提升“鏈接全球”浦東能級 建構航運新發(fā)展“生態(tài)圈”

本刊記者 石孟園

浦東是改革創(chuàng)新引領的熱土，擁有層出不窮的創(chuàng)新活力。2023年2月14日，“鏈接全球，創(chuàng)新引領——2023 浦東新區(qū)國際航運中心核心區(qū)高質量發(fā)展大會”在浦東新區(qū)辦公中心舉行，這是浦東新區(qū)深化建設國際航運中心核心區(qū)以來首次舉辦航運發(fā)展大會，打響高質量發(fā)展新征程“發(fā)令槍”。

支持國際航運中心建設十條舉措重磅發(fā)布、一批航運重點項目簽約落地、發(fā)起“浦東航運高質量發(fā)展合伙人計劃”……在會上，浦東新區(qū)發(fā)布深化建設國際航運中心核心區(qū)重磅舉措及一批制度型創(chuàng)新成果。

國際航運中心核心區(qū)建設十條舉措支撐上海成為全球航運資源配置中心

航運承擔90%以上全球貿(mào)易的貨運量，是暢通國內外物流供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)。浦東新區(qū)按照經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的總要求，確保海港和空港國際國內貨物運輸?shù)某掷m(xù)運行，航運服務業(yè)逆勢而上，表現(xiàn)出較強韌性。

浦東新區(qū)攜手中國人民銀行上海總部、上海海關、上海海事局，重磅推出支持國際航運中心核心區(qū)建設十條舉措，從集聚高能級航運主體、促進高端國際化航運人才集聚、支持離岸航運服務發(fā)展等共十個領域，著手建構完善航運服務網(wǎng)絡，全面帶動航運服務產(chǎn)業(yè)能級提升和跨越，加強國際航運中心核心功能，支撐上海成為全球航運資源配置中心。

在會上，楊朝副區(qū)長發(fā)布浦東新區(qū)支持國際航運中心核心區(qū)建設十條舉措，如下：

——集聚高能級航運主體。對新引進航運企業(yè)總部、知名航運經(jīng)濟組織，現(xiàn)有航運企業(yè)和經(jīng)濟組織升級，經(jīng)認定給予扶持。

——促進高端航運人才集聚。對領軍型和緊缺型航運人才給予專項扶持及落戶、出入境便利、安居、教育和醫(yī)療保障服務，建立高端航運人才培訓、展示、交流公共服務平臺。

——支持離岸航運服務發(fā)展。對開展國際運輸、船舶管理、船舶供應、航運金融、航運專業(yè)服務等離岸航運服務，給予一定支持。

——吸引航運重大項目落地。用好自貿(mào)區(qū)專項資金、引領區(qū)基金，對航運重大產(chǎn)業(yè)項目、高端航運服務功能項目給予支持。

——加速發(fā)展智能航運。引進和培育一批智能船舶、綠色低碳、電子商務、數(shù)據(jù)應用等航運科技企業(yè)，支持其創(chuàng)新人才集聚，做好創(chuàng)新項目精準服務。

——提供優(yōu)質稅務服務。在涉稅風險可控前提下，為航運企業(yè)提供國際稅收協(xié)定落實、發(fā)票開具、跨境免稅申報等稅務服務。

——升級航運業(yè)跨境金融服務。鼓勵商業(yè)銀行依托自由貿(mào)易賬戶為航運業(yè)提供結算、匯兌、融資、資金池等跨境金融服務。

——優(yōu)化提升海事便利服務。支持外資企業(yè)申請海員外派機構資質，探索實施“聯(lián)合登臨”檢查、電子證照、不停航辦證、船舶智能化預檢、數(shù)字化服務等改革試點。

——持續(xù)提升海關便利化服務水平。對航運企業(yè)承運進出境貨物、供退船舶零部件、保稅燃料等物料實施通關便利化服務。

——加強航運改革創(chuàng)新。推動促進國際船舶管理發(fā)展浦東立法，制訂國際船供、智能航運等領域規(guī)則和標準。

“老朋友”帶來“新業(yè)務”充滿活力的航運服務業(yè)生態(tài)圈逐步成型

在新征程上，“鏈接全球”成為浦東航運高質量發(fā)展的關鍵詞。浦東航運“朋友圈”不斷擴容，“強磁場”吸引全球資源配置型航運企業(yè)將“新業(yè)務”板塊陸續(xù)落地浦東。

據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計：浦東已集聚航運全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)1萬余家，包括全球前十的國際船舶管理企業(yè)5 家、國際著名船公司11 家、千億級融資租賃公司6 家、國際航運經(jīng)濟組織8 家……在浦東，充滿活力的航運服務業(yè)生態(tài)圈逐步成型。

當天，一批航運重點項目簽約落地，包括世界第六大班輪公司長榮海運集團新設板塊（長榮國際物流）、招商局旗下從事國際集裝箱運輸專業(yè)公司（上海招通集運）、全球排名第四的綜合物流提供商德鐵信可亞太分撥中心、上海海通國際汽車分撥中心、必勝航空北斗通信無人機在內的十個項目集中落地，涵蓋集裝箱、汽車遠洋運輸，國際中轉，智能航運多個航運關鍵領域，為做強浦東國際航運樞紐、實現(xiàn)全球資源配置，夯實基礎。

在深化建設國際航運中心核心區(qū)的進程中，上海浦東順應全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的發(fā)展趨勢，吸引高附加值總部型、全球資源配置型航運企業(yè)的新業(yè)務版塊落戶，推動發(fā)展航運融資租賃、航運保險、法律仲裁等航運服務業(yè)；同時，也聚焦全球航運綠色低碳、數(shù)字化、智能航運趨勢，依托1100 多家智能航運企業(yè)集聚優(yōu)勢，引領航運科技創(chuàng)新?lián)屨夹沦惖馈?/p>

全球綜合物流服務領軍者之一的德鐵信可已經(jīng)在浦東深耕多年，“老朋友”將探索“新業(yè)務”板塊繼續(xù)定在浦東。“我們計劃在浦東新建亞太分撥中心，倉儲總面積超10 萬平方米，可承擔起東南亞及中國本土物流分撥作用。”德鐵信可大中華區(qū)副總裁謝偉寧表示，浦東“十四五”規(guī)劃提出國際樞紐門戶目標，也增強我們在此發(fā)展信心。

法吉泰工程技術（上海）有限公司（GTT）最新一代NO96 SUPER+圍護系統(tǒng)在綜合能耗、環(huán)保性能、運營可靠性等均達到世界頂尖水平，正協(xié)同應用在我國大型船企的LNG 運輸船建造中。僅2021年助力取得LNG運輸船新造船訂單，金額高達175 億人民幣。“我們看到上海、浦東對于造船、發(fā)展智能航運的大力支持。GTT 技術正助力中國造船廠搶抓國際訂單。”法國GTT中國區(qū)總經(jīng)理安南·伊撒奧尼透露，目前公司幫助中國五家船廠拿到15 個訂單，新造船將在五年內逐步交付。

根據(jù)《浦東新區(qū)深化上海國際航運中心核心區(qū)建設“十四五”規(guī)劃》，浦東新區(qū)基本建成航運資源高度集聚、要素流動協(xié)同高效、規(guī)則標準接軌國際、航運服務品牌凸顯的國際航運中心核心區(qū)。隨著高能級主體、高配置資源、高端人才齊聚浦東，對標國際最高標準、最好水平的航運中心建設，將全面推動航運服務產(chǎn)業(yè)能級提升和跨越。

“航運高質量發(fā)展合伙人計劃”聚集航運要素讓浦東有效“鏈接全球”

開發(fā)開放乘風破浪，對標國際最高標準、最好水平的航運中心建設，浦東已“跳出航運看航運”，在提升國際航運中心核心功能錨定“鏈接全球、服務全球”。

在加快建設輻射全球的航運樞紐，完善暢達韌性的航運集疏運體系的同時，浦東向全球發(fā)出邀請，推介浦東航運品牌。自浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)以來，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。

波羅的海國際航運公會是當今世界上公認的最大、最具影響力的國際航運組織，總部位于丹麥。2012年，波羅的海國際航運公會在浦東設立上海中心，2021年升級為亞太總部。2023年，波羅的海國際航運公會與中國船東協(xié)會、上海海事大學、中國船級社上海分社等9 家國內外知名航運機構一同以“浦東航運高質量發(fā)展合伙人”的身份，集聚更豐富的航運要素資源來到浦東，讓浦東更有效地鏈接全球。

依托國際國內雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的優(yōu)勢，浦東新區(qū)航運辦聯(lián)合第一批9 家國內外知名航運機構（中國船東協(xié)會、上海海事大學、中國船級社上海分社、中國海事仲裁委員會上海總部、浦東發(fā)展銀行上海分行、上海國際航運仲裁院、上海波羅的海國際航運公會亞太中心、英國皇家特許船舶經(jīng)紀協(xié)會上海代表處、航運界網(wǎng)）共同發(fā)起“浦東航運高質量發(fā)展合伙人計劃”，旨在通過發(fā)揮航運機構的功能和資源疊加效應，更有效地鏈接全球，實現(xiàn)建設世界一流國際航運中心的目標。

“浦東航運高質量發(fā)展合伙人計劃”具體包括七項任務、三大方向，賦能浦東新區(qū)國際航運中心核心區(qū)建設：以推進航運金融制度開放創(chuàng)新、提升航運法律仲裁服務能級、推進航運綠色低碳和數(shù)字化建設來提升高端服務能級；以全方位集聚高端航運人才、拓展浦東航運全球推介來集聚航運要素資源；以共建國際航運活動品牌、積極參與國際航運治理來打造全球航運風向標。

當天，大會還發(fā)布2022 浦東新區(qū)國際航運年度十大創(chuàng)新案例，涉及航運制造、數(shù)字化創(chuàng)新、標準制定、綠色低碳等多個前沿領域，是搶占國際航運發(fā)展新賽道的強勁根基。

“上海正在打造國際航運中心升級版，浦東航運高質量發(fā)展在促進高端行業(yè)人才集聚，吸引高能級航運主體外，我們也逐步加大‘軟環(huán)境’的探索力度。”浦東新區(qū)商務委副主任董曉玲表示，在提升國際航運中心核心功能上，浦東將切實增強全球資源配置功能，讓市場主體在航運新興領域中率先實現(xiàn)彎道超車。