增能視角下農(nóng)村老年群體信息貧困治理研究

童露露，李 靜

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 211100）

2020 年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利收官，中國(guó)如愿如期消滅絕對(duì)貧困，隨后做好“三農(nóng)”工作，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提上日程。一方面，農(nóng)村絕對(duì)貧困的消除并不意味著中國(guó)減貧工作的結(jié)束，相對(duì)貧困問(wèn)題接續(xù)成為一大挑戰(zhàn)，而如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接成為重大課題。另一方面，21 世紀(jì)的第3 個(gè)十年，中國(guó)處于老齡化浪潮和信息化浪潮交匯的十字路口。一邊是中國(guó)加速進(jìn)入老齡化社會(huì)，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)60 歲及以上老年人口數(shù)達(dá) 2.6 億［1］。另一邊是 5G、人工智能等信息技術(shù)的方興未艾，CNNIC 第50 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，中國(guó)觸網(wǎng)人群呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)，一是城鄉(xiāng)分布不均。截至2022 年6 月，相較于城鎮(zhèn)網(wǎng)民72.1%的整體占比，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民僅占網(wǎng)民整體的27.9%。其中，農(nóng)村地區(qū)的非網(wǎng)民數(shù)量占據(jù)主體地位。二是年齡分層明顯。60 歲及以上老年群體成為非網(wǎng)民群體的“中堅(jiān)力量”，占比達(dá)41.6%，較全國(guó)60 歲及以上人口比例高出22.5 個(gè)百分點(diǎn)［2］。不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年群體明顯處于全體觸網(wǎng)群體的最底端，亦處于更明顯的互聯(lián)網(wǎng)“脫嵌”狀態(tài)。

鑒于此，目前中國(guó)相當(dāng)一部分農(nóng)村老年群體逐漸在信息化社會(huì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)“被邊緣化”，近億農(nóng)村老年人被置于信息時(shí)代的末端，以致成為信息時(shí)代下的“弱勢(shì)群體”。作為信息化社會(huì)下呈現(xiàn)出的一種新型相對(duì)貧困形式，農(nóng)村老年群體對(duì)信息的獲取及利用能力明顯不足致使其面臨信息貧困的局面，而幫助農(nóng)村老年人積極擁抱信息化浪潮成為全社會(huì)的期待，更是做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，跑好后扶貧時(shí)代鄉(xiāng)村振興“接力賽”的必然之舉。

1 增能理論與農(nóng)村老年群體信息貧困類(lèi)型匹配

1.1 理論闡述

1976 年，所羅門(mén)最先創(chuàng)立了“增能”（Empowerment）概念，意在減少“被污名”的群體成員因負(fù)面評(píng)價(jià)而形成的無(wú)力感（Powerlessness）［3］?！盁o(wú)力感”指群體成員主動(dòng)或被動(dòng)地缺失獲取資源的機(jī)會(huì)和能力，由此構(gòu)成了“增能”的底層邏輯。進(jìn)一步細(xì)分，無(wú)力狀態(tài)還有3 種表現(xiàn)形式：“無(wú)力”指完全沒(méi)有權(quán)能；“弱力”指擁有一部分權(quán)能，但不足以正常獲取改善生活和環(huán)境的資源；“失力”指原來(lái)?yè)碛胁糠謾?quán)能，由于種種原因被剝奪失去了權(quán)能［4］?！霸瞿堋币鉃闄?quán)能激發(fā)，其基本含義是得到力量、奪取力量、助長(zhǎng)力量、給予力量［5］。其核心內(nèi)涵是指處于弱勢(shì)群體的人運(yùn)用外部資源獲得改善自身生存環(huán)境的能力。近年來(lái)，增能視角被廣泛用于弱勢(shì)群體研究中，農(nóng)村老年群體作為信息社會(huì)下的弱勢(shì)群體，屬于一個(gè)無(wú)權(quán)能群體。綜合而言，信息知識(shí)時(shí)代中，人們對(duì)信息的獲取及利用能力影響個(gè)體的生存和生活處境，與之相應(yīng)，信息素養(yǎng)也成為信息社會(huì)中個(gè)體綜合能力的有機(jī)組成部分之一，而信息和知識(shí)的缺乏會(huì)影響到個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)，“信息貧困”的概念得以衍生。從增能視角看，中國(guó)農(nóng)村老年群體規(guī)模龐大，且隨著信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展并未實(shí)現(xiàn)科技成果共享。基于信息鴻溝和相對(duì)貧困雙重因素的考量，需要將注意力從過(guò)去的絕對(duì)貧困人口轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困人群，探究中國(guó)農(nóng)村老年群體將如何利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)個(gè)體增能以及在這一路徑下實(shí)現(xiàn)增能過(guò)程中需要做出的努力。

1.2 信息貧困的概念界定

國(guó)外對(duì)于信息貧困的研究起步較早，Childers等［6］率先從信息行為角度探討信息貧困，認(rèn)為不當(dāng)?shù)淖晕倚畔⒈Ｗo(hù)行為致使這類(lèi)群體陷入信息困境。Katzman［7］認(rèn)為信息富有者（Information rich）和信息貧困者（Information poor）之間的落差會(huì)隨著信息技術(shù)的迭代進(jìn)化持續(xù)拉大。Barja 等［8］將其描述為“缺乏參與信息社會(huì)所需的基本能力”。經(jīng)過(guò)深入研究，Yu［9］指出信息貧困類(lèi)似于信息匱乏、信息不平等、信息鴻溝和信息差距，并認(rèn)為外部信息資源的不自由、不充分利用，個(gè)體信息行為和信息資產(chǎn)的限制導(dǎo)致信息需求無(wú)法滿(mǎn)足即可認(rèn)定為信息貧困。國(guó)內(nèi)對(duì)于信息貧困的研究較晚，有學(xué)者提出數(shù)字化貧困本質(zhì)上與信息貧困沒(méi)有區(qū)別，只不過(guò)數(shù)字化貧困的概念更加突出信息化發(fā)展的時(shí)代特征，認(rèn)為信息貧困主要包括信息源貧困、獲取能力貧困和解讀利用能力貧困3 種類(lèi)型［10］。國(guó)內(nèi)對(duì)于數(shù)字鴻溝等內(nèi)容的研究較為豐富，且數(shù)字鴻溝包含于信息貧困中，更加強(qiáng)調(diào)各類(lèi)群體在信息通信技術(shù)接入中的差距，當(dāng)前針對(duì)數(shù)字鴻溝的不足也提出多種治理路徑，構(gòu)成了相對(duì)完整的研究體系。

基于此，本研究認(rèn)為信息貧困包括外部信息環(huán)境貧困和個(gè)體信息能力貧困兩大方面，外部信息環(huán)境貧困更多地是指現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)中的信息風(fēng)險(xiǎn)居高不下、群體周邊可獲取信息途徑匱乏等造就的“信息貧困”，個(gè)體信息能力貧困則表現(xiàn)為個(gè)體受教育程度有限、生理機(jī)能退化、信息技能掌握不足等引致的“信息貧困”。兩者結(jié)合來(lái)看，當(dāng)信息主體受到自身信息能力孱弱和信息環(huán)境不友好的雙重影響時(shí)，即可認(rèn)為其處于信息貧困狀態(tài)。

1.3 農(nóng)村老年群體信息貧困的類(lèi)型匹配

1975 年，Childers 等［6］的一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性研究確定了構(gòu)成美國(guó)信息貧民的群體：少數(shù)民族、貧窮的美國(guó)黑人、貧窮的農(nóng)民、移民工人、老年人、囚犯以及患有視覺(jué)或聽(tīng)覺(jué)身體殘疾者，并確定了信息貧困群體的3個(gè)特征，一是低信息處理技能：識(shí)字能力差、語(yǔ)言能力差、身體殘疾（視聽(tīng)障礙等）、受教育程度低、溝通能力差；二是亞文化行為及限制：生活在信息貧民區(qū)，可能有豐富的內(nèi)部生成信息但缺乏廣泛社會(huì)共享的信息。鑒于信息世界是一個(gè)封閉的系統(tǒng)、隱藏著無(wú)知和錯(cuò)誤信息（如神話(huà)、謠言、民間傳說(shuō)等），該類(lèi)信息接觸通常是通過(guò)大眾媒體產(chǎn)生的單向信息流，即依賴(lài)電視，享受娛樂(lè)而非獲取有用信息，習(xí)慣從非正式網(wǎng)絡(luò)中獲取信息；三是個(gè)人態(tài)度或傾向：不愿意改變現(xiàn)有的生活狀況或并不認(rèn)為信息是拯救他們的工具，信息無(wú)助感強(qiáng)烈。此后，Van 等［11］的研究亦確定了人們信息獲取不足的四維差距，一是material access：缺少物質(zhì)設(shè)備；二是 mental access：缺乏興趣和使用動(dòng)機(jī)；三是skills access：缺乏數(shù)字技能；四是usage access：缺少利用機(jī)會(huì)。De 等［12］強(qiáng)調(diào)除了實(shí)現(xiàn)信息和通信技術(shù)的可及，人們自身更需具備強(qiáng)烈的使用意愿和信息求知欲望。即個(gè)人滿(mǎn)足使用通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)可及的客觀條件后，但出于個(gè)人原因而可能決定不使用亦會(huì)陷入信息貧困。

基于此，本研究嘗試在 Katzman［7］提出的“信息貧困者”（Information poor）概念基礎(chǔ)上，提出“老年群體信息貧困”概念，并結(jié)合 Van 等［11］對(duì)“信息貧困者”的四維識(shí)別，即從物質(zhì)、動(dòng)機(jī)、技能和利用差距入手，嘗試將“老年群體信息貧困”定義為在信息化社會(huì)中，受內(nèi)外雙重因素影響，客觀上信息接入媒介單一和信息交換渠道有限，主觀上信息使用動(dòng)機(jī)不強(qiáng)和信息使用技能不強(qiáng)的一類(lèi)老年群體。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村老年人的異質(zhì)性特征，根據(jù)信息使用動(dòng)機(jī)、信息使用技能兩個(gè)維度將“信息貧困老人”分為4 種類(lèi)型（圖1）：無(wú)動(dòng)機(jī)-無(wú)技能型、有動(dòng)機(jī)-無(wú)技能型、無(wú)動(dòng)機(jī)-有技能型、有動(dòng)機(jī)-有技能型。再次結(jié)合增能理論，完成無(wú)動(dòng)機(jī)-無(wú)技能型（無(wú)力）、有動(dòng)機(jī)-無(wú)技能型（弱力）、無(wú)動(dòng)機(jī)-有技能型（失力）的類(lèi)型匹配。結(jié)合農(nóng)村老年群體信息貧困的無(wú)力感現(xiàn)狀來(lái)看，“無(wú)力”指完全喪失信息使用動(dòng)機(jī)和技能；“弱力”指目前使用動(dòng)機(jī)或技能尚不足以支撐其獲取信息生活所需資源；“失力”指因生理機(jī)能衰退等因素影響剝奪了老人的信息權(quán)能。

圖1 農(nóng)村老年群體信息貧困與增能理論的耦合

2 農(nóng)村老年群體信息貧困的成因闡述

2.1 農(nóng)村老年群體信息友好環(huán)境的缺失

2.1.1 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中各類(lèi)信息風(fēng)險(xiǎn)居高不下 信息爆炸時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為老年人打開(kāi)了娛樂(lè)休閑、擴(kuò)大社交圈、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)聞的又一窗口。然而飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)上各類(lèi)信息良莠不齊，老年人在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)便捷的同時(shí)，遭逢信息詐騙的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。鑒于此，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，部分老年人極易成為受害者，2018 年中國(guó)公安部刑偵局公布的《中老年人上網(wǎng)狀況及風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，面對(duì)諸如網(wǎng)絡(luò)非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)信息詐騙等潛在風(fēng)險(xiǎn)，中老年網(wǎng)民的應(yīng)對(duì)顯得格外無(wú)力、無(wú)助。其中，有30.4%的中老年網(wǎng)民遭遇過(guò)保健品詐騙，25.1%遭遇過(guò)紅包詐騙，24.2%遭遇過(guò)中獎(jiǎng)詐騙。加之信息詐騙類(lèi)型多樣繁雜，有16.9%的中老年網(wǎng)民遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)，16.4%遭遇過(guò)理財(cái)欺詐/非法集資，15.4%的老年人遭遇過(guò)仿冒公檢法類(lèi)的詐騙，與此同時(shí)，網(wǎng)購(gòu)詐騙、游戲詐騙和婚戀詐騙也分別占14.9%、6.5%和6.1%［13］。因此，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)更多處于探索期，當(dāng)其沉湎于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的海量信息和對(duì)突破信息技術(shù)的感嘆中，難免出現(xiàn)全盤(pán)接受互聯(lián)網(wǎng)信息或全盤(pán)否定網(wǎng)絡(luò)信息的兩極拉伸情況。

2.1.2 鄉(xiāng)村社會(huì)老年友好型信息環(huán)境氛圍缺失 社會(huì)發(fā)展歷經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)1.0、工業(yè)經(jīng)濟(jì)2.0 和數(shù)字經(jīng)濟(jì)3.0 的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之演變，實(shí)質(zhì)經(jīng)由土地和勞動(dòng)，到資本和技術(shù)，再到信息和知識(shí)的生產(chǎn)要素之演進(jìn)。信息技術(shù)的迭代進(jìn)化加速亦加深了人們對(duì)于整個(gè)世界的感知和認(rèn)知。而人們?cè)谶~進(jìn)信息社會(huì)的同時(shí)，信息素養(yǎng)較高的年輕一代在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，獲得更多成長(zhǎng)空間從而成為“信息富有者”，而老年群體尤以農(nóng)村老年人為主，該群體更多的信息權(quán)利被稀釋?zhuān)谛滦蜕鐣?huì)中表現(xiàn)出的弱勢(shì)使其成為“信息貧困者”。信息貧富差距在年齡和地區(qū)之間出現(xiàn)明顯分層，隨著中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，大量年輕人涌入城市謀生，老年人成為農(nóng)村常住人口的主要群體，空巢留守老人屢見(jiàn)不鮮，該群體對(duì)于信息的接收和認(rèn)知能力普遍較弱，加之家庭成員的鞭長(zhǎng)莫及，社會(huì)力量介入支持的不充分，鄉(xiāng)村社會(huì)中老年友好型信息環(huán)境的氛圍缺失，并在“老年人走不出村莊”的現(xiàn)實(shí)狀況中愈演愈烈。

2.2 農(nóng)村老年群體信息獲取動(dòng)力的不足

2.2.1 農(nóng)村地區(qū)信息獲取途徑的單一薄弱 信息設(shè)備接入是農(nóng)村地區(qū)老年人步入現(xiàn)代化信息生活的第一步，信息獲取途徑大致可以分為電視、廣播、手機(jī)、電腦等大眾傳播媒介，也包括農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村圖書(shū)館等公共文化設(shè)施場(chǎng)地或平臺(tái)［14］。一方面，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的扎實(shí)推進(jìn)可為農(nóng)村老年群體獲取信息提供便捷方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到58.8%，并于2021 年實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有行政村“村村通寬帶”的偉大愿景，在此基礎(chǔ)上，2022 年上半年，中國(guó)又取得“縣縣通5G”的突破性進(jìn)展［15］。然而多數(shù)農(nóng)村老年人在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)觸及和信息技術(shù)可及兩方面都處于劣勢(shì)地位，導(dǎo)致其信息需求得不到滿(mǎn)足最終陷入信息貧困。隨著智能手機(jī)在不同年齡群體之間被廣泛使用，41.07%的農(nóng)村老年人選擇將智能手機(jī)作為社交娛樂(lè)的主要工具，但大多數(shù)老年人仍將電視作為獲取信息的主要方式［16］。由于電視廣播出現(xiàn)時(shí)間早、操作方便，電視對(duì)于農(nóng)村老年人而言具備天然優(yōu)勢(shì)，成為該群體獲取信息的主要渠道，然而電視播出內(nèi)容過(guò)耳不留、網(wǎng)絡(luò)信息傳播真假難辨的現(xiàn)實(shí)情況無(wú)異于對(duì)農(nóng)村老年人的信息接收、信息獲取設(shè)置了重重阻礙。另一方面，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)初衷在于滿(mǎn)足農(nóng)村老年人日常閱讀、娛樂(lè)、休閑等多樣化需求，但事實(shí)情況并非完全契合建設(shè)初衷，宣傳欄和農(nóng)家書(shū)屋作為農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村老人信息接收獲取過(guò)程中的作用甚微，以致出現(xiàn)“村村都有農(nóng)家書(shū)屋，但就是沒(méi)人去”的尷尬場(chǎng)面。因此，信息獲取途徑單一且功能發(fā)揮作用有限的公共服務(wù)設(shè)施必然導(dǎo)致農(nóng)村老年群體信息接收渠道單一，且信息獲取質(zhì)量參差不齊。

2.2.2 鄉(xiāng)土社會(huì)信息獲取方式的傳統(tǒng)慣性 熟人社會(huì)下的人際信息交往方式具備先入為主的優(yōu)勢(shì)。費(fèi)孝通先生在其著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提出，“鄉(xiāng)土社會(huì)在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社會(huì)。這是一個(gè)‘熟悉’的社會(huì)，沒(méi)有陌生人的社會(huì)”［17］?；诖?，同一地區(qū)的農(nóng)村老年人擁有相同的村域文化和民俗規(guī)范，進(jìn)而形成固定的生活半徑和社交圈層。更多限于街坊鄰居、家人等群體的初級(jí)交往，農(nóng)村老年群體的社交網(wǎng)絡(luò)狹窄性可見(jiàn)一斑［18］。而這種“熟人社會(huì)”下的信息交換多見(jiàn)于口口相傳，信息傳播常見(jiàn)于人際傳播，村委干部的信息通知也成為農(nóng)村老人眼中極具權(quán)威性的正確信息來(lái)源。而隨著現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)于數(shù)字信息技術(shù)的粘性日益增強(qiáng)，基于人際信息交換衍生出來(lái)的家庭信息共享、鄉(xiāng)鄰信息互換、網(wǎng)絡(luò)信息傳遞呈現(xiàn)梯級(jí)發(fā)展，農(nóng)村老年群體僅僅局限于傳統(tǒng)信息交互方式而回避新興數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息交換模式成為其陷入信息貧困的一大誘因。

2.3 農(nóng)村老年群體信息使用技能的孱弱

2.3.1 教育受限，農(nóng)村老年人整體信息素養(yǎng)偏低囿于幼時(shí)家境貧困，很多農(nóng)村地區(qū)老年人受教育程度普遍偏低。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前有29.6%的農(nóng)村老年人從未上過(guò)學(xué)，有41.5%的農(nóng)村老年人文化程度止步于小學(xué)［19］。而在信息化、數(shù)字化給人們生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)老年群體整體受教育程度偏低致使其在整個(gè)信息社會(huì)中處于“失語(yǔ)”狀態(tài)，識(shí)文斷字成為農(nóng)村老年群體融入網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的基本條件，該群體在信息接觸過(guò)程中亦出現(xiàn)基本認(rèn)知問(wèn)題，這對(duì)于其信息探索興趣和信息分享動(dòng)力等都產(chǎn)生影響，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的老年人對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的利用仍停留在最淺層，對(duì)于信息技術(shù)的使用大都局限于與家人溝通交流，且一直處于“被傳播”地位，即傾向于被動(dòng)接受自主推送的信息，主動(dòng)搜集信息和篩選信息的能力較差［20］。

2.3.2 機(jī)能退化，農(nóng)村老年人信息獲取意愿降低基于全生命周期考察，衰老不只是簡(jiǎn)單的年齡增長(zhǎng)，往往伴隨著聽(tīng)力、視力、記憶力、消化功能、活動(dòng)能力等生理機(jī)能的衰退，還包括心理的健康程度。老年人學(xué)習(xí)和記憶等生理機(jī)能的退化，無(wú)疑會(huì)加劇老年人對(duì)信息技術(shù)的無(wú)力感和恐懼感，進(jìn)而形成心理層面的抗拒。不可否認(rèn)，與年輕群體相比，老年群體對(duì)于新事物的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)能力明顯下降，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的理解能力和新軟件的使用能力亦明顯退化［21］。因而，老年群體尤其是農(nóng)村地區(qū)的老年人逐漸成為信息社會(huì)的集體失聲者或因循守舊的滯后者。

2.3.3 技能匱乏，農(nóng)村老年人信息利用程度有限除部分農(nóng)村老年人自身信息獲取意愿的低迷致使其信息利用程度不高之外，數(shù)字信息技能的缺失，即老年人對(duì)于信息科技相關(guān)的生活掌控能力下降也會(huì)造成新的社會(huì)排斥和不平等［22］。研究顯示，由于智能產(chǎn)品的非智慧化呈現(xiàn)，如應(yīng)用操作過(guò)于復(fù)雜容易使農(nóng)村老年人產(chǎn)生抵觸和排斥心理，出現(xiàn)寧愿花時(shí)間與同齡人進(jìn)行聊天、下棋、散步等傳統(tǒng)活動(dòng)，也不愿意在智能設(shè)備操作學(xué)習(xí)上花時(shí)間的情況［23］。由此可見(jiàn)，農(nóng)村老年人在信息產(chǎn)品操作技能方面存在明顯短板。

3 農(nóng)村老年群體信息貧困的優(yōu)化路徑

增能發(fā)生的層次可劃分為個(gè)人、人際和環(huán)境等3 個(gè)層次［24］。結(jié)合農(nóng)村老年人信息貧困現(xiàn)狀來(lái)看，個(gè)人層次可通過(guò)個(gè)體增能使農(nóng)村老年人有能力去改變或影響其信息獲取無(wú)助的狀況；人際層次可通過(guò)與他人合作以共同改善農(nóng)村老年人信息貧困窘境；環(huán)境層次亦可通過(guò)實(shí)施規(guī)范化制度、政策以改變不利于農(nóng)村老年人的信息生活環(huán)境。因此，提出解決農(nóng)村老年群體信息貧困3 個(gè)相互關(guān)聯(lián)的維度：一是實(shí)現(xiàn)個(gè)體增能，激發(fā)農(nóng)村老年人的自我潛能和自我發(fā)展動(dòng)機(jī)；二是促進(jìn)人際增能，向農(nóng)村老年人提供信息技術(shù)反哺以實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)；三是環(huán)境增能，積極為農(nóng)村老年人構(gòu)建公平和諧的信息生活環(huán)境。

3.1 個(gè)體增能：信息素養(yǎng)增強(qiáng)以挖掘農(nóng)村老年人發(fā)展?jié)撃?/h3>

3.1.1 倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的積極理念 外部力量的完全介入會(huì)削弱老年人在信息社會(huì)中的自我價(jià)值判斷和定位，內(nèi)生動(dòng)力的積極發(fā)揮才是老年人融入信息社會(huì)的根本保障，農(nóng)村老年人信息獲取能力的提升很大程度上取決于自身。針對(duì)無(wú)動(dòng)機(jī)-無(wú)技能型的“無(wú)力”農(nóng)村老年人，該類(lèi)群體對(duì)于信息的無(wú)助感消弭需要真正激發(fā)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的積極理念，并通過(guò)實(shí)地展覽、實(shí)景體驗(yàn)、宣傳培訓(xùn)等方式，切實(shí)提高其信息獲取的參與感和滿(mǎn)足感。

3.1.2 開(kāi)展抱團(tuán)互助學(xué)習(xí)行動(dòng) 理念樹(shù)立在于激發(fā)農(nóng)村老年人的學(xué)習(xí)興趣，行動(dòng)的落實(shí)才是提升農(nóng)村老年人信息技能的根本。對(duì)于有動(dòng)機(jī)-有技能型的農(nóng)村老年人，更多地是鼓勵(lì)其發(fā)揮主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)其積極擁抱信息化社會(huì)，融入信息化浪潮。充分發(fā)揮有動(dòng)機(jī)-有技能的農(nóng)村老年人的示范帶頭作用，通過(guò)其自身信息的反饋，完成向周邊其他類(lèi)型農(nóng)村老年群體的信息分享、信息轉(zhuǎn)化等完整表達(dá)。針對(duì)有動(dòng)機(jī)-無(wú)技能的“弱力”型農(nóng)村老年人，則需要增強(qiáng)其信息素養(yǎng)，為該群體提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，考慮依托老年大學(xué)、村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，定期開(kāi)展符合老年人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣的信息應(yīng)用課程，不斷提高其信息化應(yīng)用能力。

3.2 人際增能：信息技術(shù)反哺以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人發(fā)展目標(biāo)

3.2.1 鼓勵(lì)家庭反哺，助力農(nóng)村老年人提升信息能力 家庭成員尤其是子女的信息技術(shù)教學(xué)是對(duì)老年人最直接、最有效的支持，和諧的代際關(guān)系、溫馨的家庭氛圍有助于增強(qiáng)農(nóng)村老年人對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣和使用。作為處于信息資源優(yōu)勢(shì)的子代應(yīng)更多關(guān)注親代的信息行為，通過(guò)細(xì)致耐心的態(tài)度開(kāi)展長(zhǎng)輩信息技術(shù)教學(xué)活動(dòng)。如居住在一起的子女可直接進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通，自主自覺(jué)地為老年人提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的信息，加強(qiáng)對(duì)于老年人信息安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村老年人信息安全意識(shí)。外出務(wù)工子女可利用現(xiàn)代通訊設(shè)備，通過(guò)微信視頻、語(yǔ)音電話(huà)等方式加強(qiáng)交流，利用老年人想與子女保持長(zhǎng)期聯(lián)系的動(dòng)機(jī)，積極克服信息設(shè)備使用過(guò)程中的技術(shù)障礙，耐心教導(dǎo)父母學(xué)會(huì)使用智能設(shè)備并順利溝通的行動(dòng)本身，對(duì)于破除信息阻礙具有積極作用。

3.2.2 推進(jìn)鄉(xiāng)鄰支持，拓寬農(nóng)村老年人信息獲取途徑 對(duì)于有動(dòng)機(jī)-無(wú)技能型的“弱力”農(nóng)村老年人，該類(lèi)群體的信息獲取不能僅停留于電視等大眾傳媒的被動(dòng)接收和鄉(xiāng)鄰口口相傳的淺層人際交往中，要充分利用村委、鄰居等鄰近關(guān)系，如成立老年人信息交流俱樂(lè)部，鼓勵(lì)農(nóng)村老年人之間互幫互助，共同學(xué)習(xí)并交流融入信息化、數(shù)字化社會(huì)的心得體會(huì)；考慮設(shè)置專(zhuān)門(mén)的信息科技特派員以指導(dǎo)農(nóng)村老年人的信息獲取；村委會(huì)應(yīng)整合現(xiàn)有信息發(fā)布渠道，如召開(kāi)鄉(xiāng)村防詐騙知識(shí)大講堂以進(jìn)行線(xiàn)下信息宣傳科普，并在傳統(tǒng)“喇叭式”通知方式中融入現(xiàn)代傳播手段和工具，如開(kāi)設(shè)村村通微信公眾號(hào)、建立村級(jí)宣傳網(wǎng)站，并通過(guò)圖文、視頻、線(xiàn)下手把手教學(xué)等易于理解的形式進(jìn)行精準(zhǔn)推送。

3.2.3 號(hào)召志愿幫扶，推動(dòng)農(nóng)村老年人信息接收提質(zhì) 應(yīng)充分發(fā)揮公益組織與志愿服務(wù)在消解農(nóng)村老年人信息貧困中的重要作用［25］。考慮到志愿服務(wù)的靈活性，可以選擇定期探視、結(jié)對(duì)幫扶、上門(mén)服務(wù)等多種方式，開(kāi)展大學(xué)生定期下鄉(xiāng)匯演、信息知識(shí)座談會(huì)和數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)等多種活動(dòng)，在志愿者與老年人相互交匯中促進(jìn)農(nóng)村老年人信息接收的提質(zhì)增效。

3.3 環(huán)境增能：信息資源補(bǔ)充以構(gòu)建老年友好型發(fā)展環(huán)境

3.3.1 倡導(dǎo)建立清朗的網(wǎng)絡(luò)信息空間 網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬性和不可觸摸性，加之各類(lèi)虛假信息的詐騙層出不窮，無(wú)疑都會(huì)加劇老年人的無(wú)措感和恐懼感。為此，構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)信息空間勢(shì)在必行。如建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全法案，爭(zhēng)做網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的建設(shè)者、守護(hù)者，采取切實(shí)措施保障老年人網(wǎng)絡(luò)信息安全，為農(nóng)村老年人的個(gè)人信息安全提供法律保障，不斷增強(qiáng)對(duì)信息弱勢(shì)群體的包容性；加強(qiáng)教育式引導(dǎo)，通過(guò)醒目標(biāo)語(yǔ)張貼和信息安全教育講座、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及等系列舉措循序漸進(jìn)提升老年人自主甄別虛假信息并保護(hù)好自身信息安全的能力。

3.3.2 提供老年信息友好型政務(wù)服務(wù) 新型信息技術(shù)的出現(xiàn)并不意味著要完全取代傳統(tǒng)信息獲取和使用方式，為信息化道路進(jìn)程中前進(jìn)步伐較緩慢的農(nóng)村老年群體保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，給予該類(lèi)群體足夠的時(shí)間來(lái)適應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代。因此，相關(guān)部門(mén)在推行電子問(wèn)診等信息化、數(shù)字化建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，自上而下形成“敬老、愛(ài)老、尊老”氛圍，信息資源應(yīng)向處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村老年群體適當(dāng)傾斜，對(duì)于完全喪失信息使用動(dòng)機(jī)和技能的農(nóng)村老年人，開(kāi)設(shè)老年咨詢(xún)綠色窗口、實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下互通互聯(lián)、結(jié)合老年人生理特點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)改進(jìn)，如各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)“老年瀏覽模式”。

3.3.3 優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施 農(nóng)家書(shū)屋等館藏建設(shè)是豐富農(nóng)村老年人信息需求的重要抓手。考慮到無(wú)動(dòng)機(jī)-有技能的“失力”農(nóng)村老年人存在視力衰退的情況，注重推動(dòng)錄音音頻等文獻(xiàn)資源的引進(jìn)，針對(duì)聽(tīng)力減弱的農(nóng)村老年人，視頻錄像等文獻(xiàn)資源的保留亦不可少；對(duì)于有動(dòng)機(jī)-無(wú)技能的“弱力”農(nóng)村老年人，考慮在鄉(xiāng)村書(shū)屋建設(shè)中配備智能計(jì)算機(jī)并增設(shè)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)課程，安排專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)老師現(xiàn)場(chǎng)授課教學(xué)，逐步推進(jìn)信息技術(shù)培訓(xùn)落地，不斷增強(qiáng)農(nóng)村老年人自主信息搜索技能。