只爭朝夕 真抓實干 奮力開創教育高質量發展新局面

孫洪濤

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。平頂山市教體局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，加快推進教育強市建設步伐，辦好人民滿意的教育，為中原出彩貢獻平頂山教育力量。

一、毫不動搖加強黨的建設

加強黨對教育工作的領導，是辦好人民滿意教育的根本保證。一是堅持筑牢信仰基石。我們把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，豐富學習內容和方式，扎實開展“學習二十大 教育在行動·一起學”等主題教育活動，舉辦黨員教育“三味課堂”，創新開展知識競賽、征文比賽等活動。二是夯實基層戰斗堡壘。試點實施中小學黨組織領導的校長負責制，健全黨委（黨組織）統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。組織好“五強”黨支部評選活動，抓實中小學校黨建工作示范校和“一校一品”黨建品牌創建。規范局機關及二級機構和局屬學校黨支部、黨小組設置，建立完善“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的網格化管理體系。三是彰顯黨員先鋒作用。充分發揮先進典型的示范帶動作用，持續開展“黨員示范崗”創建行動，創新開展“三亮三曬三比”活動，讓黨旗在教育教學一線、在競技場和訓練場高高飄揚。四是持續從嚴管黨治黨。把糾治“四風”與懲治腐敗緊密結合，一體推進“三不腐”，有針對性地加強防范、綜合整治，推動清廉學校、清廉鷹城建設取得實效。

二、堅定不移落實立德樹人

一是切實完善德智體美勞全面培養的育人體系。堅持以德為先，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。開展好“熱話題+思政”“越團結豫有力”“開學思政第一課”等活動，扎實推進讀書行動，保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動，掌握1～2項運動技能，舉辦中小學校園文化藝術節、戲曲進校園活動，鼓勵中小學在課后服務中開展美育活動，組織開展勞動教育周活動，爭創一批省級勞動教育特色學校。二是繼續改善加強各級各類學校思想政治工作。推動高校與中小學校“結對子”，開展教學研討、集體備課、課題研究等共建活動。舉辦思政課骨干教師培訓和思政課教學技能大賽，依托平頂山學院馬克思主義學院建設虛擬教研室，打造線上備課平臺，建設一批思政課實踐教學基地。三是積極構建家庭學校社會整體聯動的育人機制。發揮家長學校作用，倡樹良好家風，引導家長落實監護責任。發揮學校主渠道作用，持續加強未成年人思想道德建設。加強校園安全防范、食品衛生、校園及周邊綜合治理，常態化開展消防安全、校車安全、預防未成年人溺水、預防校園欺凌等重點工作，高度重視和關注學生心理健康，為學生健康成長提供良好環境。

三、千方百計提高教育質量

牢固樹立教育質量觀，堅持以學生為中心的辦學理念，繼續調整優化教育資源配置，深化教育教學教研改革，向學校管理、向課堂教學、向隊伍建設要質量，提升教育教學和育人質量。

一是推動學前教育普及普惠發展。實施學前教育發展提升行動，探索建立幼教集團，建、改、辦一批幼兒園。2023年新建公辦園3所，改擴建公辦園15所，完成3所移交的小區配套園“民轉公”，新增公辦學位3635個。到今年年底，公辦園在園幼兒占比原則上達到45%，普惠性資源覆蓋率超過85%。深入開展幼小科學銜接，新設立2個幼小銜接市級試驗區，推薦6所幼兒園、6所小學作為市級試點園（校）。實施幼兒園領航共建“1235”工程，組織開展省、市級示范幼兒園創建評估和年審、無證幼兒園治理等工作。

二是推進義務教育優質均衡發展。扎實推動優質均衡發展監測、萬名校長培訓、鄉村標準化學校建設等重點任務落地落實。支持石龍區、城鄉一體化示范區作為河南省義務教育優質均衡先行創建縣（市、區），先行先試。實施義務教育學校標準化管理，遴選20所市級示范校、特色校，爭創10所左右省級示范校和特色校。認真編制市城區教育一體化發展規劃，優化和擴充城鎮教育資源，通過遷、建、改、合等方式，新建3所完全中學。年內完成省定民生實事——新建7所鄉鎮寄宿制小學;加快實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，確保49個工程類項目如期建設、170個采購類項目按時完成安裝調試。

三是推進普通高中多樣化特色化發展。遴選6所市級多樣化發展示范校，推動普通高中教育坐穩全省第一方陣，打造1～2所省級優質普通高中名校。啟動市級普通高中學科基地遴選，擬遴選6個市級普通高中學科基地。堅持以評促建，不斷完善高中學校內部治理，加強學校管理，嚴格規范招生辦學行為。繼續實施改善普通高中辦學條件項目，全面規范公民辦普通高中招生，顯著提升縣中整體辦學水平。

四是推進職業教育融合融通發展。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，支持河南城建學院、平頂山學院建設高水平應用型大學。推動平頂山科技職業學院通過驗收。支持申報省級示范性產教融合型職業院校、省級高水平專業化產教融合實訓基地、省級示范性職業教育集團、省級產教融合型企業。高質量落實“人人持證、技能河南”建設任務，完成技能培訓4500人次。

四、持之以恒深化綜合改革

改革是破除各種體制機制障礙、回應人民期盼的有力舉措，是促進教育公平、提高人才培養質量的根本動力。

一是穩步推動招生考試制度改革。加快改善辦學辦考條件，協同推進高中教育教學等配套改革。推進“職教高考”改革，健全“文化素質+職業技能”的考試招生辦法。完善中招體育考試和中小學美育評價改革。深化基礎教育質量評價改革，加快構建以素質教育為導向的科學評價體系。鞏固義務教育“公民同招”改革成果，全面落實免試就近入學全覆蓋，探索推進有條件的縣（市、區）實行多校劃片。嚴格落實中小學招生有關規定，對違規招生行為追責問責。

二是深入推進集團化辦學改革。實施義務教育階段集團化辦學提質擴面工程，遴選5個市級優質教育集團，爭創2個省級優質教育集團。指導各縣（市、區）組建高中教育集團。鼓勵各縣（市、區）擴大集團化辦學規模，“讓更多孩子享受更好教育”。進一步完善集團化辦學制度章程，逐步做好管理經驗輻射、課程資源共建、優質師資交流、教育科研互通等核心辦學環節，提升集團化辦學質量。

三是持續深化人事制度改革。全面深化中小學教師“縣管校聘”管理體制改革，推動教師編制、崗位和人事關系縣級集中統一管理，力爭今年年底前所有縣（市、區）完成改革任務。推進中小學校長職級制改革，5月底縣級評定全面啟動。

四是創新推進體教融合改革。完善體教融合發展機制，抓好足球、籃球、排球、田徑、射箭等重點項目訓練點布局，推進校園體育“一校一品”“一校多品”建設，實施青少年體育訓練“3631”工程，每個縣（市、區）至少推動以“三大球”、田徑、游泳、射箭等項目為主的3個運動項目，每個項目至少布局6-8所小學、3-4所初中、1-2所高中，暢通優秀退役運動員進校園擔任體育教師和教練員渠道，創建一批國家級、省級、市級體育傳統項目學校和體育特色學校。

五、全力以赴優化保障體系

一是加大投入保障力度。實施兩個“只增不減”工程，推動各縣（市、區）合理劃分和落實省以下教育領域財政事權和支出責任。督促各縣（市、區）推動屬地政府在政策上支持、在財政上投入。

二是加強教師隊伍建設。深化師德師風建設，評選年度“最美教師”20名、師德先進個人200名。招聘農村特崗教師620名，地方公費師范生750名。開展市級學科領雁人才、名師（名班主任）、學科教師等綜合性培訓，組建“名師+研修共同體”。遴選省名師54名、省骨干教師400名，遴選培育750名市級骨干、2000名市級教壇新秀和教學能手。實施中小學班主任素養提升工程，開展第二批市級名班主任工作室創建。實施中職學校教師素質提高計劃，加快高水平“雙師型”教師隊伍建設。

三是全面推進依法治教。打好“雙減”鞏固落實戰，發揮好學校主陣地作用，進一步提升課后服務質量，積極提升校外培訓監管行政執法能力;嚴格落實學科類機構收費標準，強化全流程監管。進一步加強民辦學校黨建工作，探索利用互聯網平臺，對民辦學校資金進行全過程監管，依法規范民辦教育健康發展。認真落實省教育督導條例和問責實施辦法，依法開展學前教育普惠發展、義務教育優質均衡發展等專項評估。

四是持續促進公平公益。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，認真落實資助政策，持續抓好控輟保學。實施特殊教育發展提升行動，完善特殊教育保障機制，提升適齡殘疾兒童義務教育入學率。支持市特殊教育學校開展標準化建設。持續抓好常態化疫情防控和衛生防病工作，營造良好的教育發展環境。

志之所存，萬事可成。任務目標已經明確，關鍵在于堅定信心、狠抓落實。全市教體系統要以“說了算、定了干、馬上辦”的決心和勇氣，瞄準目標持續發力、緊盯任務攻堅突破，真抓實干、攻堅克難，推進教育事業高質量發展，辦好人民滿意的教育，為建設現代化河南增光出彩！

（作者系平頂山市教體局黨組書記、局長）

（責 編 東 方）