事業單位黨建與業務深度融合的有效路徑

田紫萱

（滄州市運河區醫療保障局，滄州 061000）

引 言

事業單位開展的黨建工作，可以在事業單位內部積極宣傳先進的黨的思想理念，并貫徹黨在事業單位中的領導作用，加強黨的思想對事業單位工作人員的思想教育。因此，事業單位要持續不斷地開展黨建工作，為事業單位的改革發展提供思想保障，確保事業單位可以更好地服務群眾、服務社會。為有效避免黨建工作在事業單位工作中的形式化、邊緣化等情況，需要加強事業單位黨建工作、黨建活動的實踐性、高效性，通過不斷優化管理機制、工作模式來提高黨建工作的質量。因此，事業單位推進黨建工作與業務工作融合，可以更有助于事業單位黨建工作的創新發展，確保事業單位可以更好地適應新時期的社會發展環境，向社會、向民眾提供更高質量的基層工作服務。

一、事業單位黨建工作與業務工作深度融合的重要意義

（一）完善事業單位管理體制，提高事業單位核心競爭力

事業單位作為我國基層工作治理環節的重要組成部分，其內容所包含的公益、科研等事業在發展中國特色社會主義事業工作中起到重要作用。為進一步促進我國事業單位的發展建設，在開展日常工作時，要始終堅持以黨的領導為根本，堅持以人民為中心。在新時期的事業單位工作改革過程中，通過將事業單位的黨建工作與業務工作深度融合，可以進一步鞏固事業單位的改革成果，促進工作的創新發展。提高事業單位工作效率，增強事業單位服務群眾、服務社會的基本功能。在新時期的工作改革中，事業單位的黨建工作與業務工作的深度融合，需要從工作實際出發，積極發現現有工作中存在的問題，對存在的問題積極響應，分析問題產生的原因、管理模式的缺陷和思想存在的問題等。發現黨建工作與業務工作融合存在的問題，如融合機制不順、融合機理不明確等。事業單位工作體系區別于其他單位工作，事業單位的特殊性要求事業單位日常工作需要積極開展黨建工作，并推動黨建工作的改革創新。在日常工作中，要充分發揮黨組織對事業單位發展的積極引領作用，發揮組織優勢、政治優勢，提高事業單位在社會發展中的核心競爭力，提高事業單位的經濟效益。同時可以促進事業單位內部管理思想、管理體制的改革創新，通過將現代化管理手段應用于事業單位管理工作中，可以提高管理工作的效率，實現事業單位的可持續發展。

（二）統一事業單位內部思想，提高管理工作效率

事業單位的黨建工作與業務工作的深度融合，可以充分實現以黨的思想為領導的管理體系。黨組織以黨的思想教育為指導，將黨的思想融入事業單位的經營管理工作中，促進黨建業務工作的融合發展，在業務工作中可以設立先鋒隊伍，發揮榜樣工作的優勢，鼓勵基層工作人員積極參與各項工作，發揮個人的更高價值，完成單位的各項工作任務。事業單位開展正確的思想教育，可以進一步完善單位內部的人才培養體系，基層工作人員在參與黨建活動時，可以充分感受思想教育的核心價值，并受到潛移默化的影響，將優秀的思想品格落實到個人的生活工作中，加強事業單位內部的文化建設，營造良好的工作環境。

二、事業單位黨建與業務深度融合路徑選擇原則

（一）黨建與業務深度融合路徑的科學性原則

為提高事業單位黨建與業務深度融合工作，在進行工作路徑選擇時，要確保融合路徑的科學性、合理性。事業單位黨建與業務深度融合的科學性原則，要求在選擇工作路徑時需要符合科學的工作規則，避免工作制度、工作活動的形式設計不科學而造成工作資源浪費與工作效率低下的情況。黨建工作與業務工作的深度融合，應在事業單位的實際工作中不斷實踐，形成完善的工作體系。在將兩方面工作任務融合時，避免生搬硬套、機械化、單一化的混搭模式。要求事業單位需要掌握工作融合的科學規律，培養基層黨建工作人員的綜合素質，在實踐中探索出科學的工作路徑。

（二）提高黨建工作與業務工作效益性原則

事業單位的業務工作是實現事業單位基本效益的主要工作環節，效益性原則要求事業單位在日常工作中通過使用較低的成本獲得更大的實踐效益，以最小的投入換得最大的產出。而黨建工作與業務工作融合的效益性原則是需要將適合的業務工作內容與黨建工作相融合，要提高黨建工作的實踐性，避免黨建工作形式化。黨建工作與業務工作的融合需要注重其隱含的經濟規律，可以有效擴增黨建工作的最大效益，避免資源浪費，發揮黨建工作的價值。

（三）黨建工作與業務工作模式的創新性原則

黨建工作與業務工作的深度融合是新時期黨建工作的創新發展模式，在實現創新融合發展中，單位的黨建工作在不斷地實踐與創新。通過對黨建工作模式的創新、活動內容的創新來豐富黨建工作的形式，而工作模式的創新也要求事業單位要加強實踐工作的必要性與可行性。事業單位在開展黨建工作時，可以積極地加強與基層工作人員的溝通交流，吸取多方意見，共同完善黨建工作體系。事業單位豐富的黨建活動內容，也可以吸引更多基層工作人員參與到黨建活動中，提高黨建工作效率。黨建工作對于工作人員的思想教育也可以幫助工作人員樹立正確的職業發展觀、價值觀，提高其自身的業務能力。

（四）加強黨建工作與業務工作路徑的實踐性原則

事業單位的黨建工作與業務工作的深度融合，不要停留于表面的活動中而是要真正深入其中，強調工作模式的實踐性、可操作性。黨建工作過于形式化，就無法發揮黨建工作價值，反而會逐漸削弱黨建工作在事業單位工作體系中的作用，因此要體現黨建工作的實踐性。在實現黨建工作與業務工作融合的過程中，實踐性原則要求黨建工作在具體工作中要積極發現問題，有針對性地解決問題，從而形成更加完善的黨建工作實踐模式。加強對基層工作人員、基層黨建工作人員的創新意識培訓，將新發展理念融入工作的各項環節中，提高各部門工作人員對黨建工作的配合度，加強黨建工作制度在各項工作環節的工作效率。

三、事業單位黨建工作與業務融合工作過程中存在的問題

（一）傳統理念影響黨建工作與業務工作過于分割

在新時期，事業單位黨建工作與業務工作的融合是改革發展的必然要求。但在實踐過程中，依然有較多突出的問題有待解決。在部分事業單位的傳統工作理念中，黨建工作與業務工作是各自獨立的工作環節，二者之間關聯性較小或者認為毫無關聯。以部分從事科研工作的專業技術人員為例，業務人員認為黨建工作只是黨務工作者與相關部門的專業工作職責，與業務工作并沒有直接關系。基層工作人員認為，黨建工作只是針對黨員個人與黨組織提出的各項工作，要求并在實踐中踐行以人民為中心的各項服務工作是不與業務工作存在過多交集等，導致事業單位內部黨建工作與業務工作過于分割，傳統理念無法及時更新。

（二）基層工作人員的思想認知偏差

事業單位的部分業務人員只是以完成業務任務為工作目標，在完成工作后便沒有更多地將工作重心、工作精力放在其他工作環節中，認為在日常工作中，只要不出現違反黨性方面的問題，就是堅持黨的領導方向。而事業單位對于從事業務工作的工作人員的基本考核，也主要以單位工作所對應的業務與技術為主，對于黨建工作考評的占比相對較小，并沒有將基層工作人員的思想素質與對黨的各項活動參與的積極程度作為考核指標。在一些事業單位的管理工作中過于強調員工的職稱職級、行政職務等，這些都會使得事業單位工作人員的思想認知發生偏差，對于個人的工作職責與屬性無法進行清楚的認知。

（三）事業單位黨建與業務深度融合的組織功能沖突

習近平總書記曾多次強調，在實際工作中要加強理論培訓與實踐的協同發展，通過對基層工作人員的素質教育培訓，培養選拔出政治向上、懂經濟會管理的領導干部，提升各部門的管理工作質量。但在部分事業單位的管理工作中，針對領導干部開展的理論教育培訓工作依然以黨的理論知識教育為主，教育形式較為單一。理論知識教育與實踐工作的融合程度較低，并沒有形成系統、完整的教育培育體系。而對于已有的實踐教育環節來說，所設立的輪崗工作機制，雖然已經成熟完善，但是針對黨員干部的黨建工作與業務工作交叉融合所設定的輪崗依然較少。事業單位的領導干部并沒有完全學習、掌握黨建與業務深度融合的相關理論知識，并運用到豐富的實踐中。而單位的業務人員在進行思想工作匯報時依然選擇向行政領導匯報工作，而并非選擇向黨組織匯報相關工作，這表明基層員工對黨建工作與業務工作融合的認知程度也存在一定問題。

以從事科研任務為主的事業單位為例，事業單位各部門之間任務分工合作，建立完善的科研分工體系，而事業單位下屬的各科研部門日常承接的科研任務，主要以技術研發與項目規劃為主。從事的工作內容具有較強的科研性，而對做承接的項目的考核，主要以技術成熟度、經濟效益、技術進步等作為考核標準，針對科研項目并沒有找到較為高效的黨建工作融合的路徑，科研部門很少去探究科研項目的戰略意義與政治作用。

四、事業單位黨建與業務深度融合的有效路徑

（一）將黨建思想滲透至業務工作的全過程

黨的思想政治工作是我黨優良工作傳統，具有較強的政治性特點，是各項工作開展的基本保障。事業單位在開展新時期的管理工作時，要不斷推進單位內部黨建工作的創新改革，既有助于完善事業單位內部管理體系，同時也有助于加強事業單位內部工作人員的凝聚力、向心力。為進一步促進事業單位工作發展，需要持續推進黨建工作，并將黨建工作貫穿至事業單位內部業務工作的全過程，黨建與業務的深度融合可以有效避免事業單位業務工作形式化、質量低的情況，也可以提高黨建工作的針對性、高效性，確保事業單位黨建工作質量的提升。為充分發揮黨建思想價值，黨組織要對黨的思想方針進行深入的解讀學習，把握黨建工作的總基調。當基層工作人員在開展業務工作時，若發現工作人員出現思想問題時，黨建工作人員要積極開展談心談話工作，幫助工作人員解決生活工作中存在的思想問題，使得工作人員以更飽滿的精力投入實際工作中，充分調動黨員干部參與各項工作的積極性。

（二）建立黨建與業務深度融合相關制度

科學規范化的工作制度是確保各項工作順利開展的重要前提，因此事業單位在實現黨建與業務深度融合時，需要建立完善的工作制度體系，為工作管理者制定各項決策提供參考。事業單位的管理工作應強調黨建工作與業務工作的協同發展，把握二者之間的共同重心，同時完成研究、總結、考核、部署、計劃等各項工作。黨建工作需要貫穿業務工作中，而業務工作則需要強調黨建工作的思想教育引導，提高基層工作人員的思想素質、工作效率。黨組織在制定事業單位發展的各項決策與制度規范時需要進行充分的前期調研實踐，確保制度的可行性、準確性，避免因獨斷或管理者的決策失誤而造成的資源損失。

（三）加強事業單位工作人員素質提升

事業單位的黨建與業務深度融合的開展，需要依靠組織隊伍做基礎性支持，因此事業單位需要進一步提高對基層黨組織隊伍的素質教育建設，并加強對基層工作人員的思想引導。提高黨組織工作能力，規范事業單位人力管理工作制度，確保各項業務工作的有序開展。事業單位一方面要積極加快對優秀黨建工作人員的人才引進，另一方面對現有的工作人員也要進行素質教育提升，避免因單位內部人才缺失而影響黨建與業務深度融合的發展。黨組織管理者需要對黨建工作進行進一步的明確劃分，通過明確工作職責，可以加強工作人員的責任意識，充分發揮人才管理工作的作用。

結 語

在新時期，事業單位的黨建工作與業務工作的深度融合，不僅是促進事業單位發展的必然要求，同時也是黨中央對事業單位黨建工作提出的新要求。在探索黨建與業務工作深度融合路徑時，應建立更加全面、科學、系統的工作體系，提高融合效率，事業單位要對融合發展工作具有正確的意義認知，并在內部開展黨建工作時積極嘗試開展各項創新工作模式。而對于黨建工作存在的問題或發現的問題要積極解決，避免對黨建與業務工作融合產生影響。在開展黨建工作時，要積極促進黨建工作思想、黨建工作模式的創新，通過推動創新融合，建立更加完善的黨建工作體系，提高事業單位的黨建工作質量，完善內部組織建設，持續推進事業單位黨建工作與業務工作的深度融合發展。