中國制造業(yè)投入服務(wù)化變遷與國際比較

摘要：服務(wù)化是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大勢，基于WIOD世界投入產(chǎn)出表對中國制造業(yè)的直接服務(wù)投入、完全服務(wù)投入、直接服務(wù)依賴度和完全服務(wù)依賴度的測算表明：中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平仍很低，與世界其他經(jīng)濟體之間存在著巨大的差距。不僅如此，中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平呈現(xiàn)下降趨勢。從結(jié)構(gòu)上看，中國制造業(yè)服務(wù)投入的“在岸化”特征明顯，且對傳統(tǒng)服務(wù)投入依賴度很高。上述結(jié)果表明，中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平無法適應(yīng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。為推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，應(yīng)進一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴大服務(wù)業(yè)市場開放：與此同時，應(yīng)進一步優(yōu)化營商環(huán)境以降低社會交易成本，借助數(shù)字經(jīng)濟提升制造業(yè)數(shù)字信息技術(shù)投入。

關(guān)鍵詞：投入服務(wù)化；制造業(yè)；投入產(chǎn)出分析

中圖分類號：F424

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-2603（2023）01-0061-12

一、文獻綜述

在中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，提升制造業(yè)的競爭力和發(fā)展質(zhì)量成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進制造業(yè)強國，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求其實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色發(fā)展。大量文獻研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)化變革是制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢[1]，通過不斷增加服務(wù)投入可以降低制造業(yè)能源資源消耗和碳排放[2]，同時以“飛輪”方式注入制造業(yè)的高端服務(wù)要素，由于富含大量的知識、信息和人力資本，將提高制造業(yè)的技術(shù)水平，助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[3]，并成為制造業(yè)提升競爭力和全球價值鏈地位的重要動力[4]。由此可見，投入服務(wù)化將賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，數(shù)字和信息技術(shù)的發(fā)展也為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合創(chuàng)造了新的機遇，諸如通用電氣、米其林輪胎等傳統(tǒng)制造企業(yè)紛紛開啟了轉(zhuǎn)向服務(wù)型制造的新浪潮，以提高競爭力應(yīng)對日益激烈的制造業(yè)市場環(huán)境。在此背景下，一個自然的問題是，與其他經(jīng)濟體相比，目前中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平如何？中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平是否足以支撐制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？其呈現(xiàn)什么樣的變動趨勢？對這一問題的研究一方面可以明確中國制造業(yè)投入服務(wù)化的發(fā)展態(tài)勢，找出存在的問題及其與發(fā)達經(jīng)濟體之間的差距，從而實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同融合發(fā)展。另一方面，上述問題的回答，也是分析投入服務(wù)化對制造業(yè)發(fā)展影響的基礎(chǔ)和前提，因而具有重要的研究價值和現(xiàn)實意義。

自Vandermerwe和Rada（ 1988）[51首次提出商務(wù)服務(wù)化（Servitization of Business）以來，學(xué)界對制造業(yè)服務(wù)化展開了廣泛的研究，涉及制造業(yè)服務(wù)化的動因[6]、驅(qū)動因素[7]，制造業(yè)服務(wù)化與價值鏈分工[8]、出口國內(nèi)增加值[9]、出口加成率[10]、出口產(chǎn)品質(zhì)量[11]、技術(shù)創(chuàng)新[12]的關(guān)系等方面。梳理相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，專門探討制造業(yè)服務(wù)化測度的量化研究較少，大多數(shù)研究是在分析制造業(yè)服務(wù)化的相關(guān)主題時對制造業(yè)服務(wù)化的測度問題有所涉及，因而無法系統(tǒng)呈現(xiàn)中國制造業(yè)投入服務(wù)化的特征和進行跨經(jīng)濟體比較。基于此，本文將基于投入產(chǎn)出分析法，從服務(wù)投入的類型、來源、直接和間接服務(wù)投入等方面全面探討中國制造業(yè)的投入服務(wù)化水平，從而展現(xiàn)中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平的全貌，并進行跨經(jīng)濟體的橫向比較和時間演變分析，以期得出有益的結(jié)論。

一、方法和數(shù)據(jù)

（一）研究方法

現(xiàn)有研究中涉及到的制造業(yè)投入服務(wù)化的量化測算，從行業(yè)層面來看，大多是基于投入產(chǎn)出法進行。相較于以服務(wù)進口、服務(wù)業(yè)FDI或服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的滲透率等早期的傳統(tǒng)指標(biāo)而言，利用投入產(chǎn)出法構(gòu)建指標(biāo)進行分析的優(yōu)點表現(xiàn)在兩個方面。一是可以更為準(zhǔn)確地計算被制造業(yè)所使用的服務(wù)要素投入，原因在于一國進口的服務(wù)或吸引的服務(wù)業(yè)FDI，如電信、金融和保險服務(wù)進口或FDI，事實上僅有部分投入生產(chǎn)（制造業(yè)），還有一部分被用于滿足家戶的消費需求[13]。因此如果不加區(qū)分，將難以準(zhǔn)確測度服務(wù)對制造業(yè)的滲透和融合；二是可以在研究服務(wù)投入對制造業(yè)的滲透過程中，將各行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)考慮進來，從而更加符合經(jīng)濟運行的真實狀態(tài)。基于上述原因，本文的分析也將以投入產(chǎn)出分析法為基礎(chǔ)。具體來說，基于投入產(chǎn)出法構(gòu)建投入服務(wù)化指標(biāo)的方法主要包括直接消耗系數(shù)法、完全消耗系數(shù)法、直接依賴度法和完全依賴度法等。從指標(biāo)設(shè)計上，可以將投入服務(wù)化指標(biāo)可分為絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)，從是否考慮了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)問題角度，可以將其分為直接指標(biāo)和綜合指標(biāo)，如下表1所示。本文主要以完全消耗系數(shù)法和完全依賴度法進行分析，同時也綜合運用其他兩個指標(biāo)。

1．制造業(yè)投入服務(wù)化水平的絕對指標(biāo)：直接投入服務(wù)化和完全投入服務(wù)化水平

表2給出了一個典型的投入產(chǎn)出模型，其中Zij表示i部門投入到j(luò)部門的產(chǎn)出數(shù)量，Vaj表示j部門的增加值數(shù)量，xj表示J部門的總投入（產(chǎn)出），aU=ZU Xl代表，部門單位總投人中使用的i部門的產(chǎn)出數(shù)量，則aij=

以a ij就是用直接消耗系數(shù)法表示的，部門的直接投入服務(wù)化水平①，iEservice sec tor表示．，部門單位總投入中包含的服務(wù)要素投入的數(shù)量，其計算簡便，意義也較為直觀。然而在經(jīng)濟部門間普遍存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的情況下，該指標(biāo)并沒有考慮到部門之間的間接投入產(chǎn)出關(guān)系。例如，紡織服裝制造業(yè)對運輸服務(wù)的投入除了包括直接用于運送紡織機器、紡織產(chǎn)品的運輸服務(wù)，同時紡織服裝生產(chǎn)過程中還需要投入電力資源，而發(fā)電過程又產(chǎn)生了運送煤炭等發(fā)電資源的運輸服務(wù)投入需求，因此紡織服裝企業(yè)對運輸服務(wù)的投入還包括因使用了電力資源而間接投入的運輸服務(wù)。考慮到存在上述產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，需要用完全消耗系數(shù)法來表示任意兩個行業(yè)間的投入關(guān)聯(lián)關(guān)系，見公式（1）：

式（1）右邊第一項為j部門單位總投入中消耗的i部門的產(chǎn)出量；第二項是j部門單位總投入中通過k部門第一次間接消耗的i部門的產(chǎn)出量；第三項是j部門單位總投人中先通過k部門，然后再通過m部門第二次間接消耗的i部門的產(chǎn)出量……，。根據(jù)（1）式，則bij=

即為完全消耗

i∈service sector系數(shù)法表示的（制造業(yè)）部門j的完全投入服務(wù)化水平。該指標(biāo)能夠反映產(chǎn)業(yè)部門間通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)而實現(xiàn)的間接消耗，因而易sj相比asj能夠更為徹底地測度（制造業(yè)）部門j的絕對投入服務(wù)化水平。根據(jù) bsj和asj之間的差額，可以計算出（制造業(yè)）部門j的間接投入服務(wù)化水平，即IndirectS sj=bsj一asj，其反映了（制造業(yè)）部門，與服務(wù)業(yè)部門之間間接的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密度，值越大，表明兩者的間接產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越緊密。

① 若，部門為制造業(yè)部門，則表示制造業(yè)的直接投入服務(wù)化水平。

2．制造業(yè)投入服務(wù)化的相對指標(biāo)：服務(wù)直接依賴度和服務(wù)完全依賴度

不同行業(yè)由于其行業(yè)增值率等特性的不同，投入服務(wù)化水平會有一定的客觀差異，因此制造業(yè)投入服務(wù)化水平的絕對指標(biāo)雖然一定程度上可以反映制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合程度，但受行業(yè)屬性的影響，絕對指標(biāo)無法反映服務(wù)化投入對制造業(yè)的相對重要性或者說制造業(yè)對服務(wù)投入的依賴程度。Park和楊玲[14]構(gòu)建了服務(wù)直接依賴度指標(biāo)，如式（3）所示。

（3）式通過計算服務(wù)化投入在制造業(yè)所有中間投入中的相對比重，克服了絕對指標(biāo)受行業(yè)屬性影響的不足，可以反映出服務(wù)化投入在制造業(yè)投入結(jié)構(gòu)中的相對重要性。然而該指標(biāo)由于建立在直接消耗系數(shù)法基礎(chǔ)上，因而與直接投入服務(wù)化指標(biāo)類似，因未考慮到產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，其同樣未完整刻畫制造業(yè)的投入服務(wù)化水平。為此，本文綜合完全消耗系數(shù)法和直接依賴度指標(biāo)，構(gòu)建了服務(wù)完全依賴度指標(biāo)，如（4）式所示。該指標(biāo)一方面包含了制造業(yè)因產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的間接消耗，另一方面從相對比重的角度反映了服務(wù)化投入在制造業(yè)總中間投入中的結(jié)構(gòu)，克服了行業(yè)屬性影響造成的偏誤，兼具了完全消耗系數(shù)法和相對指標(biāo)的優(yōu)點，因此更具科學(xué)性。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)主要來自于世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫（World Input and Output Database，WIOD） 2016年發(fā)布的世界投入產(chǎn)出表①，該數(shù)據(jù)庫包含15個年份（ 2000-2014）、44個地區(qū)（43個經(jīng)濟體和1個除43個經(jīng)濟體之外的世界其他地區(qū)）和56個行業(yè)部門的連續(xù)世界投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)。相比其他投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫在指標(biāo)的連續(xù)性，包含的經(jīng)濟體和行業(yè)數(shù)目上都具有更大的優(yōu)勢，因而在研究中得到了廣泛的運用，也較為適合本文的時間趨勢分析和跨經(jīng)濟體比較。

三、測算結(jié)果與分析

利用WIOD的世界投入產(chǎn)出表，本文測算了全球43個經(jīng)濟體19個制造業(yè)行業(yè)對29個服務(wù)行業(yè)的投入服務(wù)化水平②，下面首先進行制造業(yè)投入服務(wù)化的總體分析，然后再進行分行業(yè)分析。

（一）制造業(yè)投入服務(wù)化的總體分析

1．制造業(yè)總體投入服務(wù)化水平仍較低，且主要表現(xiàn)為間接投入服務(wù)化

圖1顯示，無論是直接投入服務(wù)化水平，還是完全投入服務(wù)化水平，2000-2014年期間，中國制造業(yè)總體投入服務(wù)化水平仍較低。樣本期內(nèi)，其完全投入服務(wù)化平均水平為0.42，而其直接投入服務(wù)化平均水平僅為0.11，即平均來說，制造業(yè)單位價值的總投人中，服務(wù)投入的價值僅占比一成，說明中國制造業(yè)與服務(wù)業(yè)直接融合水平很低，這主要是由于中國服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后造成[15]。歐美國家服務(wù)業(yè)GDP占比以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重都達到了70%以上，而2020年中國服務(wù)業(yè)在GDP中的比重僅為54.5%，更是存在著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟增長速度的悖論[16】，服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平不足必然影響制造業(yè)將內(nèi)在的服務(wù)功能外置化的條件，從而制約了中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平。

從結(jié)構(gòu)上看，中國制造業(yè)的服務(wù)化投入主要是來自于間接投入服務(wù)化。樣本期間，平均來說，其間接投入服務(wù)化水平為0.31，約是直接投入服務(wù)化水平的3倍。這進一步說明中國制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的直接融合互動水平較低，制造業(yè)主要通過與其他行業(yè)的間接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了融合互動，因而迫切需要提高服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展水平，進而為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

從發(fā)展趨勢上看，中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平整體上來說較為平穩(wěn)。從直接投入服務(wù)化水平來看，樣本期內(nèi)，中國制造業(yè)直接投入服務(wù)化水平在2014年為0.119，相比2000年的0.122略有下降；而從完全投入服務(wù)化水平來看，2014年中國制造業(yè)完全投入服務(wù)化水平0.478，相比2000年的0.431略有提高。制造業(yè)完全投入服務(wù)化水平提高的同時伴隨著其直接投入服務(wù)化水平的下降趨勢表明，盡管服務(wù)業(yè)與制造業(yè)直接融合的水平較低，但其通過其他產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的效應(yīng)在增強，說明服務(wù)業(yè)在制造業(yè)迂回生產(chǎn)路徑中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2．制造業(yè)服務(wù)投入依賴度下降，且服務(wù)完全依賴度高于服務(wù)直接依賴度

從服務(wù)投入相比其他投入對制造業(yè)的相對重要性角度來看，表3顯示，2000-2014年間，無論是服務(wù)直接依賴度，還是服務(wù)完全依賴度都呈現(xiàn)波動下降趨勢。2000年制造業(yè)服務(wù)直接依賴度為0.169，人世初期，伴隨著對外開放水平的提高，2002年制造業(yè)服務(wù)直接依賴度增長到0.174，之后隨著中國制造業(yè)參與全球價值鏈分工的深化，制造業(yè)對服務(wù)投入的依賴度呈現(xiàn)下降趨勢。盡管自2013年開始有所提升，但至樣本期末，仍低于期初的水平，制造業(yè)對服務(wù)的完全依賴度也呈現(xiàn)類似的變化趨勢。以上結(jié)果說明，與全球制造業(yè)服務(wù)化大勢相反，相比其他投入，中國制造業(yè)對服務(wù)投入的依賴度不升反降。鑒于服務(wù)要素，特別是生產(chǎn)性服務(wù)的知識和技術(shù)密集型特征，制造業(yè)服務(wù)依賴度的下降將對其長期競爭力提升和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響，這也是長期以來中國制造業(yè)在GVC中被低端鎖定的原因之一，因此提高制造業(yè)的服務(wù)依賴度，是一項重要而緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

3．橫向比較來看，中國制造業(yè)投入服務(wù)化與其他經(jīng)濟體差距明顯

表4曼示，2014年中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平不僅低于美國、德國和加拿大等發(fā)達經(jīng)濟體，相關(guān)指標(biāo)甚至低于巴西、俄羅斯和印度等新興經(jīng)濟體。以中國、德國和印度為例，2014年，中國制造業(yè)直接投入服務(wù)化為0.119，而德國為0.208，印度為0.195;完全投入服務(wù)化水平中國為0.478，低于德國的0.576，略高于印度的0.464。從服務(wù)依賴度來看，2014年中國制造業(yè)服務(wù)直接和完全依賴度分別為0.15和0.193，而同期的德國分別為0.337和0.394;印度分別為0.262和0.280，差距更為明顯。這說明，在世界其他經(jīng)濟體制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的背景下，中國依然存在服務(wù)化轉(zhuǎn)型悖論（高傳勝等，2008），中國制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型依然任重道遠。

4．制造業(yè)服務(wù)化投入來源本地化，進口服務(wù)投入較低

大量研究表明了服務(wù)貿(mào)易自由化、服務(wù)業(yè)開放將提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟績效[17，18]，其隱含意義是本地服務(wù)和外源服務(wù)經(jīng)濟效應(yīng)的異質(zhì)性。崔興華（2021）專門研究了國外中間服務(wù)投入對制造業(yè)GVC分工地位的影響，證實了兩者之間的正向關(guān)系，即一國投入服務(wù)化若更多地來自進口而非本地，將具有更積極的作用。[4]為了分析中國制造業(yè)投入服務(wù)化的地區(qū)來源，進一步將制造業(yè)完全投入說，還是從國內(nèi)／進口服務(wù)投入在制造業(yè)總中間投入中的相對重要性來說，中國制造業(yè)投入服務(wù)化主要呈現(xiàn)本地化主導(dǎo)的特征，進口服務(wù)投入較低。結(jié)合前文的分析結(jié)論表明，中國制造業(yè)投入服務(wù)化不僅總體水平低，而且具有“封閉性”：以2014年為例，中國制造業(yè)單位總投人中來自國內(nèi)的完全服務(wù)投入為0.39，是進口的完全服務(wù)投入（0.09）的4倍以上；國內(nèi)完全服務(wù)依賴度為0.16，是國外完全服務(wù)依賴度0.03的5倍以上。根據(jù)崔興華（2021）的研究，中國制造業(yè)呈現(xiàn)的服務(wù)投入“在岸化”而非“離岸化”特征將對中國制造業(yè)GVC分工地位的提升產(chǎn)生不利影響，因此需要密切關(guān)注。[4]

5．進口服務(wù)投入主要來自發(fā)達經(jīng)濟體

在上文的基礎(chǔ)上，進一步將制造業(yè)進口完全服務(wù)投入拆分為來自發(fā)達經(jīng)濟體和來自發(fā)展中經(jīng)濟體的服務(wù)投入，以考察中國制造業(yè)進口服務(wù)投入的地區(qū)分布情況。圖2顯示，從構(gòu)成上看，中國制造業(yè)進口服務(wù)投入主要來源于發(fā)達經(jīng)濟體，來自發(fā)展中經(jīng)濟體相對較少。這是一種比較好的進口服務(wù)投入構(gòu)成結(jié)構(gòu)，因為相對來說，來自發(fā)達經(jīng)濟體的服務(wù)要素其技能、信息和知識含量更高，具有更大的技術(shù)溢出效應(yīng)，因而對中國制造業(yè)技術(shù)升級作用更大。然而從趨勢上看，金融危機以來，受全球經(jīng)濟低迷、以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體掀起的逆全球化行動和貿(mào)易保護主義蔓延的影響，中國制造業(yè)來自發(fā)達經(jīng)濟體的進口完全服務(wù)投入近年來逐年下降，與來自發(fā)展中經(jīng)濟體的進口完全服務(wù)投入有弱收斂的趨勢。這一趨勢將不利于中國制造業(yè)吸收來自發(fā)達經(jīng)濟體高端服務(wù)要素的技術(shù)溢出，對其長期技術(shù)升級和GVC地位提升將產(chǎn)生不利影響，因而需要引起有關(guān)部門的重視。

6．制造業(yè)對傳統(tǒng)服務(wù)投入的依賴度高于現(xiàn)代高端服務(wù)投入的依賴度

進一步將制造業(yè)投入的服務(wù)要素分為傳統(tǒng)的分銷服務(wù)、運輸服務(wù)和現(xiàn)代高端的電信和信息服務(wù)、金融保險服務(wù)以及專業(yè)技術(shù)和商務(wù)服務(wù)五種類型①，分別利用公式（4）計算制造業(yè)對這五類服務(wù)的完全依賴度，結(jié)果顯示②，從結(jié)構(gòu)上來看，中國制造業(yè)投入服務(wù)化以傳統(tǒng)的分銷和運輸服務(wù)為主，而對電信和信息服務(wù)、金融和保險服務(wù)以及專業(yè)技術(shù)和商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代高端服務(wù)要素投入不足。2014年中國制造業(yè)對分銷、運輸服務(wù)完全依賴度分別為0.06和0.04，而對電信和信息服務(wù)、

① 各類型服務(wù)的具體分類見黃玉霞，謝建國，全球價值鏈下投入服務(wù)化與制造業(yè)增值能力——基于世界投入產(chǎn)

出數(shù)據(jù)庫的實證分析[J]．國際商務(wù)（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報），2020（01）： 10-26。

② 限于篇幅，相關(guān)圖表未在文中列出，備索。金融和保險服務(wù)、專業(yè)技術(shù)和商務(wù)服務(wù)的完全依賴度則分別為0.01、0.03和0.03，由此可見，中國制造業(yè)對高端服務(wù)要素投入特別是電信和信息服務(wù)投入嚴(yán)重不足。從發(fā)展趨勢上來看，一方面中國制造業(yè)對傳統(tǒng)的分銷和運輸服務(wù)依賴度下降，另一方面，對金融和保險、專業(yè)技術(shù)和商務(wù)服務(wù)投入依賴度不斷提升，因此中國制造業(yè)對傳統(tǒng)和高端服務(wù)要素的依賴度差距縮小，這也意味著現(xiàn)代高端服務(wù)要素在中國制造業(yè)投人中的重要性逐漸凸顯。但樣本期內(nèi)，中國制造業(yè)電信和信息服務(wù)投入的依賴度卻始終呈現(xiàn)下降趨勢，這可能與通信業(yè)的“提速降費”有關(guān)，然而電信和信息服務(wù)依賴度下降意味著中國制造業(yè)投入服務(wù)化與當(dāng)前的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢相左，說明當(dāng)前盡管中國的生活類數(shù)字場景發(fā)展迅猛，但生產(chǎn)類數(shù)字技術(shù)應(yīng)用仍較為滯后，因此迫切需要推動數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，以提高制造業(yè)電信和信息服務(wù)投入水平。

（二）制造業(yè)投入服務(wù)化的分行業(yè)分析

1．技術(shù)密集型行業(yè)投入服務(wù)化水平最高

進一步考察中國各類型制造業(yè)投入服務(wù)化水平，為使分析更加聚焦，以服務(wù)投入完全依賴度指標(biāo)進行分析。圖3顯示，總體來看，制造業(yè)各類型行業(yè)投入服務(wù)化水平與直覺相符，①其中技術(shù)密集型行業(yè)服務(wù)投入完全依賴度自2004年以來始終高于資本和勞動密集型行業(yè)，而勞動密集型行業(yè)的服務(wù)投入完全依賴度最低。技術(shù)密集型行業(yè)因其高技能和知識屬性，因而需要更多的富含智力和智能要素的服務(wù)投入為支撐，而勞動密集型行業(yè)則更多投入的是原材料等初級要素投入，因而對服務(wù)要素的依賴度更低。從發(fā)展趨勢看，人世初期，由于中國制造業(yè)對GVC的嵌入深度不斷加深，投入了更多的國外制造業(yè)中間投入品，因而中國各類型制造業(yè)對服務(wù)的依賴度呈下降趨勢；金融危機后，隨著發(fā)達經(jīng)濟體掀起的“逆全球化”浪潮的演進，中國與世界在GVC中的分工趨緩，中國各類型制造業(yè)對服務(wù)投入的依賴度呈上升趨勢，盡管如此，其仍未恢復(fù)人世前的水平。可以預(yù)見，未來隨著雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建和發(fā)展，中國制造業(yè)的服務(wù)完全依賴度將進一步提升，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合有望進一步加強。

2．中國勞動、資本和技術(shù)密集型制造業(yè)投入服務(wù)化水平仍有很大提升空間

橫向比較來看，與中國整體制造業(yè)投入服務(wù)化水平類似，中國各類型制造業(yè)投入服務(wù)化也同樣

① 勞動、資本和技術(shù)密集型制造業(yè)分類參見黃玉霞，謝建國，全球價值鏈下投入服務(wù)化與制造業(yè)增值能力——基

于世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫的實證分析[J]．國際商務(wù)（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報），2020（01）： 10-26．落后于其他經(jīng)濟體，不僅低于美國、德國等發(fā)達經(jīng)濟體，而且低于巴西和印度等發(fā)展中經(jīng)濟體。表5顯示，2014年中國勞動、資本和技術(shù)密集型行業(yè)服務(wù)完全依賴度分別為0.18、0.189和0.201，而同期美國分別為0.413、0.336、0.365，德國分別是0.419、0.398、0.387，巴西分別為0.38、0.378、0.393，印度分別為0.329、0.267、0.257。由此可見，中國制造業(yè)投入服務(wù)化與其他經(jīng)濟體還存在較大差距，制造業(yè)投入服務(wù)化還有很大的提升空間。

（三）代表性細分行業(yè)的比較分析

上文的制造業(yè)整體和分類型制造業(yè)分析可能會掩蓋細分行業(yè)的異質(zhì)性特點，為此，參考倪紅福[19]的研究，進一步選取勞動密集型部門中的紡織服裝和皮革業(yè)（C6）和技術(shù)資本密集型部門中的計算機電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)（C17）進行分析。表6顯示，2014年中國紡織服裝皮革業(yè)的直接服務(wù)投入和完全服務(wù)投入分別為0.108和0.447，在所有經(jīng)濟體中都較低，這表明盡管是中國具有比較優(yōu)勢的部門，紡織服裝和皮革業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合程度也較低。從相對指標(biāo)來看，中國紡織服裝皮革業(yè)的服務(wù)直接依賴度和完全依賴度分別為0.135和0.181，不僅低于發(fā)達經(jīng)濟體，也低于發(fā)展中經(jīng)濟體。從國內(nèi)和國外服務(wù)投入完全依賴度來看，與整體制造業(yè)表現(xiàn)類似，中國紡織服裝皮革業(yè)的服務(wù)投入“在岸化”特征明顯，2014年其對國內(nèi)服務(wù)投入的完全依賴度是國外的6.9倍，遠高于其他經(jīng)濟體。以上結(jié)果事實上也印證了中國的世界工廠角色，由于內(nèi)涵高端知識、信息和技能要素的服務(wù)投入不足，中國紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品一直扮演著低端代工者角色，缺乏品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和市場渠道，被鎖定在全球價值鏈低端。因此，提升投入服務(wù)化水平是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要路徑。

計算機電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)領(lǐng)域，從絕對指標(biāo)來看，與紡織服裝皮革業(yè)不同的是，2014年中國在該行業(yè)的直接服務(wù)投入為0.133，高于澳大利亞和美國等發(fā)達經(jīng)濟體，但低于德國、法國等其他經(jīng)濟體。2014年中國在該行業(yè)的完全服務(wù)投入僅低于巴西，而高于其他經(jīng)濟體；此外，中國在該行業(yè)的間接服務(wù)投入高于所有其他經(jīng)濟體，上述結(jié)果表明，盡管中國計算機電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的直接融合程度處于中等水平，但其通過其他行業(yè)“迂回”融合了較多的服務(wù)，說明中國該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，迂回生產(chǎn)特征較為明顯。從相對指標(biāo)來看，盡管中國該行業(yè)的絕對服務(wù)投入量排名并不是最低的，但其對服務(wù)的直接依賴度（0.162）和完全依賴度（0.206）在所有經(jīng)濟體中卻最低，說明服務(wù)投入對中國計算機電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)的重要性較低。而美國和德國等技術(shù)先進的發(fā)達經(jīng)濟體在這一技術(shù)資本密集型制造業(yè)部門中的服務(wù)投入依賴度都遠高于中國：2014年美國計算機電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)的服務(wù)直接和完全依賴度分別為0.406和0.405;德國則分別為0.470和0.455。對服務(wù)投入的依賴度不足，一定程度上決定了中國在很多高精尖領(lǐng)域存在“卡脖子”的痛點，只有不斷提高這些領(lǐng)域的投入服務(wù)化水平，才能推動計算機電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新，從而解決其發(fā)展中存在的“卡脖子”難題。再從服務(wù)來源看，2014年中國計算機電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)國內(nèi)和國外服務(wù)完全依賴度分別為0.153和0.053，其中前者是后者的近3倍。這說明，盡管該行業(yè)是全球碎片化生產(chǎn)最為明顯的行業(yè)，中國的計算機電子光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)服務(wù)投入的國際化水平同樣處于低位，這也導(dǎo)致了中國在計算機電子光學(xué)等全球高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域被鎖定于低端制造環(huán)節(jié)，無法向研發(fā)設(shè)計等高端價值鏈環(huán)節(jié)攀升。（見表7）

四、加快中國制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的政策建議

本文利用WIOD世界投入產(chǎn)出表，對中國制造業(yè)的直接服務(wù)投入、完全服務(wù)投入、服務(wù)直接依賴度和服務(wù)完全依賴度的測算表明：首先，無論是從制造業(yè)整體來看，還是從細分行業(yè)或不同類型制造業(yè)來看，中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平都很低，與其他經(jīng)濟體還存在較大的差距，對服務(wù)投入的依賴度甚至低于發(fā)展中經(jīng)濟體。其次，從趨勢上看，服務(wù)投入在中國制造業(yè)中間投入中的重要性即制造業(yè)服務(wù)投入依賴度甚至呈現(xiàn)下降趨勢，因此其與發(fā)達經(jīng)濟體的差距尚不存在收斂的跡象。第三，從服務(wù)投入來源上看，中國制造業(yè)投入服務(wù)化“在岸化”而非“離岸化”特征明顯：服務(wù)化投入主要來自于國內(nèi)，而來源于國外的進口服務(wù)投入較少。第四，從服務(wù)投入類型上看，中國制造業(yè)投入服務(wù)化主要依賴于傳統(tǒng)的分銷和運輸服務(wù)；而對現(xiàn)代高端的金融保險、專業(yè)技術(shù)和商務(wù)服務(wù)以及電信和信息服務(wù)投入依賴度較低，不僅如此，其對電信和信息服務(wù)完全依賴度呈下降趨勢，因而不利于制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，本文的研究結(jié)論具有重要的政策啟示：加快制造業(yè)投入服務(wù)化進程，促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)同融合是當(dāng)前我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，本文的研究發(fā)現(xiàn)，我國制造業(yè)過低的投入服務(wù)化水平顯然不利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為此，可從以下方面為中國制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型提速增效。

第一，應(yīng)進一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。中國制造業(yè)投入服務(wù)化水平較低的很大原因是由于中國自身服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。獨立的外部服務(wù)要素供給不足，造成中國制造業(yè)企業(yè)必然要將可由專業(yè)外部服務(wù)商提供的服務(wù)活動內(nèi)置化，從而造成了制造業(yè)企業(yè)的大而全、小而全，因此制造業(yè)投入服務(wù)化轉(zhuǎn)型的首要前提是服務(wù)業(yè)自身的規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展。可從財稅、金融等方面對服務(wù)業(yè)，特別是有利于降低制造業(yè)生產(chǎn)成本，提高制造業(yè)運營效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)予以扶持，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從而為制造業(yè)的價值鏈攀升提供“飛輪”[3]。

第二，逐漸擴大服務(wù)業(yè)的市場開放，推動服務(wù)業(yè)市場化改革。長期以來，我國部分行業(yè)如金融電信等領(lǐng)域的市場開放有限，存在一定程度的國家壟斷，服務(wù)業(yè)市場效率低下，市場主體有限。服務(wù)業(yè)自身的低效率造成制造業(yè)外購服務(wù)投入的動力不足，進而影響了制造業(yè)投入服務(wù)化水平。未來應(yīng)逐步放開服務(wù)市場，降低外資企業(yè)和民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，通過引入更多的市場主體促進市場的良性競爭，不斷提高服務(wù)業(yè)的效率和增長質(zhì)量。

第三，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，降低社會交易成本，為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的分工和融合提供制度環(huán)境。制造業(yè)企業(yè)投入服務(wù)化水平的高低，除了受外部服務(wù)要素的可獲得性和外部服務(wù)要素質(zhì)量影響外，還取決于獲取外部服務(wù)要素的成本。前文提出的促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)市場化改革從而提升外部服務(wù)的效率僅能提高服務(wù)要素的可獲得性和質(zhì)量，并不能降低獲取外部服務(wù)要素的成本，當(dāng)外購服務(wù)要素的交易成本過高，制造業(yè)企業(yè)將自己生產(chǎn)和供給服務(wù)性活動。因此優(yōu)化營商環(huán)境，為降低社會交易成本提供制度性保障，是提高制造業(yè)投入服務(wù)化水平的重要路徑。

第四，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢，提高制造業(yè)信息技術(shù)等數(shù)字化服務(wù)投入。信息技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化服務(wù)投入是增強傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)差異化競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)資本技術(shù)密集型制造業(yè)生產(chǎn)效率提升的重要抓手。此外，數(shù)字化服務(wù)投入的提升還有利于驅(qū)動制造業(yè)投入“離岸”服務(wù)，從而獲取更多的來自發(fā)達經(jīng)濟體的高質(zhì)量服務(wù)要素，因此應(yīng)重點予以支持。可以從折舊政策、人力資本和金融信貸保障等方面提供優(yōu)惠政策，促進制造業(yè)投入更多高端的數(shù)字要素服務(wù)，從而提高制造業(yè)投入服務(wù)化的層次和質(zhì)量。

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