論企業管理中的制度建構與制度管理創新

摘?要：隨著我國市場經濟的持續發展，企業規模不斷擴大，而企業中制度構建及制度管理創新是企業發展的根本，推動企業穩步發展。文章說明了企業管理中制度構建及制度管理創新的意義及相應分析，提出了發展過程中存在的問題，并給出了相應的處理方法及對策，為我國企業管理中的制度構建與制度管理創新提供參考意見。

關鍵詞：企業管理；制度構建；市場經濟

中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2023）09-0082-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.09.082

1?企業管理中制度構建的意義

無規矩不成方圓，企業內部需要進行制度構建，來確保企業內部運營及外部發展的規范化、標準化，構建科學合理的企業制度，能夠保障企業的穩定發展。在企業管理中，不能完全依靠人力資源的柔性管理，需要企業硬性制度與柔性管理相互配合，從而促進企業內部人員的主觀能動性，提升各級人員的工作效能［1］。制度的構建本身具有“剛”性，這就要求在構建制度過程中，將“柔”性適當注入到制度中，一是考量企業的戰略發展，這是制度構建的執行目的，企業發展階段中的制度是為了戰略目標所服務的，脫離了戰略目標，制度的存在就是非合理性的；二是考量崗位責任，通過制度劃分責任界限，使企業內部員工明確責任范圍，一旦企業發生問題，也便于第一時間找到責任人進行問題處理，方便企業未來的管理；三是考量員工需求，在制度構建前，需要對企業內部員工進行調研，明確員工的需求，再結合行業內部的制度規范，將不合理的需求剔除，將合理需求形成制度，使員工對于制度由被動接受轉化為主動執行，提升員工執行制度的主動性。

2?企業管理中制度構建分析

（1）企業制度構建存在的問題。制度構建是企業管理的基礎，企業制度開始執行后，制度就將影響整個企業的內部環境，所以制度構建的完善性直接決定了企業未來的經營發展。部分企業的制度構建，只注意到全面性，各項制度極其繁復，但卻缺少針對性，使企業內部員工在面對實際問題時無法按此進行解決，并且缺少針對性的制度，也極其容易造成制度漏洞，給別有用心的人制造了機會，造成企業經營風險［2］。首先，部分企業由于制度上的缺陷，形成了“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的現象，導致工作效率極其低下，毫無工作自主性；而后，部分企業責任劃分不清，一旦出現問題，就出現互相推諉、互相指責的情況；最后，部分企業領導不能以身作則，將企業制度視若無物，徇私舞弊、貪污腐敗等事件屢見不鮮，干擾了企業制度的執行及落實，給企業經營帶來極大的風險。

（2）合理構建企業制度的思路。上述企業中的發生各項問題，歸根結底是企業制度構建不合理產生的，制度在構建之初，就要體現出公平公正、適用高效等特性，制度的構建不能脫離企業自身的實際情況，必須對企業產生促進作用，這種促進是長期的、正面的，使企業形成規范化的管理，對企業內部人員形成激勵作用。各行業的龍頭企業，都有著共通的特性，其企業制度是合理、標準、統一的，公正公平的從制度上解決企業運營過程中的問題，使內部員工信服企業管理，同時對員工也起到正面的激勵作用，使員工的工作效率及工作質量得到提升［3］。

3?企業管理中制度構建的方法

（1）提升制度構建的合理性。合理性即企業制度在執行過程中的適用性，而具有合理性的制度必須要結合企業戰略目標及當下的實際情況，不能盲目套用其它企業制度，只要這樣才能發揮制度的最大效用，推動企業健康發展。制度設計前期，就要考慮制度構建后的合理性及持續性，一方面了解企業實時動態，結合長期戰略目標，預判未來管理過程中可能出現的問題，進行制度上的構建。另一方面，在企業實際管理過程中，不斷的發現問題、總結問題，通過實踐來找出解決問題的辦法，從而進行企業制度的優化，實現企業制度層面的動態發展［4］。

（2）強化制度構建的公平性。公平能夠確保所有人或者絕大多數人的利益，在企業中也不例外，企業內大家都希望得到公平的對待，“不患寡、而患不均”，一旦出現有失公允的情況發生，那么就會造成企業員工的心理不平衡，導致企業發展的不均衡，企業人員的心理失衡，直接表現在工作上，就會對企業造成不利影響。在企業內部公平原則可以簡化的理解為“利益”，制度的構建就是要使大家的利益平均，當然絕對的公平是無法實現的，但絕大多數人的利益必須均衡，所以企業制度構建后，必須要讓絕大多數人認同，只有這樣才能使制度被良好的執行。

（3）制度構建促進效率提升。制度構建僅是第一步，而企業員工有效的執行，才是制度構建的目的，而執行就要考慮效率，如果執行效率低，那么制度就是不符合企業的，將阻礙企業的發展，所以制度構建需要能夠提升效率。一是制度構建的設計者要明晰制度運行的流程，并在不斷梳理的過程中，解決流程“卡頓”問題，使制度流程順暢執行；二是企業內部員工作為執行者，需要知道自身的崗位責任，崗位責任所承擔的工作及配合事宜要能夠高效的完成；三是制度執行一段時間后，將其中遇到的問題反饋上來，并匯總在一起，通過實際情況優化整個制度，解決運行中的問題，使制度執行效率再次“加速”。

（4）制度構建人性化。企業中制度是“剛”性的存在，而人性化則是“柔”性的存在，只有相互融合，才能使企業長期穩定發展。企業中制度不僅是管理員工，同時是保障員工的利益及幫助員工更好發展的工具，比如績效優秀的員工給予加薪、升職、福利等，在制度中充分體現人性化，也能夠提升員工的歸屬感及使命感，提升員工的主人翁意識，吸引及培養更多的人才為企業更好的發展服務，確保企業穩步發展［5］。

4?制度管理創新的分析

（1）觀念創新。企業經過互聯網時期、大數據時期、數字化時期，到現如今的數智化時代，科技的不斷進步使得傳統的企業制度管理已經無法滿足當下企業的發展需求，企業制度管理勢必需要進行創新，而觀念創新就是第一步，企業領導層意識到創新的重要性，通過一系列的方式方法進行改革，提升企業的整體效能，促進企業的發展。比如以往企業制度管理僅是做到管理企業的人和事，但現如今的企業管理，特別是針對90后員工，這套方法已經不再適用，更多的是通過企業制度管理告知員工的工作邊界跟職業邊界，而后利用柔性管理激發企業員工自主的工作，進而調動員工的積極性，為企業創造更高的價值，這種觀念上的創新是新時代管理的具象化表現。

（2）制度創新。新時代的企業制度不再是以管制為主要方式，管理的方式逐步轉變為激勵員工，而制度創新就是要將企業內部各級人員的利益進行優化及調整，使各級人員都能夠得到更多的利益，比較原有既定的利益額度，更多的利益是激勵員工后，進而創造出的更多價值而產生的，通過這種方式，不斷的推動各級人員為了企業利益、個人利益而逐步提升工作效能、工作價值，使企業資源得到完善的分配，各級人員及生產要素發揮最大的效能。

（3）組織結構創新。隨著時代的不斷發展，以及信息化技術的廣泛應用，傳統的多級管理的組織結構已經轉變為偏平化的組織結構，創新的根本原因是當代工作節奏變快，而信息系統的普及為組織結構創新提供了基礎及助力。更新更快的企業發展要求，盡量的減少中間層的管理，而是有領導層直接溝通一線人員，隨時隨地的溝通能夠大幅度加快工作效能，也使得企業在短時間內創造更高的價值，而中間層的減少也為企業降低了人力成本，并且大幅度降低了因為溝通而消耗的時間成本，使得企業在行業中取得更大的優勢，提升了核心競爭力。

（4）制度管理創新。隨著互聯網技術的不斷應用6，數智化時代的到來，制度管理方式已經發生了翻天覆地的變化，傳統的人管人的方式已經不再使用，而是利用數智化系統來進行制度管理，比如萬達集團，萬達商業項目覆蓋全國，如果使用人管人的方式，那人工成本、時間成本、溝通成本將極高，而萬達使用智能系統管理，規定時間內完成，將相關完成資料上傳系統，系統判定是否完成，一旦未按時完成，則給予警示，利用智能化系統進行管理，是制度管理方式的創新表現，也使得企業在高速發展過程中，內部控制得到保障，使企業可持續性發展。

5?企業制度管理中存在的問題

（1）產權制度問題。隨著我國市場經濟的不斷發展，部分企業產權結構問題已經影響了企業的良性發展，一方面是產權結構較為單一，部分企業由家庭或個人進行持股，不愿接受外來入股，而企業發展就需要擴大規模，缺乏資本的注入，企業規模勢必無法快速發展，進而影響了企業在市場中的競爭地位，企業就將進入發展瓶頸，一旦進入惡性循環，企業將萎縮其現有的發展規模。另一方面忽視人力資源，部分企業仍就采取傳統的雇傭模式，企業員工得到固定的工資，而其余利潤盡歸企業所有人，而在當今企業的發展態勢下，人才是企業發展的第一要素，物質資本已經不能為企業帶來更多的經濟收益，而高質量的人力資本能夠帶來創新的技術，為企業帶來整體上的變革，使企業的到跨越式的發展。

（2）管理制度問題。一是部分企業缺乏規范化、標準化的制度，企業管理隨意性較強，不能以統一的標準對待相同的問題，往往收到人為因素干擾，造成企業管理制度不公平；二是注重短期利益，忽視長期發展，部分企業缺乏長期戰略目標，經營及生產只顧眼前利益，面對發展機遇往往只從利益上著眼，不能從戰略角度出發，影響了企業長期發展；三是缺乏專業人才，部分企業家族利益觀念嚴重，認為除了“家里人”都是“外人”，企業員工無法融入到企業中，而專業人才由于企業高管都是“家里人”，缺乏上升空間，并且在工作過程中缺乏信任感而離職，而企業缺乏專業人才，不能調動員工的主觀能動性，給企業發展帶來隱患，阻礙企業的健康發展。

（3）激勵機制問題。一方面是忽視精神激勵，傳統的企業激勵方式就是進行利潤分配，績效優秀的員工能夠得到更多的利益，但當今社會員工除了物質獎勵外，同樣需要被企業及領導所認可，需要得到展現自我的機會，但部分企業忽視了員工的精神激勵，管理方式簡單粗暴，仍然使用“蘿卜加大棒”的方式，造成人才外流，給企業造成損失；另一面激勵缺乏制度性，制度是保障員工利益公平的基礎，而部分企業缺乏員工激勵制度，企業獎懲標準全憑領導層的喜惡或者受到人為因素的干擾，比如家庭型的企業，面對企業中的同一事情，往往有著不同的獎懲差異，缺乏起碼的公平性，影響了員工的工作積極性，降低了員工的工作效能。

6?企業管理制度創新

（1）產權制度創新。一方面是產權結構合理化，從傳統的單一產權結構逐步發展成為多元化的產權結構，要敢于將產權合理進行分配，通過激勵制度，給為企業做出過重要共享的員工分配產權，給高精尖的技術人員分配股份，主要不僅能夠給予員工正面的激勵作用，還能夠調動員工的主觀能動性，提升主人翁意識，而且員工外流的現象也能夠得到最大程度上的避免，使員工與企業形成合力，為企業創造更大的價值。另一方面產權動態化，企業想要得到更大的發展，就需要資金的注入，而產權動態化即是產權可以交易，即企業可以引入新的投資人，在明晰產權分配后，使企業得到新的資金，企業規模、技術、人員等都能夠得到更高層次的發展，使企業快速進入正向循環，提升企業的核心競爭力。

（2）管理制度創新。一是建立企業章程，企業經營制度為先，企業良好的經營發展離不開規范化、標準化的制度，通過建立企業章程，將制度一一明確，杜絕“一言堂”的現象發生，也避免了人為因素的干擾，一切事宜以企業章程來進行處理，形成統一化的標準模式，提升企業管理的公平性、公開性；二是建立監督機制，企業任何的經營行為都需要以企業戰略目標為第一要務，不能盲目的追求短期利益，而放棄長期穩定發展的機遇，監督機制的建立，能夠有效杜絕這一行為，所有的經營決策都需要進行公開的審核后才能執行，防止企業極少數人的獨斷專行，使企業能夠按照戰略目標穩步發展。三是培養專業人才，領導層要找出給企業帶來經濟價值的專業人才，通過溝通提升彼此的信任度，并給予其各廣闊的發展空間，對于突出共享的員工給予一定的股份，使員工提升工作積極性，確保企業穩定發展。

（3）激勵制度創新。一方面是實行柔性管理，通過柔性管理給予員工最大的關懷，使員工得到認可，并給予其展示及提升自我的機會，了解員工的工作、生活、家庭的信息，及時幫助解決相應的困難，這樣不僅使員工對企業的向心力增強，也是員工集中精力工作。另一方面制定嚴格的績效考核制度，公正、公平、公開的執行績效考核制度，對制度中的各項明確說明，使員工了解到獎懲情況，按制度辦事、按制度獎懲，杜絕人為因素的干擾，使績效考核制度起到正向激勵作用。

7?結論

綜上所述，完善的制度構建與制度管理創新強化企業核心競爭力，增強工作效能，提升企業發展動能，確保企業長期穩定發展。

參考文獻：

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［4］張蘇.信息經濟時代中小企業管理創新的研究［J］.中國市場，2019（36）：183-184.

［5］楊堅源 .關于如何加強企業內部控制體系建設的探討［J］.商訊，2019（36）：130，132.

［6］秦曉芳 .基于積極組織行為學的創新創業企業管理策略研究［J］.遼寧經濟，2019（12）：46-47.

［作者簡介］王汐予（1985—），女，漢族，河北張家口人，本科，經濟師，研究方向：企管法規。