國(guó)家圖書館館藏復(fù)制證明業(yè)務(wù)解析和發(fā)展思考

文/國(guó)家圖書館 劉合艷

在知識(shí)和創(chuàng)新受到前所未有關(guān)注的當(dāng)下，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)明顯提升。而伴隨而來(lái)的專利權(quán)糾紛、商標(biāo)和版權(quán)糾紛也日益增多。在專利權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求中，以出版物公開的現(xiàn)有技術(shù)作為比對(duì)文件來(lái)評(píng)價(jià)發(fā)明、實(shí)用新型專利的新穎性和創(chuàng)造性是最常見的無(wú)效請(qǐng)求理由。在專利侵權(quán)訴訟、商標(biāo)侵權(quán)訴訟中，以出版物公開的記載為證據(jù)進(jìn)行抗辯也是常用的訴訟策略和手段之一。

而圖書館作為搜集、整理、收藏各類出版物的機(jī)構(gòu)，可以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件證據(jù)采集提供服務(wù)和幫助。國(guó)家圖書館作為國(guó)家總書庫(kù)，秉持“中文求全、外文求精”的資源建設(shè)原則，已經(jīng)成為世界上最大的中文文獻(xiàn)收藏與保存保護(hù)中心和國(guó)內(nèi)最大的外文文獻(xiàn)收藏與提供中心。依托豐富的館藏優(yōu)勢(shì)，國(guó)家圖書館參考咨詢部從十幾年前就開展為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件證據(jù)采集提供幫助的館藏復(fù)制證明業(yè)務(wù)，隨著時(shí)間的推移，館藏復(fù)制證明報(bào)告得到了法院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)的普遍采信和認(rèn)可，取得了良好的社會(huì)效益。

一、國(guó)家圖書館館藏復(fù)制證明業(yè)務(wù)解析

館藏復(fù)制證明業(yè)務(wù)是基于我館館藏資源，根據(jù)用戶需求，檢索并提取用戶指定的館藏文獻(xiàn)，根據(jù)館內(nèi)文獻(xiàn)利用相關(guān)規(guī)定，出具館藏文獻(xiàn)復(fù)制證明，為用戶解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等提供幫助。

（一）可以出具報(bào)告的資源類型。《專利法》意義上的出版物是指記載有技術(shù)或設(shè)計(jì)內(nèi)容的獨(dú)立存在的傳播載體，并且應(yīng)當(dāng)表明或者有其他證據(jù)證明其公開發(fā)表或出版的時(shí)間。符合上述含義的出版物可以是各種印刷的、打字的紙件，例如專利文獻(xiàn)、科技雜志、科技書籍、學(xué)術(shù)論文、專業(yè)文獻(xiàn)、教科書、技術(shù)手冊(cè)、正式公布的會(huì)議記錄或者技術(shù)報(bào)告、報(bào)紙、產(chǎn)品樣本、產(chǎn)品目錄、廣告宣傳冊(cè)等，也可以是用電、光、磁、照相等方法制成的視聽資料，例如縮微膠片、影片、照相底片、錄像帶、磁帶、唱片、光盤等，還可以是以其他形式存在的資料，例如存在于互聯(lián)網(wǎng)或其他在線數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料等。印有“內(nèi)部資料”“內(nèi)部發(fā)行”等字樣的出版物，確系在特定范圍內(nèi)發(fā)行并要求保密的，不屬于公開出版物。可以看出，只要是公開發(fā)行的各載體類型的出版物，都可以作為證據(jù)使用。我館館藏資源類型豐富，有紙本圖書、期刊、報(bào)紙、內(nèi)部資料、縮微制品、音像制品、數(shù)字資源等。在實(shí)際工作中，尚沒有碰到用戶要對(duì)音像制品出具報(bào)告。結(jié)合工作實(shí)際，我館出具館藏復(fù)制證明的文獻(xiàn)范圍有以下三類：館藏紙質(zhì)圖書、期刊、報(bào)紙；館藏縮微文獻(xiàn)；館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)。

（二）業(yè)務(wù)特點(diǎn)。館藏復(fù)制證明大多是作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中的證據(jù)使用，因而其具有以下特點(diǎn)：工作流程規(guī)范；報(bào)告形式規(guī)整、統(tǒng)一、格式規(guī)范；報(bào)告中內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，客觀描述復(fù)制內(nèi)容信息即可，不需要任何創(chuàng)新；基于館藏文獻(xiàn)，通過文獻(xiàn)傳遞或者開放獲取的資源不可以出現(xiàn)在報(bào)告中。

（三）業(yè)務(wù)流程。包括如下幾個(gè)方面：

1.用戶提交委托。用戶可以通過以下三種方式提交委托單：到館現(xiàn)場(chǎng)委托、發(fā)郵件委托、通過國(guó)家圖書館咨詢提交平臺(tái)提交。委托單需注明委托人的相關(guān)信息及需要檢索、復(fù)制文獻(xiàn)的詳細(xì)信息，且委托人要保證對(duì)所委托復(fù)制文獻(xiàn)的使用完全符合《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋關(guān)于作品合理使用的規(guī)定，不超越合理使用范疇。

2.復(fù)制所需文獻(xiàn)。按館藏文獻(xiàn)存儲(chǔ)形態(tài)不同，復(fù)制類型分為復(fù)印、拍照打印、打印、還原打印。對(duì)應(yīng)關(guān)系如圖1所示。紙質(zhì)文獻(xiàn)一般是直接復(fù)印，但是有一部分較早的文獻(xiàn)如果直接復(fù)印可能造成損壞，所以就采用拍照再打印出來(lái)的形式以減少對(duì)文獻(xiàn)的損耗。縮微文獻(xiàn)需要在專門的機(jī)器上還原成PDF或者TIF格式的文件，再打印出來(lái)。為了報(bào)告的規(guī)范統(tǒng)一和嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)規(guī)范中規(guī)定圖書和期刊必須復(fù)印封面頁(yè)、版權(quán)頁(yè)、目錄頁(yè)；而報(bào)紙則必須復(fù)印頭版和印有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的版面，通常大部分報(bào)紙的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)都在頭版。每種文獻(xiàn)類型所須復(fù)制的內(nèi)容如表1所示。

圖1 館藏文獻(xiàn)類型與復(fù)制類型對(duì)應(yīng)關(guān)系圖

表1 各文獻(xiàn)類型對(duì)應(yīng)所須復(fù)制的內(nèi)容

3.報(bào)告制作和審核。報(bào)告里需包括委托者的需求信息、出具報(bào)告的工作人員名字、委托日期、完成日期、內(nèi)容說(shuō)明以及所復(fù)制內(nèi)容的清單等。館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)下載的，在報(bào)告的清單里需列明數(shù)據(jù)庫(kù)名字和對(duì)應(yīng)的下載文獻(xiàn)目錄。館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)復(fù)印和縮微文獻(xiàn)還原的，需在我館聯(lián)機(jī)公共目錄查詢系統(tǒng)（OPAC）檢索，根據(jù)OPAC里的著錄信息，在報(bào)告的清單里列明復(fù)印/還原文獻(xiàn)對(duì)應(yīng)的題名與責(zé)任項(xiàng)、出版項(xiàng)、ISSN/ISBN/國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)、館藏地、索取號(hào)、條碼號(hào)、復(fù)印/還原打印內(nèi)容等信息。制作報(bào)告是個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、搬運(yùn)信息的過程，盡管出版物的年代跨越很大，形式多樣，我們只需抓住本質(zhì)、客觀如實(shí)描述即可。為了確保盡量準(zhǔn)確，報(bào)告制作完成后，一定要由專業(yè)的館員進(jìn)行審核，確認(rèn)符合規(guī)范之后再發(fā)給用戶確認(rèn)。

4.簽章打印和提供報(bào)告。2018年后，我館上線了新的電子簽章系統(tǒng)，制作完成的報(bào)告和所有復(fù)制件均需轉(zhuǎn)換成PDF格式，然后用PDF合并軟件進(jìn)行合并，最后，用簽章軟件在整份文件上簽電子章。待用戶付款完成后，即可將打印好的完整的報(bào)告提交給用戶。

5.歸檔工作。最后一步是館員需檢查檔案信息是否完整，包括委托信息、完整簽章版報(bào)告、封面紙編號(hào)、付款信息、快遞信息等，以備日后查詢和總結(jié)之用。

二、業(yè)務(wù)發(fā)展和展望

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，國(guó)家圖書館館藏復(fù)制證明業(yè)務(wù)已經(jīng)走上了規(guī)范化的道路，得到了律師事務(wù)所和法院的普遍認(rèn)可。經(jīng)過多年業(yè)務(wù)工作的積淀和思考，筆者認(rèn)為可以從加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、開展業(yè)界交流合作等方面努力，以使該業(yè)務(wù)得到更穩(wěn)定和長(zhǎng)期的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)館員自身學(xué)習(xí)，尤其是各種知識(shí)管理工具的學(xué)習(xí)和利用。館員除了要熟悉館藏資源，熟練使用館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)外，在實(shí)際工作中，會(huì)用到許多處理文獻(xiàn)的軟件或者小工具，如Noteexpress、E-study（CNKI）、批量重命名工具等，圖書館員除了埋頭工作之外，更要實(shí)時(shí)跟蹤和學(xué)習(xí)利用各種技術(shù)工具，以提高工作效率。

（二）提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。該業(yè)務(wù)的用戶大部分為律師事務(wù)所或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司，并且多數(shù)是多年的固定用戶。在工作中，我們多是被動(dòng)接受委托提供服務(wù)。鑒于此，應(yīng)該變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，暢通溝通渠道，定期開展對(duì)大用戶的跟蹤調(diào)研和回訪，以更充分地了解用戶需求，有助于我們站在用戶角度進(jìn)一步優(yōu)化流程、提升服務(wù)水平。

（三）開展業(yè)界交流和合作，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。目前越來(lái)越多的圖書館開展了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，國(guó)家圖書館作為圖書館界的領(lǐng)頭羊，可以組織各館之間加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，共同制訂相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，也可以提供相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，為該業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期發(fā)展提供有力支撐，共同為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)貢獻(xiàn)力量。

三、結(jié)語(yǔ)

2021年1月，習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表題為《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》的重要文章，他指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。”黨的十八大以來(lái)，黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置，出臺(tái)了《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014～2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等系列決策部署。我國(guó)還先后在北京、上海、廣州、海南自由貿(mào)易港成立專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。國(guó)家圖書館館藏復(fù)制證明業(yè)務(wù)已經(jīng)從最初的探索階段發(fā)展到現(xiàn)在規(guī)范化穩(wěn)步提升階段，日后，伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的日趨完善和全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的普遍提升，該業(yè)務(wù)必然會(huì)繼續(xù)在高位穩(wěn)定發(fā)展。