“雙減”契機下江蘇無錫工業旅游開發策略研究

季清芝 鄧洋陽 葉愛山(通訊作者)

(1.南通理工學院商學院 江蘇南通 226002；2.江蘇舜柯國際旅游有限公司旅游研究所 江蘇無錫 214072)

2021年7月，中辦、國辦印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“雙減”政策落地，中小學生的課外時間進一步增加。研學游作為一種集研究性學習與旅行體驗于一身的校外活動，具有廣闊的市場潛力[1-2]。依據攜程旅行數據顯示，2020年暑期“研學游”人數同比增長已超650%，在“雙減”政策落地后，研學游熱度更加明顯。無錫不少景區也推出了周末研學游，產品覆蓋自然科學、歷史人文等各個方面。種種項目“寓教于樂”，旨在讓孩子們有地方玩、玩得有獲得感。相比之下，無錫卻鮮有工業旅游研學游產品。工業旅游具有知識性廣和參與性強等特點，往往更能滿足中小學生的好奇心和求知欲，工業旅游和研學游天然具有很多契合點[3-4]。2018年底，無錫旅游業協會攜手無錫物聯網產業協會共同發起成立“無錫市工業(科技)旅游促進中心”，并于2019年為首批36家工業旅游基地授牌。但首批企業主要以工業遺存、工業博物館為主，缺乏制造類工業旅游、民生類工業旅游、重大工業文明等。無錫擁有深厚的工業文化底蘊，擁有大量集成電路、智能制造、物聯網+、生物制藥等先進企業，完全具備開發工業旅游研學課程的基礎條件。

1 開展工業研學旅游的必要性

1.1 提升學生綜合素養

工業研學旅游產品知識性較強，甚至企業工作氛圍和建筑設施環境也被深深打上企業文化烙印。到工廠、企業參觀可以滿足學生們求知、求新、求奇的心理需求，不僅可以拓寬孩子們的視野，而且也是讓學生接觸社會、塑造個性的好機會。工業企業的產品研發、生產流程、制造工藝、車間廠房、機器設備等平時接觸不到的事物，往往能夠與物理、化學、生物等課程知識相互印證，引領學生創新思維、開闊眼界。通過對生產工序的解構，可以讓學生們將平時課本中學習的知識點進行串聯，讓他們實地感受書本知識的實踐運用，從而更好地消化吸收，增加學習樂趣，加深對理論知識的理解。此外，相較于傳統鄉土教育中的自然景觀、歷史人文、革命遺跡、美食特產等，工業研學旅游課程能夠使中小學生對家鄉經濟發展有更多了解，使學生們加深對家鄉的認知，增強家鄉自豪感。

1.2 拓展學生社會認知

通過探訪無錫本地工業企業，能夠讓中小學生獲知更多企業社會運營方式，加深其對社會經濟發展的認知。比如鄉鎮企業的起源、發展、壯大，以及無錫“四千四萬”的創業精神，還可以了解到前輩們在經濟建設中篳路藍縷的奮斗歷程。實地探訪無錫新加坡工業園區外資企業，能更好地理解對外開放，以及引進外資的重大意義，能夠讓學生們了解國際合作的重要性，加深對國際產業鏈的理解。此外，很多學生對于職業的了解可能停留在醫生、警察、科學家、教師等這些寬泛的職業劃分，通過走進企業可以了解到更加細化的職業分工，如管理崗、設計師、生產線工人、倉儲管理員、后勤保障人員等。

1.3 實現企業效益多贏

就工業企業而言，經營工業研學旅游不僅可以獲得直接的經濟效益，也可收獲潛在的無形效益[5]。直接效益表現為門票收入、直銷產品收入等。間接效益主要有樹立企業形象、掌握市場動向等。工業研學旅游市場規模龐大，營銷目標明確，營銷成本較低。2021年僅無錫就擁有43.9萬中小學生，再加上周邊蘇州、常州、南通、泰州等地區。可見，工業研學旅游市場前景非常廣闊。與此同時，這一類課程的研發、接待、參觀，往往涉及企業內部多部門協作，也可借此契機，提高企業內部組織能力和管理能力。長遠來講，優秀企業形象的展示也是能夠留住人才的一個重要影響因素。

1.4 推動城市旅游高質量發展

就目前研學旅游行業而言，研學課程更多停留在自然探索、人文歷史、非遺傳承等傳統項目上，產品同質化較為嚴重。開發具有文化內涵的工業研學旅游課程，建立復合式、漸進式的產品結構，既可為豐富與發展研學旅游產品拓寬思路，也可緩解研學旅游產品供給與需求之間的矛盾，增強旅游企業的競爭力[6]。通過挖掘當地工業旅游資源，推動旅游經濟發展，既可增加財政收入，還能培養出更多復合型人才[7]。

2 無錫發展工業企業研學旅游存在的問題

2.1 社會對工業旅游資源優勢認識不足

無錫是近代工商業發源地之一，也是中國鄉鎮企業發源地，無錫很早就進行了工業旅游開發。雖然無錫具有非常濃厚的工業文化底蘊，但更多的還是局限于把工業遺存打造成一個景觀或休閑區域。針對現有制造類、民生類、重大工業文明等方面的工業旅游開發還比較欠缺。無錫其他高端制造行業，如半導體、生物醫藥、物聯網等，除了常規的政府接待及客戶參訪外，鮮有能給游客提供常態化參觀服務，更不用提利用工業旅游資源進行研學課程的開發。民生類工業旅游項目如污水處理廠、地下管網設施、垃圾發電站等，這些工業企業只是在某些特定的日期設置開放日對外開放參觀，沒有結合學生興趣和知識點進行針對性的課程設計。當然，更多家長還沒有意識到通過研學旅游提高學生綜合素質的重要性，更多關注的仍是學科成績。

2.2 工業企業本身態度不夠積極

長遠來看，開展工業旅游可以樹立企業形象、提升品牌認知、促進產品銷售，同時也體現了企業科普的社會擔當。短期而言，很多企業管理者仍然認為工業企業是產品制造的場所，閑雜人員到企業參觀會影響生產活動的正常開展，特別是中小學生更有很多不確定因素。不可否認，企業開展工業旅游的確會增加一份生產安全的風險，而且一些全球技術領先企業的生產程序本來就具有一定商業機密性質，也不方便常態化開放接待。同時，開展工業研學旅游需要增加接待設施、開辟專用通道、安排接待人員，多建立一套財務收支系統、報稅系統。在不具備一定規模的情況下，接待收入很可能難以覆蓋這部分支出，綜合考慮后，旅游開發設想很可能會被企業擱置。開展工業旅游是一件具有長遠發展意義的重大事件，積極應對開展所面臨的困難是企業轉型的必經路徑。

2.3 旅游企業難以扭轉市場格局

大多數旅游企業體量較小，與工業企業的規模相差懸殊，導致大多數旅游企業很難在一個平等的條件下就開發工業研學旅游與工業企業展開對話，去說服或給予足夠利潤，使得這些企業能夠提供常態化的接待服務，從而納入其接待計劃中。此外，打造一個成熟、含金量高的工業研學旅游產品，需要投入大量時間、精力和公關費用，往往令旅游企業望而卻步，而寧愿與傳統景區、農業基地等合作，提供常態化接待服務。除此之外，工業研學旅游類研學導師的培養，也需要投入大量人力和財力，相應的專業性考核機制尚未健全。

2.4 教育管理部門缺乏主動嘗試

中小學生的春游、秋游已經屬于社會實踐活動的一個重要組成部分，但在實際操作中，目前中小學春游、秋游仍局限于常規景點參觀，或者一些簡單的參與式活動，導致學生很難較好體驗研學活動的知識性和趣味性。社會實踐課也很少走進工業企業，近距離接觸和感受工業文明和工業成就。學校不組織該類活動，市場上也沒有類似項目，參與難度就變得更大。事實上，很多家長和學生對工業企業都非常感興趣，希望看到研發過程、生產流程、制造工藝、車間廠房、機器設備等平時接觸不到的事物，與物理、化學、生物等課程知識相互印證，從而引領思維創新、開闊眼界。以往參觀該類企業，多數只能通過家長私人關系，幫助孩子去聯系進行參觀，無法常態化接待，更沒有完善的接待流程和課程內容。

3 無錫開發工業企業研學旅游的對策

3.1 政府部門充分發揮主導作用

首先，加強素質教育、科技教育、社會教育宣導，把工業企業研學旅游納入中小學教育層面，讓社會公眾意識到該類課程對提高綜合素養的必要性。同時，應盡快開展工業研學旅游產品的專項研究，摸清工業旅游資源分布、發展現狀，成立政府層面的工業研學旅游促進中心，整合優質的本地工業旅游資源，做好工業旅游發展規劃。借此打造出專業化、主題化、多樣化的工業研學旅游產品，為無錫市工業旅游高質量發展創造環境。

其次，針對部分工業企業不擅長課程設計、接待安排等實際情況，孵化一批能夠提供良好服務的工業旅游研學服務機構，為企業提供第三方服務，解決企業接待的后顧之憂。

3.2 成立多部門合作的推進小組

由文旅部門牽頭、教育部門配合、工信部門宣導，成立跨部門合作的推進小組，科學謀劃、統籌發展工業研學旅游，積極推進工業研學旅游發展，高標準打造相關研學基地。根據《研學旅行服務規范》(LB/T054-2016)，規范研學旅游服務項目、旅游產品類型、人員配置、安全管理等方面內容。根據《研學旅行指導師(中小學)專業標準》(T/CATS001-2019)、《研學旅行基地(營地)設施與服務規范》(T/CATS002-2019)，制定相關研學旅行指導師培養、準入、培訓、考核等工作標準，引導工業研學旅游向標準化、規范化及高質量方向發展。

3.3 優先開放具備接待條件單位

優先開放一些知識型、有接待基礎條件的企業或市政設施，如廢水處理廠、自來水公司、地下管網設施、垃圾發電廠等，作為常態化接待的先導和試點。圍繞一些節慶日期如世界環保日、世界地球日、中國消防日、食品安全宣傳周等，積極邀約相關企業組織開放日等系列活動。以開放日為契機，制定一系列知識性、趣味性及參與性相結合的研學課程，并邀請中小學生積極參與到這些活動中。

3.4 積極開發研學相關課程

以無錫當地優勢企業、行業尖端企業為核心，以企業生產過程中現代化設備、工藝和流程為開發重點，以企業優美環境和文化為依托，設計工業旅游研學課程。往往這些企業更能增加學生對本地社會經濟發展的了解，增加學生對家鄉發展的自豪感。而且這些企業在人員管理、資源配置、安全保障等方面更具經驗，員工科學素質、人文素養相對較高，企業社會責任感也較強，易打造成為行業標桿和亮點。

3.5 出臺相關鼓勵政策

為鼓勵工業企業開放針對中小學生的常態化接待，政府可以出臺相關獎勵政策。傳統旅游景點接待設施的升級改造經費及無錫市級、各區級旅游發展專項資金，應該同樣面向工業旅游企業開放申報。還可以設立工業旅游業發展專項引導資金，并根據工業企業的接待人數進行相應獎勵。在試點區域，對于開放中小學工業研學旅游接待達到一定規模的，可根據比例返還或減免企業的教育附加稅。此外，通過相關行業協會為工業企業接待提供相關支持，包含行業標準建立、接待 人員培訓、工業旅游示范點申報等，幫助這些企業研發一些適合中小學生的研學課程。還應引入服務業質量管理體系、優化接待流程、設計參觀路線、提高接待人員服務素養。

4 結語

綜上所述，無錫有著濃厚的工業文化底蘊，擁有大量集成電路、智能制造、物聯網+、生物制藥等領先企業，完全具備開發工業旅游研學課程的基礎條件?！半p減”契機下，工業研學旅游課程開發，可以有效提升學生綜合素養、拓展學生社會認知、實現企業效益多贏、推動城市旅游高質量發展等。雖然暫時存在社會對工業旅游資源優勢認識不足、工業企業本身態度不夠積極、旅游企業難以扭轉市場格局、教育管理部門缺乏主動嘗試等困境。但只要政府部門充分發揮主導作用、成立多部門合作的推進小組、優先開放具備接 待條件單位、出臺相關鼓勵政策等，相信無錫工業旅游一定能夠得到有序開發和高質量發展。