深化黨的經濟社會政策研究 挖掘黨史資源

徐 狀

（天津商業大學，天津 300134）

引 言

進入全新的社會背景下，深化黨的經濟社會政策研究工作，重點挖掘高價值的黨史資源，可為經濟發展指明方向。在實踐中，通過針對歷年來黨領導經濟發展的現狀進行分析，總結黨領導經濟發展的經驗，即可為新時期經濟發展做好引領工作，促進新時期經濟社會繁榮發展，確保經濟社會發展過程更加順利，避免出現經濟發展風險，提高經濟發展整體成效。

一、將黨關于發展的理論提升到新境界

新發展階段為社會指明了新的發展方向、新的發展條件、新的發展環境，是實現新發展理念及構建新發展格局的現實基礎。新的發展階段，是我黨從站起來、富起來到強大起來的歷史性飛躍印證。當前，在社會全面轉型發展過程中，雖然在各個方面有所進步，而且迎來了較大的發展空間，但在機遇來臨的同時，也帶來了一定的挑戰，機遇與挑戰空前巨大，且機遇多于挑戰。樹立新發展理念，全面了解新發展階段的現實情況，打造專業的新發展模式，可進一步解決為何要用黨的思想引導經濟發展，以及如何應用黨的思想領導經濟發展的問題。

結合目前情況以及對未來的暢想，進一步解決現存的矛盾，突破現存的挑戰，確立全新的經濟發展方針，重點解決原有經濟發展模式下遺留的問題，以保障經濟發展成效更加明顯。建設新發展模式，為我國實現經濟現代化指明了新的道路，不僅是新時期的重要發展機遇，而且同時也帶來了全新的挑戰。自“十四五”以來，國家發展的任務有所變化，重要戰略性任務的實施，不僅能夠促進各國科技自強，還能夠提高產業鏈、供應鏈的安全可控性，從而實現建設高水準經濟發展體系的目標，真正帶動國內市場的經濟發展，為深化黨的經濟社會發展提供有益的支持。當然，這一過程中需要挖掘黨史資源，以了解社會各階段經濟發展的現實情況，總結經濟發展時的影響因素，并且把握經濟發展的規律，研究更為行之有效的經濟發展策略，為經濟社會的長足進步做好準備工作，便于后期真正深化黨的經濟社會發展成效。

二、黨的經濟社會政策對經濟社會發展的新要求分析

在奮斗目標上，將開始新的征程，朝向新世紀發展，這是新發展階段的重要標志，也是新發展理念和新發展模式的必然要求。按照十九大的部署，到2035年，我國將基本實現社會主義現代化發展目標。到21世紀中期，要建設富裕、民主、文明、和諧、美好的現代化國家。“十四五”期間，實現了新的經濟發展目標，加大改革開放的步伐，社會的文明程度也因此不斷提高，為經濟現代化發展做好了鋪墊，并且為后期國家治理工作提供了有力的支持，可切實強化經濟發展和國家治理、社會治理的效能。

在發展主題上，始終把“發展”作為重要的主題。新發展階段到來，令我國經濟發展邁上了新的臺階，站在了全新的起點，這是經濟發展的必然要求，也是打造全新發展格局的重要影響因素。在“十四五”期間，城鎮化和工業化發展速度明顯加快，發展結構有所改善，帶動了消費結構的變化，但也會出現一些新的國際風險和國內風險。面對世界上最大的變化，若要解決發展的不均衡和不充分問題，必須加快發展步伐。堅持質量第一、效益第一的原則，以質量為本，以質量、效益、動力為導向，推進經濟發展，保障經濟發展質量、效率和動力，建立現代經濟制度，以達到經濟總量合理增長和質量穩步提高的目標。

在發展主線上，要明確改革發展的方向，重點圍繞供給側結構性改革這一主線進行發展。在具體發展時，不可忽略新時期的社會主要矛盾，在此基礎上選擇合理的發展路徑。近些年，我國經濟結構不斷調整，經濟運行出現了穩定發展的“苗頭”，但為了保障經濟發展質量，仍需清醒地意識到在經濟發展過程中存在較多的缺陷。隨著社會經濟不斷轉型發展，要重視針對經濟結構加以優化，切實加強經濟發展的動力。為此，還要堅持健全現代化產業體系和經濟發展機制，重視完善高效率和高質量投入、產出之間的關系，以保障技術、金融、人力資源等結構比例的合理性，真正符合市場需求和升級變化的現實形勢，強化供給體系的彈性，以保障社會經濟平衡發展。

在發展路徑上，不僅要重視國內大循環，還要促進國內和國際雙循環發展，形成全新的發展模式。新形成的模式，不僅要符合我國各階段變化的現實要求，還要積極符合復雜的國際形勢，突出戰略性，以支持我國超大型經濟體能夠穩定發展。同時，要重視實施科技戰略，以保障社會中的各大企業均能提高自身創新能力和創造意識。在核心技術方面進行自主研發，防止對外技術過度依賴，進一步對接產業鏈和創新鏈，以切實達到科技自立自強的目標。與此同時，要打造現代化產業鏈及高級化產業鏈，使整個產業鏈的供應得到有效的控制。為了真正發揮黨引導經濟社會發展的作用，應針對原有戰略進行調整。重視擴大內需，加速建立完善的內需系統，并且增加國際市場發展動力。需要注意的是，在實施對外開放戰略時，要保證相關戰略具有高水準，形成良好的競爭優勢，切實加強生產要素配置質量和效率。通過國際貿易，促進國內大循環發展，提高循環經濟發展效率和水準，為黨的經濟社會發展做出巨大貢獻。

三、挖掘黨史資源及深化黨的經濟社會政策研究策略

（一）全面貫徹穩定發展

首先，在共同富裕這一層面，要增強主動性和積極性。在實際發展過程中，要以人為本，堅持為人民謀求最大的幸福和利益。在推動社會主義現代化進程發展時，共同富裕是一項必不可少的任務。然而，若想切實達到共同富裕的效果，則需要重視增大內需，建立強勁的內外部市場。在新發展時期，把推動全民共同富裕放在突出地位，重點解決地區、城鄉收入差距等方面的問題。強化分級指導，明確分區推進路徑，制定有重點的政策和措施，以推動區域協調發展。大力推進農村改革，通過多種途徑實現農民增收。同時，創建加強就業優先、完善多層次的社會保障制度，深化收入分配制度，擴大中等收入群體，優化收入分配結構。

其次，以重大改革、重大政策、重大工程和重大行動為“十四五”規劃的實施重點。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出了一系列重大改革政策、項目和行動。下一步，要盡快制訂具體的實施計劃，明確具體目標、任務、路線圖、責任主體及推動方法等，健全實施機制及績效評估機制，確保各項工作成效。

最后，要有正確的工作策略和方法。抓住新發展階段機遇，貫徹新發展理念，構建新發展模式，是關系到當前和長期發展的大局，關系到整個國家的經濟發展大局。在新發展階段，必須堅持以新發展理念為指導，強化全局統籌及戰略性布局，整體推進各項工作。同時，要把國內和國際全局統一起來，做到穩中求進。堅持戰略眼光，要有底線地思考，正確處理眼前和長期發展的關系，一步一個腳印地前進。當然還需突出重點，善于把握好主要矛盾和次要矛盾的關系，把制約我國經濟社會發展的突出問題擺在突出位置。

（二）融合創新全球化發展

首先，要堅持開放，不搞封閉、不搞排他。我國在推進全球化進程中，堅持以開放求發展，以開放思維解決問題。反對打著保護、排他，甚至是回到閉關鎖國思想的“老路子”，一個四分五裂的世界不能應付人類所面對的共同挑戰，而這種對抗會使人類陷入絕境。為此，需要以開放的理念促進世界經濟發展，在開放共享中把握機遇，以實現利益共贏。與此同時，要做好國際自由貿易的投資工作，通過開放的眼光增強投資和貿易發展的自由性，堅決反對貿易保護主義。

其次，要堅持“包容”，堅決抵制“壟斷”。在具體發展中，為了達到理想的包容效果，則不可忽略發展中國家的各項要求，防止經濟利益和發展優勢、資源被少數的發達國家所控制，避免由全球化造成的日益擴大的發展差距。為此，需要在制定全球化的制度時，要顧及不同發展階段，認識到發展中國家的特殊性，并進行區別對待。同時，要關注一國內部因全球化而受損的人群，避免其在一個國家內造成日益嚴重的不公平現象。所以，需要世界各國根據自己的實際情況，選擇適合自己的道路和步伐，既要追求效率又要兼顧公平，讓不同階層、不同群體都能享受到全球化帶來的利益。隨著全球化進程的推進，國家內部的改革與政策也必須同步進行，最大限度地降低其消極作用。

此外，要堅持共同努力，堅決反對沖突和對峙。合作可以達到雙贏，從根本上講，全球化是一個雙贏的過程，合作是內在需求。歷史與現實反復表明，今天的世界，無論是冷戰、熱戰、貿易戰、科技戰，都將使各個國家、人民的福祉和利益遭受傷害。為此，需要在發展過程中防止出現陳規陋習，重視彼此促進，形成戰略性交流局面，在政治、經濟、文化等方面互相信任、互相扶持。應拋棄“冷戰思維”和“零和博弈”的陳規陋習，以相互尊重、相互理解、戰略交流促進政治互信、經濟互信。堅持互利共贏的合作理念，堅決反對以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，避免出現單方面壟斷問題，保障各國家在發展過程中擁有平等的權利，進一步明確經濟未來發展要求和走向，從而促使各個國家的經濟均能繁榮發展。

最后，要堅持多邊主義，堅決抵制單方面的欺壓。堅持多邊主義，反對單方面霸凌，就是要認識到各國無論大小、強弱、貧富均互相平等，均能平等參與決策、享受權利和義務。為此，要在國際形勢轉變和應對全球挑戰的基礎上，注重針對全球化經濟發展機制加以改革，考慮世貿組織和聯合國等相關的多邊貿易體系，以及對其關鍵機構的改革和完善，使之在百年大局中扮演更好的角色。

（三）黨領導經濟建設經驗

首先，堅持黨領導經濟工作。從歷史的經驗來看，若要想取得較好的發展，則少不了黨集中領導的支持。在當前背景下，習近平領導的黨中央始終保持高度的戰略思維，統籌大局發展，為經濟長足進步提供了有力的支持。在具體實踐中，全面遏制西方國家對我國經濟發展帶來的危險。在全新的歷史關頭，需積極判斷、果斷決策，保持強勁的執行力，從而帶動我國經濟水平不斷提升。

其次，堅持實事求是，尊重經濟規律。我黨在引導經濟發展時，始終圍繞馬克思主義原則和我國具體情況，融入優秀的傳統文化和人文精神，根據先進生產力的發展需求，制定和執行各種經濟政策。21世紀以來，解決了諸多長期沒有解決的問題，完成以往一直想做而沒有做好的工作。結合實際發展情況和既往發展經驗進行分析，在針對經濟政策加以優化時，不可忽略現有的國情，要重視實事求是，并且把握經濟發展的趨勢，避免與經濟發展規律相違背。

此外，要正確把握社會主要矛盾的發展和變化趨勢。我黨對我國社會主要矛盾進行深刻認識，科學地制定一系列正確的路線、方針和政策，使社會經濟發展取得了顯著成績。如今，我國社會主要矛盾已經轉變，但依舊處于原有地位，最大發展中國家的地位不曾有絲毫動搖。這一重大決策，為進一步了解我國新時期的社會矛盾提供了重要借鑒價值。

最后，要把發展與安全統一起來。發展以安全為基礎，安全為發展保駕護航。目前，統籌發展與安全所面臨的形勢和任務更為嚴峻和復雜，不僅要全面防范我國經濟發展時可能出現的各種風險，還要重視做好安全保護工作，在非傳統安全及傳統安全等方面入手。同時，要創建新的發展模式，確保國際國內雙循環模式互相促進，為經濟發展謀求便利，解決“卡脖子”問題，保持國際產業鏈的穩定性，是世界強國經濟發展的必然要求。同時，若要實現全面的國家安全發展目標，必須從整體上把握各種風險，實現內外安全的良性互動。

結 語

綜上所述，在新時期背景下，若想促使經濟社會繁榮發展，則需開發現代化道路。全面挖掘黨史資源，堅持中國特色社會主義，以促進物質文明、社會文明、精神文明、生態文明得以均衡發展。開發中國式現代經濟發展新道路，促進我國社會經濟高速發展，讓人民享有經濟發展帶來的便利，為國家及社會長足發展注入新動力。