轉設背景下民辦本科高校大學生就業能力培養現狀研究
——以桂林學院為例

陳玉嬋

桂林學院，廣西 桂林 541006

就業是民生之本，大學生就業不僅關系大學生個人價值的實現、數以萬計家庭的利益，更重要的是涉及國家人力資本儲備與增長，直接影響國家經濟繁榮、社會穩定與和諧社會的構建。大學生要實現職業生涯成功、順利就業，就業能力發揮著關鍵性的作用。［1］

關于大學生就業能力的界定，有的學者從三個方面進行探析，主要包括：獲得工作的能力、保持或維持工作的能力和發展或晉升的能力；有的學者從兩個方面進行探析：獲得工作的能力、保持或維持工作的能力；也有學者從一個方面進行界定，認為就業能力是成功獲得就業的能力。同時，還有學者認為，就業能力是技能和個人特質的綜合、若干要素的集合等。基于以上分析以及高等教育發展的現狀，高校作為大學生進入職場前的最后一個環節，肩負著大學生就業能力培養的重任，培養目標是大學生畢業后能夠獲得匹配的職業以及滿足社會的需求。所以，本文對于大學生就業能力的定義更加傾向于從三個方面進行探析：獲得工作、保持工作以及在工作中獲得發展來進行定義研究。

一、研究民辦本科高校大學生就業能力的意義

（一）民辦本科高校是高等教育的重要組成部分，就業問題關系其生存發展

2020年教育部辦公廳發布《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》（教發廳【2020】2號）文件要求，推動一批獨立學院實現轉設，部分獨立學院成功轉設為民辦本科高校。民辦本科院校占普通高等學校的比例近16%，承擔著近四分之一的本科生培養任務，是高等教育的重要組成部分。

高校畢業生的畢業去向落實率和就業質量是評價高校的重要指標，也是反映高校人才培養質量的關鍵指標，直接影響著高校的聲譽，關系著高校的生存與發展。民辦本科高校的辦學資金主要來源于學生學費，將“生源”視為生命線，“出口好”決定了“入口好”，只有解決了學生的就業問題，才能吸引生源，有更多的資金發展辦學，而好的就業與學生的就業能力息息相關。［2］

（二）高校畢業生人數日益增多，就業競爭激烈，民辦本科高校畢業生就業難

根據教育部公布的數據，2011年至2021年，中國高校畢業大學生人數分別為660萬，680萬，699萬，727萬，749萬，765萬，795萬，820萬，834萬，874萬，909萬，每年有2%～5%的增長，2022屆高校畢業生規模預計1076萬，同比2021屆增加了167萬人，加上往年未就業的待業大學生，所以每年需要就業的大學生數量遠遠超過當年畢業的大學生人數，就業競爭激烈，就業壓力大，就業市場可想而知。而民辦本科高校學生相比其他公辦本科高校學生雖然技能特長優勢明顯、家庭條件好但基礎知識差、專業技能不強、心理負擔重、缺乏自我效能感、學習自主性差及依賴性較強等特點導致在就業中處于弱勢，出現就業難的困境，此時，大學生的就業能力顯得尤為重要。

（三）用人單位與畢業生之間出現“就業鴻溝”，人職不匹配

我國高等教育已經從“精英教育”階段進入“大眾化教育”階段，在大學生數量持續增加的同時，也存在許多用人單位招不到員工的現象，這就是所謂的用人單位與畢業生之間的“就業鴻溝”。而出現這一現象的主要原因是畢業生的就業能力不足，不能滿足用人單位需求。民辦本科高校的辦學時間短，存在高校定位不清晰，專業設置不夠合理，教學模式落后，就業指導工作相對滯后以及校企合作不到位等問題，高校人才培養定位與就業崗位需求之間未達成共識，人才培養目標缺乏對職業系統的調研，沒有合理的職業或就業導向，培養出的學生在知識和能力結構方面不能滿足社會發展的需要，專業能力不強，團隊合作能力、實踐能力和學習能力較差，缺乏職業道德，抗挫折能力較弱，出現大學生就業能力培養不到位的情況，影響了學生就業。如果用人單位與畢業生之間的“就業鴻溝”這一問題沒有得到重視和解決，將會造成花費大量人力、物力培養出來的人才資源浪費，從而引發社會矛盾。高校的教育質量將會受到社會的質疑，企業也會因招聘不到合適人員而面臨用工困境。

（四）高校對在校大學生就業能力的培養欠缺，學生就業能力不足

在我國高校人才培養中，對于大學生就業能力的培養不夠重視，單純追逐畢業去向落實率的本末倒置問題較為普遍，畢業去向落實率仍然是衡量高校教育質量好壞的重要指標，高校對于大學生就業能力的培養較為片面。就業能力不僅是指獲得工作的能力，更重要的是維持工作和獲得職業發展的能力。高校對大學生就業能力的培養認識不足，只注重獲得工作的能力培養，缺乏對維持與發展職業能力的培養。高校不應該過多注重畢業去向落實率，求職培訓、舉辦招聘會只是實現短暫的就業，而應該讓學生擁有與未來職業發展相適應的知識、技能、個人姿態以及職業管理，才能在未來職業取得成功。現階段，高校對于大學生的就業能力培養遠遠不夠，且就業能力培養的目標也欠清晰。

高校的基本功能主要是為社會輸送人才，幫助大學生實現就業。但現階段，高校更多的是追求學術成果，忽視了社會、企業對于人才的需求。高校在人才培養模式中重視理論的培養，忽視學生就業能力的培養，在師資水平方面更注重教師科研能力，教師的考核評價機制也是以科研成果評價為主，教學環節缺乏就業能力培養的植入，在校企合作中實踐教育環節效果不理想，在職業指導方面只是提供就業信息以及應聘技巧指導的服務。

大學生就業能力的研究以及培養，是一個值得關注的領域。如何提高大學生就業能力，不僅是當今社會高等教育所急需解決的問題，更是民辦本科高校生存發展的命脈。

二、民辦本科高校大學生就業能力培養存在問題及原因

（一）民辦本科高校大學生就業能力培養存在的問題

1.資金投入不足

民辦本科高校的資金來源主要是學生學費，幾乎得不到其他的補貼，隨著社會的發展，社會、家長、學生對于學校的軟硬件設施的要求越來越高，尤其是轉設背景下，民辦本科高校要完成評估，辦學成本也在不斷增加，經費收支難以平衡。經費的投入會影響設施的建設、師資的引進等。［2］

2.師資力量不強

師資隊伍的素質對于學生的培養起著非常重要的作用，但民辦本科高校由于政策和體制等原因，在轉設背景下，導致教師穩定性降低，主要的師資力量是來自公辦本科高校退休教師以及剛畢業的青年教師，中青年骨干教師以及學科帶頭人嚴重不足，且優秀的師資流動性強，不利于學科建設以及人才的培養。［2］

3.學生個人問題

民辦本科高校的大學生相對來說，基礎知識掌握不夠扎實，學習能力、科研能力有待提高，家庭條件優越，對父母依賴較大，學生自主性和適應能力較差，職業生涯定位模糊，缺乏明確的就業目標，自我效能感低，就業能力的培養任重而道遠。［3］

（二）民辦本科高校大學生就業能力培養欠缺的原因

1.社會原因

現代社會迅速發展，經濟發展方式不斷變化，對大學生就業能力提出新的挑戰。近年來，我國畢業生總量持續上升，2022年突破千萬，畢業生人數的增多導致就業難，但就業難還有一個重要的原因是“就業鴻溝”，畢業生就業能力與用人單位的需求不匹配，大學生就業市場結構性失衡。用人單位在招聘的過程中對大學生不同程度的就業歧視，包括性別歧視、學歷歧視等，由于民辦本科高校相比公辦本科高校的認可度低，大學生在實習或就業中得不到鍛煉和重視。

2.高校原因

我國高等教育進入大眾化發展階段，各高校需要有自己的教育目標、教育模式等，但民辦高校辦學年限不長，無法形成自身特色，培養理念模糊。民辦高校存在專業設置與市場需求錯位，導致有些專業還未畢業就已經全部就業，而有些專業畢業就意味著失業；人才培養機制模式不合理，教學模式單一，缺乏個性化教育；忽視實踐能力與創新能力的培養，重理論輕實踐；就業指導工作不到位，流于形式，效果不佳。［2］

3.個人原因

相對公辦本科高校，民辦本科高校大學生自我培養意識薄弱，專業知識能力不足，對大學沒有進行科學合理的職業生涯規劃，缺乏職業目標，就業主動意識不強，就業心理準備不足，抗壓能力較弱。

三、民辦本科高校大學生就業能力培養現狀——以桂林學院為例

（一）成立就業創業指導中心，開展大學生就業管理與服務工作

桂林學院成立就業創業指導中心，通過多種形式收集用人信息，并及時公布國家的就業政策和用人單位的需求信息，做好畢業生的推薦工作，安排畢業生參與就業指導系列講座，講授求職技巧，組織用人單位到學校與畢業生見面洽談，組織畢業生參加各種類型的招聘會，開展就業咨詢等活動。同時學校也開通了學院就業服務網為畢業生提供全方位、全程化的就業指導和服務。

（二）推進校企合作產教融合，提高人才培養質量

按照“以共建為基礎，以共育為支撐，以共管為保障，以共贏為目標”的原則，桂林學院大力推進以校企合作產教融合、服務區域經濟社會發展為基本路徑的轉型發展，與浙江名淘集團、廣州粵嵌集團、東軟集團、中軟國際等全國知名企業共建了“名淘電商學院”“粵嵌電子工程學院”“東軟軟件學院”“中軟國際大數據學院”等一批產業學院，高素質應用型、技術技能型人才培養成效顯著。校企合作攜手共建行業學院，既是響應國家政策的號召，也是校企之間實現強強聯合、優勢互補、資源共享的有益嘗試，通過加強校企合作，引進優質師資、建立穩定的校外實習實訓基地，充分發揮各自優勢，推進產學研深度融合，共同推進高校與企業高質量發展，提高人才培養質量。

（三）加強教學方面制度建設，規范教學管理

桂林學院制訂并實施《桂林學院本科教育教學督導工作管理辦法（試行）》，要求教學督導開展聽課評課、教學巡視、考試巡視、教學檢查、評審評優、評價反饋、指導咨詢、研討報告等多項教學督查活動，進一步健全學校本科教育教學質量保障體系。學校結合高等教育的新要求，修訂“桂林學院聽課制度”，學校領導、教學管理人員、專任教師全年不間斷開展隨堂聽課、評課，嚴把課堂教學質量關。出臺并實施《桂林學院青年教師助教制度實施辦法》，為青年教師配備高職稱、教學經驗豐富的指導教師，幫助青年教師站穩講臺。教學科研處針對教學過程中出現的問題，采取實地調研和函詢方式，切實履行監督職能有效強化教學紀律和工作規范。認真落實“桂林學院學生教學信息員制度”，充分發揮學生參與教學管理和自我管理、自我教育的主體作用，促進教師、學生、管理人員間的聯系與溝通。通過教學信息員渠道，及時獲取和反饋教學信息并加強質量調控，將收集到的各種教學信息進行匯總分類，提出整改意見和建議，以總結、通報、簡報或會議等形式反饋給相關部門或教師。

（四）推動第二課堂建設，提升育人實效

桂林學院是第一批廣西高校共青團“第二課堂成績單”制度試點高校，制訂了《桂林學院“第二課堂成績單”制度實施辦法（試行）》，成立了“第二課堂綜合素質認證中心”，深刻把握“第二課堂成績單”制度的科學內涵，強化頂層設計。桂林學院圍繞立德樹人的根本任務，切實遵循人才培養規律、高等教育規律和青年學生成長成才規律，深入挖掘第二課堂的育人價值，系統提升第二課堂育人實效，逐步形成第一課堂和第二課堂深度融合、相輔相成的人才培養模式，努力培養又紅又專、德才兼備、全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

（五）重視創新創業教育，提高職業技能

桂林學院修訂《桂林學院學分認定和轉換管理辦法》，適當加大學生參加競賽、創新創業、科技成果、職業（執業）、學業考試學分認定的比重。通過開辦美術技藝認證、社會藝術水平認證、教師職業資格認證等職業技能培訓班，“學歷證書+職業技能等級證書”制度試點等措施，提高學生職業技能，進一步提高應用型人才培養質量。

桂林學院以培養應用型、技術技能型人才為使命，提升大學生就業能力主要通過職業指導、校企合作、教學管理、第二課堂等措施培養，為實現“全力打造校市雙向賦能新典范的國有民辦城市型大學”的目標而不懈努力。

綜上所述，轉設背景下，民辦本科高校對大學生就業能力的培養既是機遇，也是挑戰，民辦本科高校要深入研究學生就業現狀，掌握市場對人才的需求，減少“就業鴻溝”，做到有的放矢，在人才培養模式、師資引進、校企合作模式、校園文化建設、職業指導服務等方面實現學生就業能力的培養，實現民辦本科高校更好更快地發展。