基于SWOT分析的大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理研究

文/南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院 沙飛 任建蕊 張曉

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。大學(xué)生黨員是青年黨員隊(duì)伍的新鮮血液，是建設(shè)黨和人民事業(yè)的蓬勃力量。大學(xué)生預(yù)備黨員作為高校黨員隊(duì)伍的重要組成部分，他們的精神面貌代表著當(dāng)代大學(xué)生的群體形象，他們的綜合素養(yǎng)反映了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，他們對(duì)周圍同學(xué)的輻射力體現(xiàn)著黨支部的作用力。因此，針對(duì)性地選拔好、系統(tǒng)化地發(fā)展培養(yǎng)好、全方位地教育管理好大學(xué)生預(yù)備黨員，建設(shè)一支高質(zhì)量大學(xué)生黨員隊(duì)伍，是新時(shí)期高等院校黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，不僅關(guān)系到高?；鶎狱h建的質(zhì)量、基層黨組織的戰(zhàn)斗力，也關(guān)系到青年黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體質(zhì)量，關(guān)系到國家的富強(qiáng)和民族的振興。

一、大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理的現(xiàn)狀

黨中央始終高度重視高校黨建工作。為保障黨的教育方針在高等學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐中得到有效落實(shí)，更好地發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)生黨支部的政治引領(lǐng)力和戰(zhàn)斗力，先后出臺(tái)了系列文件（見表1）。各高校黨委根據(jù)文件精神和要求，不斷加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重視度，圍繞“立德樹人”的根本任務(wù)，結(jié)合自身情況和學(xué)生特點(diǎn)，將思政教育和入黨教育相結(jié)合，不斷提高入黨教育的實(shí)效性，在吸納和接收新黨員工作中嚴(yán)格把關(guān)，不斷探索可參考的教育范式，逐步完善學(xué)生入黨前的培養(yǎng)和教育體制，并取得了一定進(jìn)展和成效。

表1 系列文件列表

黨員發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的系統(tǒng)工程，而長(zhǎng)達(dá)一年的預(yù)備期則是黨員身份轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要過程。預(yù)備期期間的教育和管理，關(guān)系到預(yù)備黨員能否及時(shí)適應(yīng)身份轉(zhuǎn)變，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做好理論聯(lián)系實(shí)際，以自身行動(dòng)樹立標(biāo)桿，發(fā)揮先進(jìn)性。現(xiàn)階段，在黨中央的引領(lǐng)下，各高校在發(fā)展黨員工作中嚴(yán)格把關(guān)和篩選，大力加強(qiáng)入黨前的思想引領(lǐng)和教育考察，并取得一定成效。然而，各高校對(duì)于發(fā)展為預(yù)備黨員后的學(xué)生的教育和考察則較為薄弱，現(xiàn)有的很多研究也發(fā)現(xiàn)在大學(xué)生預(yù)備黨員的考核、管理、評(píng)價(jià)等方面存在不足，例如：培養(yǎng)考察制度不完善、學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純、教育培養(yǎng)力量薄弱、監(jiān)督管理機(jī)制不健全、教育培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系不健全、正向激勵(lì)不足、培養(yǎng)考察方式方法陳舊等。當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作普遍重視發(fā)展，追求數(shù)量指標(biāo)的完成，往往忽視了培養(yǎng)質(zhì)量的提升；重視理論學(xué)習(xí)，但對(duì)于理論聯(lián)系實(shí)踐還做得不夠，重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在。不少高校都結(jié)合自身實(shí)際建立和不斷完善符合自己生源情況的預(yù)備黨員教育管理機(jī)制，但是仍有部分高校預(yù)備期內(nèi)的考核評(píng)價(jià)體系不健全，教育管理機(jī)制不完善，造成“教學(xué)、科研、就業(yè)是實(shí)的，黨務(wù)工作是虛的”，黨建工作的實(shí)效性還有很大提升空間。因此，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的培養(yǎng)考核體系，提高大學(xué)生黨員預(yù)備期教育和管理質(zhì)量，有很多方面值得探索和優(yōu)化。

二、大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理的SWOT分析

SWOT分析法是戰(zhàn)略管理領(lǐng)域常用的一種分析方法，通過分析內(nèi)外部環(huán)境，為更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、利用機(jī)會(huì)、化解威脅提供對(duì)策性建議。本文采用SWOT分析法對(duì)大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并基于分析結(jié)果提出一些可供參考的對(duì)策建議。

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）。具體如下：

1.有文可查，流程規(guī)范。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》等系列文件明確了黨員發(fā)展和教育管理的相關(guān)要求。各個(gè)高校結(jié)合自身情況，在加強(qiáng)黨員發(fā)展工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)方面做出了不同程度的努力，在發(fā)展時(shí)保持審慎持重的態(tài)度，并做好提前計(jì)劃、調(diào)控有度。此外，嚴(yán)格遵守入黨程序和發(fā)展要求，保持適當(dāng)速度和適度規(guī)模，不少高校都擬定了符合自身實(shí)際情況的黨員發(fā)展實(shí)施細(xì)則，為大學(xué)生預(yù)備黨員的發(fā)展提供了規(guī)范詳細(xì)的準(zhǔn)則和流程，也為大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理奠定了基礎(chǔ)。

2.前期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，自我教育管理要求相對(duì)較高。大學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書滿半年后才能參加所在團(tuán)支部的積極分子推優(yōu)，積極分子確定滿一年后才能參加所在團(tuán)支部的發(fā)展對(duì)象推優(yōu)。因此，一名大學(xué)生從團(tuán)員發(fā)展為預(yù)備黨員，時(shí)間跨度最短也在18個(gè)月以上。在此期間，不僅需要通過入黨申請(qǐng)人談話，還需要定期遞交思想?yún)R報(bào)，通過兩次團(tuán)支部組織的團(tuán)員推優(yōu)，參加并通過積極分子黨課、發(fā)展對(duì)象黨課的培訓(xùn)考核以及通過群眾座談。很多高校結(jié)合自身情況制定了其他方面需要滿足的條件和考察標(biāo)準(zhǔn)，比如學(xué)習(xí)成績(jī)排名，四六級(jí)和計(jì)算機(jī)通過情況以及對(duì)周圍同學(xué)的幫扶成效等等，只有通過層層考核和推薦才有機(jī)會(huì)成為預(yù)備黨員。因此，絕大多數(shù)成為預(yù)備黨員的大學(xué)生對(duì)自身的教育管理的自覺性遠(yuǎn)高于周圍的普通群眾。

3.組織生活制度嚴(yán)格，培養(yǎng)教育模式多元。一旦成為預(yù)備黨員，將定期參與所在支部的組織生活，如集中理論學(xué)習(xí)和交流討論等。此外，還要完成自我學(xué)習(xí)的任務(wù)如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的每日積分要求，且學(xué)生黨員每年參加集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于16學(xué)時(shí)。高校學(xué)生黨支部通常由教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員組成，且大學(xué)生黨員占比較高，相對(duì)于其他黨支部而言，學(xué)生黨支部主要成員為年輕的群體，他們往往充滿朝氣和活力，面對(duì)這樣的群體，各個(gè)高校在以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，不斷創(chuàng)新教育形式，特別是建黨百年期間，各大高校主題教育活動(dòng)層出不窮，不僅有常態(tài)化的讀書講座、主題宣講、參觀交流、主題征文比賽、學(xué)習(xí)標(biāo)兵評(píng)選等，更有趣味性的黨史知識(shí)競(jìng)賽、快閃微視頻拍攝、情景劇表演、紅歌比賽等等，立體化、多形態(tài)的適合大學(xué)生群體的教育模式日漸形成，并逐步發(fā)展為常態(tài)化的教育體系，不斷增強(qiáng)和激發(fā)著學(xué)生黨員特別是大學(xué)生預(yù)備黨員自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和動(dòng)力。

（二）劣勢(shì)（Weakness）。具體如下：

1.黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不精。目前，國內(nèi)各個(gè)高等院校普遍存在專職黨建人員特別是專職從事學(xué)生黨建工作的人員不足的問題和現(xiàn)象。學(xué)生黨支部書記多由輔導(dǎo)員兼任，由于輔導(dǎo)員本職工作任務(wù)繁重且瑣碎，涉及學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面，很難有富余的時(shí)間和更多的精力投入學(xué)生黨建工作中，更不用說將預(yù)備黨員的教育管理工作抓細(xì)、抓實(shí)。還有不少新入職的輔導(dǎo)員普遍黨齡較短，有些自身還處于預(yù)備黨員階段，黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)一片空白，加上入職前接受全面性業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，對(duì)黨的理論知識(shí)和各類文件精神難以深入細(xì)致地把握，對(duì)黨員發(fā)展程序不了解，從事黨務(wù)工作時(shí)只能按照黨委工作部的要求和流程，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做規(guī)定的事情，無法提前計(jì)劃布局，有針對(duì)性地引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生，做學(xué)生黨建工作的方式方法和業(yè)務(wù)能力還有非常大的提升空間。

2.預(yù)備黨員考核體系不明確。各高校對(duì)入黨申請(qǐng)人前期的考察和篩選標(biāo)準(zhǔn)大都比較嚴(yán)格，特別是入黨積極分子的推優(yōu)、確定、培訓(xùn)、考核等都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但一旦發(fā)展為預(yù)備黨員，預(yù)備期及以后的培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都不如前期發(fā)展時(shí)的嚴(yán)格和規(guī)范，往往停留在集中學(xué)習(xí)、理論宣講和線上培訓(xùn)等方面，缺少系統(tǒng)化的實(shí)踐鍛煉，特別是作用發(fā)揮方面沒有明確和健全的考核標(biāo)準(zhǔn)和體系。加上入黨周期長(zhǎng)，很多學(xué)生成為預(yù)備黨員時(shí)已經(jīng)是高年級(jí)，往往將更多的精力投入自身的考研和就業(yè)方面，部分預(yù)備黨員會(huì)出現(xiàn)入黨前后行為不一的現(xiàn)象，如入黨前自我要求嚴(yán)格，學(xué)習(xí)工作生活中表現(xiàn)優(yōu)異；入黨后缺乏動(dòng)力，自我要求懈怠、參加組織生活不積極、不能起到表率作用等問題凸顯。很多高校對(duì)于預(yù)備期的考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、考核評(píng)價(jià)過程相對(duì)倉促、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)較為單一，極少有大學(xué)生預(yù)備黨員被延期轉(zhuǎn)正或終止發(fā)展，對(duì)預(yù)備黨員的教育管理往往難以達(dá)到理想效果。

3.預(yù)備黨員角色轉(zhuǎn)變不及時(shí)。大學(xué)生在預(yù)備黨員時(shí)期政治覺悟、學(xué)業(yè)成績(jī)、競(jìng)賽參與等各個(gè)方面的表現(xiàn)相對(duì)于普通學(xué)生都較為出眾，然而，部分預(yù)備黨員進(jìn)入預(yù)備期后，思想學(xué)習(xí)的自覺性和積極性有所下降，工作態(tài)度較入黨前也出現(xiàn)明顯差距，只有在學(xué)院或者輔導(dǎo)員的號(hào)召和安排下才會(huì)在學(xué)習(xí)和生活等方面幫助身邊的同學(xué)，只為完成任務(wù)，缺乏主觀能動(dòng)性，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情下降，身份意識(shí)和宗旨意識(shí)淡薄，重要時(shí)刻缺乏亮身份的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，加上社會(huì)利益價(jià)值日趨多元化，甚至有預(yù)備黨員的入黨動(dòng)機(jī)也變得復(fù)雜。

（三）機(jī)遇（Opportunity）。具體如下：

1.中央高度重視，各級(jí)黨組織有效落實(shí)。近年來，中央高度重視大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和質(zhì)量提升工程?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中明確了發(fā)展黨員的新16字方針，即“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”，為大學(xué)生黨員發(fā)展提供了基本依據(jù)和詳細(xì)指導(dǎo)。各個(gè)高?；鶎狱h組織積極落實(shí)黨中央文件要求，并根據(jù)自身特點(diǎn)制定細(xì)則，通過教育引導(dǎo)，將優(yōu)秀學(xué)生骨干吸引到黨組織中來，綿綿不息地為黨組織注入新鮮血液，為黨和人民事業(yè)發(fā)展輸送人才。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”拓寬著教育管理邊界，拓展著教育資源和形式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，全球信息化進(jìn)程加速，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式也應(yīng)運(yùn)而生?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”通過運(yùn)用信息化新技術(shù)，融入網(wǎng)絡(luò)新媒體，適應(yīng)新形勢(shì)，整合各方資源，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織管理?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”為黨建工作提供了全新的空間和陣地，逐漸發(fā)展成一種新興的潮流和模式，逐步成為黨員日常教育管理的新業(yè)態(tài)，這為高校學(xué)生黨支部工作的開展以及高?；鶎狱h建工作質(zhì)量的提升帶來了前所未有的機(jī)遇。學(xué)習(xí)通、慕課、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、騰訊會(huì)議、雨課堂、學(xué)習(xí)公社等線上平臺(tái)的出現(xiàn)，不僅豐富著大學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)渠道，也為黨務(wù)工作人員開創(chuàng)了便捷的網(wǎng)絡(luò)教育模式，提高了黨員教育的效率和廣度，為預(yù)備黨員線上教育和線下教育相結(jié)合提供了多樣化的平臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”不僅打破了大學(xué)生黨員教育管理活動(dòng)的時(shí)空限制，使得黨務(wù)工作者和大學(xué)生預(yù)備黨員之間可以隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通，實(shí)時(shí)進(jìn)行問題反饋，而且為大學(xué)生黨員教育管理的可持續(xù)進(jìn)行提供了保障。此外，也為黨務(wù)工作者提供了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的平臺(tái)與空間。

（四）威脅（Threat）。具體如下：

1.外部環(huán)境動(dòng)蕩，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)加劇。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記多次指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局?！边@是我黨深刻洞察世界格局變化而作出的重大判斷。國內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云激蕩，各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加速了百年未有之大變局的變化，世界經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的重創(chuàng)，世界政治和經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性急劇上升，國際格局中的不穩(wěn)定因素不斷攀升。在百年未有之大變局下，國內(nèi)外意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)也在不斷加劇，誤導(dǎo)性思想傾向和輿論不時(shí)出現(xiàn)，反華勢(shì)力對(duì)西方民主政治和政黨制度的鼓吹變得更為隱秘、駁雜和活躍，往往容易引起青年學(xué)生的關(guān)注，使得一些意志不堅(jiān)定的大學(xué)生預(yù)備黨員產(chǎn)生思想動(dòng)搖，這給學(xué)生黨員的思想教育工作帶來了威脅和挑戰(zhàn)。

2.互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，西方文化滲透加劇。隨著信息化的發(fā)展，大學(xué)生黨員了解不同文化、不同觀點(diǎn)、不同價(jià)值觀的渠道也不斷增多，對(duì)國外文化的了解也不斷增加，價(jià)值觀多元化趨勢(shì)突顯。國內(nèi)外不同思想文化相互滲透和交融的同時(shí)，沖突和交鋒也不斷加劇，日趨頻繁和深刻，逐步滲透到各個(gè)領(lǐng)域。西方功利主義思想和文化通過互聯(lián)網(wǎng)加速滲透和傳播，不斷侵蝕著我們國家的傳統(tǒng)文化，高校學(xué)生人生閱歷尚淺，對(duì)新觀點(diǎn)、新思想有較強(qiáng)的探索欲，往往容易受到西方文化的影響、誤導(dǎo)，這給大學(xué)生黨員特別是預(yù)備黨員堅(jiān)守好自己的文化認(rèn)同、引領(lǐng)好周圍同學(xué)的思想、堅(jiān)守好中華傳統(tǒng)文化陣地帶來了巨大威脅。

三、大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理的對(duì)策

本文運(yùn)用SWOT分析矩陣對(duì)大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并結(jié)合其內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及外部的機(jī)遇與威脅分別提出了SO對(duì)策、WO對(duì)策、ST對(duì)策、WT對(duì)策，詳見表2。

表2 大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理現(xiàn)狀SWOT 分析矩陣

基于上述SWOT分析矩陣，本研究將SO、WO、ST、WT對(duì)策歸為以下兩大方面。

（一）加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，構(gòu)建黨建育人新模式。主要有如下方面：

1.構(gòu)建一個(gè)影響范圍廣、涉及領(lǐng)域?qū)挕⒏采w渠道多的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”信息化平臺(tái)。一方面，通過信息化平臺(tái)及時(shí)發(fā)布支部黨建工作動(dòng)態(tài)，如支部黨員大會(huì)情況、理論學(xué)習(xí)情況、黨日活動(dòng)情況、意見征集和決策情況等，做好黨務(wù)公開工作，共享黨建信息，接受監(jiān)督的同時(shí)也征集黨員和群眾的意見建議，促進(jìn)決策民主化，提高黨建工作的群眾滿意度；另一方面，通過信息化平臺(tái)收集和管理黨員的信息，如：遞交入黨申請(qǐng)書的時(shí)間，參加團(tuán)支部積極分子推優(yōu)的時(shí)間和票決情況，支部確定積極分子和分配其培養(yǎng)聯(lián)系人的情況，參加發(fā)展對(duì)象推優(yōu)和確定情況，成為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，將黨員發(fā)展全過程的各個(gè)重要環(huán)節(jié)納入動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理。對(duì)于黨員預(yù)備期的表現(xiàn)如理論學(xué)習(xí)情況、參與組織生活次數(shù)、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、班級(jí)學(xué)業(yè)幫扶成效等各方面情況進(jìn)行跟蹤記錄，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管和量化評(píng)價(jià)。此外，記錄支部重點(diǎn)工作，將“三會(huì)一課”開展情況，接收預(yù)備黨員情況等關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行錄入和留痕。

2.充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”信息平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新模式和黨建育人新模式。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)院對(duì)黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)課程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，按照學(xué)分考核不斷提升黨務(wù)工作者理論和實(shí)踐水平，增強(qiáng)黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)的自主意識(shí)、自覺意識(shí)、自律意識(shí)，提高學(xué)習(xí)的便捷性和實(shí)效性，以黨建工作促進(jìn)育人工作，提升黨務(wù)工作者全過程育人的意識(shí)和本領(lǐng)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的質(zhì)量；另一方面，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”信息平臺(tái)，為大學(xué)生預(yù)備黨員提供系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提高大學(xué)生預(yù)備黨員學(xué)習(xí)的靈活性和全面性，通過黨建信息化平臺(tái)增強(qiáng)內(nèi)容的可選擇性和多領(lǐng)域性，不斷擴(kuò)充大學(xué)生預(yù)備黨員知識(shí)面，打破時(shí)空界限加強(qiáng)互動(dòng)和交流，不斷提高其理論修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮大學(xué)生預(yù)備黨員的影響力和輻射力。

（二）加強(qiáng)預(yù)備期教育管理，構(gòu)建激勵(lì)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。高校不僅要嚴(yán)格入黨前的教育管理，更要完善入黨后特別是預(yù)備期的教育管理，可以從以下幾方面形成預(yù)備黨員激勵(lì)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。

1.制訂標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)備黨員考核體系。學(xué)院黨組織要從政治理論學(xué)習(xí)、組織生活、日常行為規(guī)范、服務(wù)群眾等方面出發(fā)，擬定學(xué)生預(yù)備黨員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將大學(xué)生預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)量化打分，并設(shè)置合格線，未達(dá)到合格線的預(yù)備黨員不予參加轉(zhuǎn)正答辯?；鶎狱h支部要制定考核激勵(lì)辦法，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，通過組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)和精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)預(yù)備黨員將理論學(xué)習(xí)成果踐行到日常生活的行動(dòng)中去。支部書記要與預(yù)備黨員定期進(jìn)行談心談話，幫助他們認(rèn)清身份轉(zhuǎn)變，教育引導(dǎo)好預(yù)備黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用。

2.建立系統(tǒng)化成長(zhǎng)手冊(cè)。高?？梢詾槊课活A(yù)備黨員發(fā)放一本成長(zhǎng)手冊(cè)，通過成長(zhǎng)手冊(cè)記錄預(yù)備期的表現(xiàn)，主要包括：預(yù)備期的目標(biāo)和計(jì)劃、參與理論學(xué)習(xí)的情況和心得、先鋒模范作用發(fā)揮的痕跡留存、學(xué)業(yè)幫扶的成效、獲得的榮譽(yù)等方面。預(yù)備期滿時(shí)將成長(zhǎng)手冊(cè)內(nèi)容的充實(shí)性作為能否轉(zhuǎn)正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。

3.引導(dǎo)具體化作用發(fā)揮。打鐵還需自身硬，大學(xué)生預(yù)備黨員在預(yù)備期能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵看自身行動(dòng)。高校和黨組織作為外部因素，可以做好組織和引導(dǎo)，通過開展各類活動(dòng)如黨史理論宣講、集中學(xué)習(xí)討論、紅色基地參觀、志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生預(yù)備黨員牢記黨員身份，樹立宗旨意識(shí)，將理論學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)踐活動(dòng)中去，充分發(fā)揮模范帶頭作用。大學(xué)生預(yù)備黨員應(yīng)利用好外部平臺(tái)，積極參與學(xué)校和黨組織舉辦的各類活動(dòng)，時(shí)刻牢記黨員身份，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷探索為同學(xué)、為群眾、為社會(huì)服務(wù)的方式。

4.投入精細(xì)化業(yè)務(wù)培養(yǎng)?；鶎狱h務(wù)工作人員如輔導(dǎo)員、入黨介紹人、支部書記在學(xué)生黨員的發(fā)展過程中特別是預(yù)備期的考察中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這部分群體的培訓(xùn)，制訂模塊化的培訓(xùn)課程，構(gòu)建精細(xì)化的學(xué)習(xí)體系。與此同時(shí)，要開拓新型培訓(xùn)模式，整合多方資源，線上和線下相結(jié)合，不斷提升基層黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)的自由度，提高其教育管理能力。通過他們產(chǎn)生的輻射作用，進(jìn)而影響和增強(qiáng)大學(xué)生預(yù)備黨員的整體素養(yǎng)，提升黨員隊(duì)伍的總體質(zhì)量，為黨和人民的事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)好建設(shè)者和接班人。