新疆高校少數民族大學生黨員培養的重要性及存在的問題研究

文/新疆農業大學 郭忠軍 畢延安 陳夢媛（通訊作者）

隨著國家的發展進步，越來越多的少數民族大學生加入中國共產黨，他們既是高校大學生中的優秀代表，更是高校堅定社會主義辦學方向，傳承紅色基因，為國育人、為黨育才的具體表現。新疆高校地處祖國西北邊陲，無論是地理位置、經濟發達水平、學生學習基礎軟硬件設施條件，都與發達省市有一定差距。但是，新疆高校承擔著培養邊疆地區人才，穩定邊疆發展，推動社會主義事業和民族地區政治、經濟、文化全面發展的使命。培養新疆高校少數民族大學生黨員，對于新疆高校辦學質量提升、少數民族大學生人才培養、邊疆地區基層組織建設等方面具有重大戰略意義。因此，新疆高校必須做好優秀少數民族大學生黨員培養工作，提升高校黨建工作能力水平，培養出一批靠得住、頂得上、用得好的少數民族大學生黨員。

一、新疆高校少數民族大學生黨員培養的重要性

新疆高校少數民族大學生黨員是否為忠實的馬克思主義信仰者，是否對黨的民族政策真正認同理解，是否堅定地聽黨話、感黨恩、跟黨走，直接影響到新疆高校的辦學方向，關系到邊疆地區的繁榮穩定。因此，新疆高校少數民族大學生黨員培養意義重大。

（一）是高校學生黨員發展培養工作的重要組成部分。高校發展黨員工作是全國黨員發展數量和質量的保證，事關黨的百年基業和黨的事業后繼有人。2004年，《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》提出，黨員隊伍的結構和分布要持續不斷優化，加大在青年、少數民族中發展培養黨員的力度。2014年5月28日，中共中央印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》對黨員發展工作梳理總結得更加細致規范，提出了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的新十六字指導方針，使黨員發展有了更高標準和要求。黨員發展涉及培養、選拔、考核等環節，是多角度、多層面的復雜工作，最后關鍵落腳點為黨員的先鋒模范作用發揮。新疆高校要發揮大學教育優勢，開展少數民族大學生黨員培養，不僅能落實好黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，更能為新疆培養一批批下得去、留得住、干得好的少數民族骨干人才。

（二）是新疆高校高質量發展的重要抓手。大學生黨員培養不僅是高校思想政治工作的重要組成部分，更是黨建工作的核心內容，直接關系到新疆高校的辦學水平和人才培養質量。2018年，習近平總書記在全國教育大會上指出，高校要把抓好學校黨建作為辦學治校的基本功，堅定社會主義辦學方向，堅定堅決貫徹落實黨的教育方針。新疆高校均為具有民族特色的高等院校，肩負著培養我國少數民族地區建設者和接班人的歷史重任，引導并培養少數民族大學生加入中國共產黨，具有重大而深遠的現實意義。一是高校思想政治工作的需要。黨建工作是高校思想政治工作重要組成部分。無論是“思政課程”還是“課程思政”，主體都是學生。少數民族大學生黨員是高校中的優秀分子，也是大學生中的佼佼者，如何將這些學生培養好，是落實“立德樹人”和“三全育人”的重要內容，也是加強民族團結，鑄牢中華民族共同體意識的必經之路。二是提升高校教育質量的需要。新疆高校存在地方財政投入不足、自然條件相對艱苦、人才引進吸引力不夠、人才培養水平不高等問題。少數民族學生黨員培養能力水平的全面提升，實際上就是通過黨校教育、政治錘煉、黨員示范引領等多種有效的教育形式，不斷提高大學生的思想政治素質，樹立一批批先進的典型和模范。這些優秀的少數民族大學生黨員通過自己的言行舉止和各方面優秀成績感染周圍學生，樹立標桿和榜樣，進而帶動學風好轉，為高校創造出良好的育人環境，最終提升高校教學質量和人才培養水平。

（三）是夯實新疆基層黨組織的重要基礎。歷史經驗表明，新疆真正實現持久健康有序發展，少數民族地區廣大干部群眾是不可或缺的力量。2020年，習近平總書記強調，要加大少數民族干部選拔培養力度，對政治上強，勇于擔當，經受住考驗的少數民族干部，必須要充分信任、堅定依靠、大膽使用，甚至破格使用。發展培養好新疆高校少數民族大學生黨員，就可以選拔出優秀的少數民族大學生黨員，儲備少數民族優秀青年，為新疆各級黨組織源源不斷地輸送新鮮血液，持續增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

（四）是新疆持久健康穩定發展的重要基石。《普通高等學校學生黨建工作標準》指出，要在邊疆地區，加大少數民族優秀學生黨員發展力度，在符合標準的前提下給予適當傾斜。少數民族干部是做好民族工作的核心主體之一，而高校也是少數民族干部的一個重要來源和關鍵培養陣地。因此，高校少數民族大學生黨員培養具有重大戰略意義。新疆社會穩定是國家穩定的保證，該地區各項事業的發展需要少數民族群眾的參與支持，更需要優秀的少數民族黨員干部示范引領。少數民族大學生黨員，通過黨性教育和黨史學習等方式，極大地增強了少數民族大學生的國家認同感與自豪感，自覺抵制各種錯誤言論，更有利于贏得少數民族大學生的心，促使他們正確客觀認識偉大的中國共產黨，自覺肩負起維護國家統一和民族團結的歷史使命和責任，成為堅定的邊疆地區社會穩定、民族團結和國家統一的守護者、踐行者。

二、新疆高校少數民族大學生黨員培養存在的問題

一名少數民族大學生黨員的培養要經過很多階段，每個階段都有不同的工作內容和考核體系，需要嚴格把控所有環節，所有人員協同配合，用心用情用力，才能將少數民族大學生黨員選拔好、培養好、使用好。其中還存在一些需要提升完善的地方。

（一）高校層面。具體如下：

1.黨建工作隊伍配備不強。大學生黨員發展需要入黨啟蒙教育、黨的理論知識培訓、入黨材料撰寫指導、日常考核培訓等環節，每個環節服務的主體都是學生，但是執行的主體是大學的黨建工作者。新疆相對內地發達地區，地理位置偏僻，經濟發展滯后，工作待遇較低，對人才的吸引力不夠，很多高校的專業教師配備不足，更何況是從事黨建工作的專業人員。在新疆高校負責大學生黨員發展培養工作的大多為高校輔導員，他們工作講政治、有激情、有干勁，但是很少有專業的教育學、民族學背景，更沒有專業的黨建知識背景。另外，新疆高校輔導員除了要處理日常工作外，還要處理應對譬如民族團結、安全穩定、民漢學生關系協調等工作，壓力大、要求高，很多輔導員的工作模式基本都是“白加黑”“5+2”，很難有余力深入、細致地進行黨建業務的培訓，大學生黨員培養工作能力水平亟待加強。

2.黨員鍛煉平臺搭建力度不夠。大學生黨員的成長是循序漸進的，而要促進黨員的成長，搭建適當的鍛煉平臺至關重要。大部分學生黨員都希望通過各種各樣的平臺服務他人，展示自己的水平，提升自己的能力，但是往往苦于找不到合適的平臺，或者由于種種原因羞于表達，沒有機會。新疆高校與其他高校相同，會組織大量豐富多彩的文體活動，使廣大學生能展示文體天賦，豐富課余生活，在活動中愉悅身心。但是，這樣的平臺對黨員的鍛煉并不多。新疆高校的少數民族大學生黨員受家庭經濟條件、教育背景、漢語水平等條件限制，往往顯得過于“內斂”，需要更多的平臺去吸引，去鼓舞，激發他們成長發展的內生動力。新疆高校特殊的使命任務，需要搭建更多有針對性的鍛煉平臺，如愛國主義紅色教育基地參觀、邊疆經濟與文化發展學習、突發事件現場考驗、發聲亮劍現身說法等，才能真正將少數民族大學生黨員錘煉的政治上過硬、本領上過強，關鍵時候站得出來，頂得上去。

3.黨員選拔培養機制不健全。黨員培養涉及入黨啟蒙教育、黨課學習、培養人聯系談話、黨性鍛煉考察等階段，環環相扣、缺一不可。2014年，中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》對黨員發展流程和規范都做了詳盡科學的規定說明，指導性和操作性很強。新疆高校少數民族大學生的成長環境、家庭背景、心理等都有特殊性，需要在黨員選拔培養過程中全面考量、靈活處理。如果只強調原則性，不考慮特殊性，就會使工作僵化。部分新疆高校發展少數民族學生黨員條件過于“死板”，只注重學習分數，沒有從學習態度、學習成績的進步幅度、綜合表現等指標全面考察，存在“一刀切”的現象。簡而言之，應該從學習成績、平時考評、政治表現、黨課培訓、活動組織等方面綜合考評、靈活掌握。另外，新疆高校在發展培養少數民族大學生黨員過程中，還未完全做到對少數民族大學生黨員培養過程的不同階段、不同任務整體布局考慮，僅遵從黨員發展培養的各項原則規定，凝練出的發展培養的新經驗新辦法不多，發展流程還有待創新、豐富、完善。

（二）少數民族大學生層面。具體如下：

1.少數民族大學生性格心理都有其特殊性。因家庭背景、教育成長經歷、風俗文化等因素，性格、心理和日常行為都有其特殊性。一是部分少數民族大學生無論是日常穿著和飲食習慣，都有很強的民族特色，有時候在高校會顯得格格不入。二是少數民族學生性格熱情豪爽、愛憎分明、敢說敢干，但是有的時間觀念和紀律意識欠缺，為人處事方面真性情有余，隨機應變不足。同時，有些少數民族大學生的情緒把控能力不足，在日常的大學生活中，容易造成和同學之間的矛盾，甚至引起不同民族學生之間的摩擦隔閡。

2.個別少數民族大學生入黨動機不夠端正。近年來，隨著脫貧攻堅的勝利和鄉村振興戰略的不斷推進，很多少數民族大學生都是這些偉大歷史進程的親歷者和受益人。鄉村第一書記的身先士卒、基層黨員的深入一線、各族群眾的齊心協力，已成為引導廣大少數民族學生積極加入中國共產黨的最生動教材。少數民族大學生的入黨積極性明顯提升。但是，個別少數民族大學生從小生活在有一定宗教背景的家庭環境中，雖然清醒地知道黨員不得信仰宗教，但是長時間的耳濡目染，致使少數民族大學生并不能正確區分宗教信仰和民族風俗，導致入黨愿望不夠強，由于種種原因被吸納進黨組織，也是被動地接受，注定很難成為一名優秀的共產黨員。隨著經濟全球化發展，世界各地基本實現互聯互通，各種思想不斷碰撞、融合，對當代大學生的世界觀、人生觀、價值觀都會產生重要影響。如功利主義、利己主義、拜金主義等或多或少地在學生心里有了印記，也加劇了少數民族大學生黨員入黨動機的多元化、盲目化、功利化傾向。筆者隨機選取了新疆5所高校的少數民族大學生，用問卷星形式進行入黨動機相關調查，共計680人參與填寫問卷，提交有效問卷672份，回收問卷有效率為98.8%。通過問卷可以發現，少數民族大學生的入黨動機還不夠端正（詳見圖1）。

圖1 新疆高校少數民族大學生入黨動機調查

3.少數民族大學生黨員先鋒模范作用發揮不夠。一名黨員就是一面旗幟，黨員要發揮先鋒模范作用，必須關鍵時刻沖得上去。學習上，部分少數民族學生黨員因少數民族地區教育水平與發達地區差距明顯，學生學習基礎相對薄弱，國語水平低，在校的學習成績往往很難拔尖。生活中，少數民族學生喜歡與本民族的學生在一起，用本民族的語言交流，表面上大家用母語交流更加通暢，能夠更加深入地交流工作和學習上的所思所想，但是這也是排他性和封閉性的表現，交際面很窄，再加上語言限制，往往很難加入某個活動組織協調的行列，很多工作都是被動參與，未起到明顯的先鋒模范作用。

三、結語

新疆高校少數民族大學生黨員的培養需要高校和少數民族大學生同頻共振，共同努力，需要從高校辦學條件改善、黨建工作隊伍素質提升、少數民族大學生內生動力激發、少數民族大學生黨員先鋒模范作用發揮等方面全面考慮、協同推進。面對新疆高校培養少數民族大學生黨員中存在的問題，需要國家、社會、學校、師生共同面對，協同解決，采取積極的態度，綿綿用力、久久為功，制訂出最優方案，探究出適用于新疆乃至邊疆地區的少數民族大學生黨員培養體系。