勢。

結 語

綜上所述，在鄉村經濟健康持續發展過程中，使用基層黨建引領一定要對黨員進行強化，使得每一個黨員在日常工作中都能夠具備工作的先進性。只有這樣，才能夠推動經濟的持續穩定發展。另外，還要求黨建對于經濟發展的體系給予充分完善，黨員在不斷優化個人能力的同時，還需要持續推動平臺建設，持續將覆蓋范圍進行擴大。基于多種層面和多種角度，對當前階段鄉村經濟發展過程中基層黨建引領的執行情況進行科學高效的分析，同時找出不足，針對不足提出切實可行的處置對策，讓目前鄉村經濟的發展質量和當前鄉村經濟的發展效率能夠獲得全面的提升，使每一個村民都能夠過上富裕的生活。