王磊 段高培 曹瑞霞 王曉輝
[摘 要]隨著社會的發(fā)展和進步,高校的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向發(fā)生了一定的變化,原有的財務(wù)管理工作模式已不適應(yīng)高校當(dāng)前的發(fā)展需要。尤其是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,高校財務(wù)管理工作逐步向信息化方向發(fā)展,其要加大業(yè)務(wù)和財務(wù)融合力度,提高高校財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量,實現(xiàn)高校長期穩(wěn)定發(fā)展。基于此,文章將結(jié)合業(yè)財融合的概念,深入分析高校“業(yè)財融合”的必要性,明確目前高校在“業(yè)財融合”過程中遇到的問題,積極探索有效的“業(yè)財融合”策略,以期為高校業(yè)務(wù)和財務(wù)融合工作順利開展提供有價值的參考。
[關(guān)鍵詞]信息化視角;高校;“業(yè)財融合”
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.24.026
[中圖分類號]F274;G647[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194(2023)24-0079-03
0? ? ?引 言
新時代背景下,高校加快財務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)的融合進程,對加大高校內(nèi)部管理力度、實現(xiàn)高校高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。與此同時,信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用也給高校財務(wù)和業(yè)務(wù)融合帶來更多支持和保障。因此,高校要正確認識新時代背景下學(xué)校發(fā)展目標(biāo),深入分析“業(yè)財融合”工作的不足與問題,并結(jié)合學(xué)校實際情況積極探索“業(yè)財融合”的策略,加快“業(yè)財融合”在實際工作中落實,有效解決高校目前業(yè)務(wù)和財務(wù)工作問題。
1? ? ?“業(yè)財融合”的概念
簡單來講,“業(yè)財融合”就是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與財務(wù)管理工作相融合,依托信息技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)工作之間的溝通與聯(lián)系,充分利用大數(shù)據(jù)共享功能為財務(wù)工作提供業(yè)務(wù)開展中的各項數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)財務(wù)規(guī)劃,為業(yè)務(wù)活動提供參考和指導(dǎo)。高校“業(yè)財融合”將財務(wù)管理工作與高校招生、教學(xué)、后勤管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容相融合,通過信息技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)資源的共享,以此制定出合理的高校發(fā)展規(guī)劃和策略,推動高校教學(xué)活動高質(zhì)量開展[1]。
2? ? ?信息化視角下高校“業(yè)財融合”的必要性
2.1? ?高校財務(wù)管理性質(zhì)多重性的要求
以往,大多數(shù)高校一切教育、招生、日常工作所需要的費用都來自財政撥款,并不需要和普通企業(yè)一樣依托經(jīng)營生產(chǎn)獲取資金,因此其經(jīng)費管理主要按照國家事業(yè)經(jīng)費管理辦法進行。但隨著時代的發(fā)展和教育改革的推進,高校所面臨的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,相較于以往面對更多問題,且高校的資金來源逐漸呈多元化趨勢,經(jīng)濟活動種類也出現(xiàn)多樣化特征。尤其是民辦高校,其資金主要來源于學(xué)生學(xué)費和社會資本,財務(wù)管理工作模式更接近企業(yè)的運行模式。可以說,高校財務(wù)管理工作不僅有高校自身的獨特性,還具有企業(yè)財務(wù)管理的共性。因此,高校要借鑒企業(yè)的財務(wù)管理經(jīng)驗,將“業(yè)財融合”應(yīng)用在財務(wù)管理中。基于此,高校要意識到“業(yè)財融合”對高校財務(wù)管理工作的重要性,這樣才能對資金進行合理分配,實現(xiàn)高校長期穩(wěn)定發(fā)展[2]。
2.2? ?高校財務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變的客觀要求
隨著教育改革的推進,高校要積極響應(yīng)號召,對高校各項工作進行創(chuàng)新和改革,重新規(guī)劃和制定各項工作的目標(biāo),財務(wù)管理工作也不例外。高校為了科學(xué)合理地分配有限的資源,合理安排財務(wù)經(jīng)費用以完善各項教學(xué)硬件設(shè)施,加強師資力量培養(yǎng),在財政投入和社會資金沒有增加的前提下必須要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理目標(biāo),將財務(wù)工作與高校其他工作相融合,對高校資源進行合理的調(diào)控和配置,從單一的資金收付工作逐漸向資金籌措、調(diào)撥、效益提升等工作內(nèi)容滲透,為高校教學(xué)活動的開展提供保障。
2.3? ?高校財務(wù)精細化管理的必然要求
目前,高校財務(wù)管理工作內(nèi)容不再局限于保證高校財務(wù)的正常收入和支出,還包括落實經(jīng)濟責(zé)任制度、做好辦學(xué)資金籌措工作、加強國有資產(chǎn)管理、實現(xiàn)學(xué)校資源優(yōu)化以及監(jiān)督經(jīng)營活動等多個方面。同時,高校財務(wù)管理工作要細化到每項業(yè)務(wù)都要有相應(yīng)的財務(wù)資金保障,并對項目支出做好精準(zhǔn)的預(yù)算。因此,高校想要在新時期實現(xiàn)財務(wù)精細化管理,提升財務(wù)管理工作質(zhì)量,進一步加強對高校經(jīng)濟活動的全面把握,就必須將財務(wù)管理工作融入業(yè)務(wù)內(nèi)容,深入了解每項工作具體內(nèi)容,強化財務(wù)人員對各項工作的把控。
3? ? ?高校“業(yè)財融合”面臨的問題
3.1? ?部門之間溝通不順暢,信息共享度不足
加強部門之間的信息互通和交流是確保“業(yè)財融合”工作順利實施的前提,高校要通過搭建信息共享平臺的方式為財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門提供有效的溝通渠道,幫助彼此及時獲取對方的業(yè)務(wù)信息,從而對自身工作進行分析和判斷。但從調(diào)查結(jié)果來看,高校“業(yè)財融合”推動過程中存在信息壁壘,沒有制定統(tǒng)一的信息化管理規(guī)劃,財務(wù)系統(tǒng)與其他部門系統(tǒng)之間沒有關(guān)聯(lián),使信息傳播過程中出現(xiàn)中斷、重復(fù)等問題,數(shù)據(jù)交換受到各種阻礙,影響各部門對數(shù)據(jù)的交換和利用。同時,高校財務(wù)管理系統(tǒng)分為查詢、預(yù)算、成本、核算等不同的模塊,這些模塊之間的聯(lián)系不夠密切,數(shù)據(jù)之間難以進行共享互換,從而影響財務(wù)信息化水平的
提升[3]。
3.2? ?網(wǎng)上報賬系統(tǒng)的應(yīng)用不規(guī)范
網(wǎng)上報賬系統(tǒng)是信息化背景下推動高校“業(yè)財融合”工作開展的重要工具,能夠避免因人工報賬帶來的信息丟失、錯誤、疏漏等問題,能提升財務(wù)工作質(zhì)量。但從系統(tǒng)實際應(yīng)用情況來看,很多財務(wù)工作人員對網(wǎng)上報賬系統(tǒng)的操作流程不夠了解,仍保留著原有的工作流程和管理經(jīng)驗,沒有發(fā)揮網(wǎng)上報賬系統(tǒng)的真正價值和優(yōu)勢,不利于財務(wù)管理工作與其他相關(guān)工作的融合,影響高校各部門的工作質(zhì)量和效率。
3.3? ?高校財務(wù)部門缺乏復(fù)合型人才
信息化視角下,財務(wù)人員作為高校財務(wù)管理工作的主要實施和落實者,需要擁有扎實的專業(yè)知識和信息技術(shù)能力,以更好地應(yīng)對高校“業(yè)財融合”過程中存在的問題。但從調(diào)研結(jié)果來看,高校財務(wù)管理人員的能力水平遠達不到“業(yè)財融合”工作的開展要求。一是大部分財務(wù)管理人員對信息技術(shù)不夠了解,不擅長運用財務(wù)系統(tǒng)和信息技術(shù)處理問題,而信息設(shè)備維護人員精通信息技術(shù)的應(yīng)用,但不具備財務(wù)管理知識,無法在財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中提供財務(wù)專業(yè)知識的幫助;二是財務(wù)管理人員只關(guān)注自身的工作內(nèi)容,很少涉獵高校其他工作內(nèi)容,在不了解具體業(yè)務(wù)流程和情況的前提下,財務(wù)管理人員的工作容易出現(xiàn)疏漏。
4? ? ?信息化視角下的高校“業(yè)財融合”策略
4.1? ?構(gòu)建高校“業(yè)財融合”體系
高校“業(yè)財融合”體系的構(gòu)建要符合高校的發(fā)展戰(zhàn)略和整體運營管理要求。為了更好地為財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)和支持,高校“業(yè)財融合”體系的構(gòu)建要從全面預(yù)算管理、成本管理和績效評價3個板塊出發(fā)。
全面預(yù)算管理包含的內(nèi)容較為豐富,主要有預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控、績效考核評價、評價結(jié)果應(yīng)用等流程,涉及業(yè)務(wù)活動的方方面面,需要財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員共同參與。在預(yù)算編制階段,財務(wù)管理人員要主動與業(yè)務(wù)部門建立良好的溝通,基于業(yè)務(wù)工作的實際需要進行合理編制;在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控環(huán)節(jié),要加強對業(yè)務(wù)活動的監(jiān)控和管理,明確資金的流向和執(zhí)行程度,結(jié)合業(yè)務(wù)實際需要對資金進行合理分配;在績效考核階段,要結(jié)合財務(wù)數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)部分工作進展和預(yù)算執(zhí)行情況,并根據(jù)績效考評情況調(diào)整優(yōu)化財務(wù)管理工作計劃,提升財務(wù)管理工作水平。
成本管理要采取目標(biāo)成本管理、作業(yè)成本管理、流程管理等3種模式。目標(biāo)成本管理就是高校根據(jù)自身的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)對各項工作的目標(biāo)成本進行細化、分析、考核等,如分析高校各業(yè)務(wù)所需要的資源和成本。作業(yè)成本管理是指高校通過科學(xué)合理的計算方式確認業(yè)務(wù)活動的具體成本,并將成本的計算融入業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,從而實現(xiàn)財務(wù)管理人員對業(yè)務(wù)活動動態(tài)的追蹤,進而為企業(yè)的成本鏈分析提供強大的助力。流程管理模式是以流程為基礎(chǔ),開展信息系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)績效監(jiān)控、流程優(yōu)化分析、流程審計等工作,可促進不同業(yè)務(wù)之間相互融合、相互依托和協(xié)同改進,有效提升高校管理水平[4]。
績效評價板塊要以平衡計分卡(Balanced Score Card,BSC)為基礎(chǔ),從流程、客戶、財務(wù)和學(xué)習(xí)成長等4個層面出發(fā)對高校的業(yè)績目標(biāo)進行確定:流程層面,高校重點關(guān)注自身的發(fā)展優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特色,根據(jù)教學(xué)要求和學(xué)生需要開展好高校的各項業(yè)務(wù)活動;客戶層面,高校要能夠?qū)⒏黜棙I(yè)務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的評價指標(biāo),能夠直接反映與學(xué)生之間的相關(guān)因素;財務(wù)層面,要做好財務(wù)、業(yè)務(wù)工作,給高校帶來更多的收益和積極影響;學(xué)習(xí)層面,高校要加強對財務(wù)管理人員、教師等人員的培訓(xùn)投資,提升高校工作質(zhì)量。
4.2? ?構(gòu)建高校內(nèi)部控制體系,增強“業(yè)財融合”效果
加強高校內(nèi)部控制體系建設(shè),是推動高校“業(yè)財融合”發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從實際工作情況來看,目前高校“業(yè)財融合”進程緩慢,財務(wù)工作質(zhì)量較低,很大一部分原因是內(nèi)部控制體系和制度不夠完善。因此,高校要轉(zhuǎn)變原有的財務(wù)工作理念,積極發(fā)揮財務(wù)工作對高校業(yè)務(wù)開展等工作的監(jiān)督和內(nèi)控作用,以增強“業(yè)財融合”效果。一方面,高校財務(wù)人員要詳細了解每一項業(yè)務(wù)的風(fēng)險點,并根據(jù)業(yè)務(wù)的運作特點進行系統(tǒng)規(guī)劃,將財務(wù)管理工作貫穿到高校業(yè)務(wù)的整個開展周期,全程進行跟蹤和控制。另一方面,高校要結(jié)合自身的發(fā)展規(guī)模和財務(wù)情況制定科學(xué)詳細的財務(wù)管理制度,合理利用信息技術(shù)和高校“業(yè)財融合”系統(tǒng)加強對高校業(yè)務(wù)的控制,促進業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和水平
提升。
4.3? ?依托信息技術(shù)搭建“業(yè)財融合”相關(guān)系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
信息技術(shù)的應(yīng)用能夠有效推動高校“業(yè)財融合”工作開展,高校要善于利用信息技術(shù)的優(yōu)勢,積極引進先進的信息技術(shù)和設(shè)備,結(jié)合高校業(yè)財融合工作特點和需要,構(gòu)建完善的“業(yè)財融合”相關(guān)系統(tǒng),從而實現(xiàn)高校業(yè)財數(shù)據(jù)互通共享。
一方面,高校要聘請專業(yè)的信息系統(tǒng)研發(fā)人員,結(jié)合高校自身的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作要求、發(fā)展目標(biāo)等構(gòu)建適合高校實際情況的收費系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)等,并將財務(wù)管理系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,為部門之間的信息數(shù)據(jù)共享提供渠道,打破信息“孤島”的現(xiàn)狀。另一方面,高校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)工作模式,積極鼓勵財務(wù)管理人員進入業(yè)務(wù)部門,確保財務(wù)部門能夠及時了解業(yè)務(wù)部門的相關(guān)信息,業(yè)務(wù)部門也可以不受限制地獲取財務(wù)數(shù)據(jù),從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為各項工作的開展提供數(shù)據(jù)參考和指導(dǎo)[5]。
4.4? ?完善“業(yè)財融合”規(guī)章制度,增強財務(wù)工作效果
任何工作的開展和實施都需要遵循一定的規(guī)章制度,高校想要在改革和發(fā)展的過程中使財務(wù)管理工作始終處于高水平狀態(tài),必須要根據(jù)高校財務(wù)管理的實際情況制定完善的“業(yè)財融合”規(guī)章制度,形成完善的制度體系。
首先,高校要將財務(wù)和業(yè)務(wù)部門的相關(guān)工作制度和規(guī)定融入信息平臺當(dāng)中,利用系統(tǒng)設(shè)置各項工作的流程和工作程序,從而借助程序?qū)I(yè)務(wù)活動的全過程進行控制,確保流程的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,這樣也能夠加深財務(wù)部門對業(yè)務(wù)工作的了解。其次,要建立健全責(zé)任制度,明確各部門、各工作人員的具體職責(zé)內(nèi)容,并對其工作情況進行考核和評價,對于工作落實不到位的人員,根據(jù)規(guī)章制度進行責(zé)任追究,以此提升高校內(nèi)部人員對“業(yè)財融合”的重視度,推動“業(yè)財融合”高質(zhì)量開展。最后,高校要建立風(fēng)險識別機制,對“業(yè)財融合”過程中存在的風(fēng)險點進行識別和分析,并采取有針對性的防范措施,同時財務(wù)人員也要參與對高校業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督,隨時注意業(yè)務(wù)發(fā)展情況和隱藏風(fēng)險,促進高校各項業(yè)務(wù)活動順利開展。
5? ? ?結(jié)束語
信息化視角下高校推進“業(yè)財融合”工作是高校財務(wù)管理改革的需要,也是新時代實現(xiàn)高校財務(wù)管理新目標(biāo)的必然要求。高校要重視“業(yè)財融合”工作,正確看待高校在網(wǎng)上報賬系統(tǒng)應(yīng)用、財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門溝通等方面的不足和問題,并結(jié)合實際情況從學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、整體運營管理角度出發(fā),構(gòu)建學(xué)校“業(yè)財融合”體系與框架。同時,高校要注重財務(wù)與業(yè)務(wù)流程之間的匹配程度,增加業(yè)務(wù)與財務(wù)工作的融合度;構(gòu)建高校內(nèi)部控制體系,增強“業(yè)財融合”效果;借助信息技術(shù)搭建高校“業(yè)財融合”相關(guān)系統(tǒng),打破原有的信息壁壘,為信息互通搭建共享渠道;進一步完善高校“業(yè)財融合”規(guī)章制度,強化財務(wù)管理工作的
效果。
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