人心凝聚是安全發(fā)展的根和魂

錢建兵 王貫義 徐青龍 包雅孟 國網江蘇省電力有限公司常熟市供電分公司

近年來，國網常熟市供電公司工會堅持“人民至上、生命至上”理念，踐行“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，在公司黨委領導下，在積極配合行政、持續(xù)夯實安全基礎、全力防控安全風險、全面提升公司安全生產管理“硬實力”的基礎上，遵循公司新時代、新征程發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育契合公司高質量發(fā)展主旨的安全文化，以顯著增強安全文化價值“軟實力”，推動公司本質安全水平再上新臺階。

在此過程中，公司工會以“職工安全、企業(yè)發(fā)展、家庭幸福、社會和諧”為目標，始終保持“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、寢食難安、如坐針氈”的安全心態(tài)，遵從公司黨委領導，聯合行政共同建立健全公司安全文化價值體系；堅持以人為本，從職工思想認識、工作行為、履責能力等方面切入和發(fā)力，豐富安全文化內涵；堅持成果共享，支撐公司積極承擔大國央企社會責任，拓展安全文化外延；把人心凝聚作為公司安全的最根本保障，為打造安康企業(yè)、幸福企業(yè)提供積極助力[1-3]。

一、一體推進，構建安全文化價值體系

公司黨委、行政、工會高度重視、加強頂層設計，同頻共振、形成工作合力，以系統(tǒng)化方式一體推進公司安全文化建設。

1.提煉安全文化理念。以國網公司十大核心安全理念為根本遵循，圍繞安全發(fā)展規(guī)劃和安全生產實際，通過廣泛征集、民主評選、融合提升，凝練出具有行業(yè)特點、地域特色的公司安全文化理念。

（1）安全核心價值觀：人心凝聚是安全發(fā)展的根和魂。

（2）安全愿景：保安全、促發(fā)展、謀幸福、創(chuàng)和諧。

（3）安全使命：為中國式現代化常熟新實踐提供安全電力保障。

（4）安全方針：“一個抓牢，四個管住”（把安全牢牢抓在自己手中，管住計劃、管住隊伍、管住人員、管住現場）。

（5）安全目標：我要安全、我會安全、我能安全、我助安全。

2.健全安全組織架構。在原有的公司安全委員會組織架構基礎上，推動成立公司安全文化建設工作領導小組，由公司黨、政、工主要領導擔任組長，全面負責組織、部署、指導專門工作小組和各部門單位開展安全文化建設。專門工作小組實施動態(tài)調整，從一開始的8 個增加到目前的13 個，覆蓋公司全部業(yè)務范疇；圍繞公司安全文化理念，根據各自專業(yè)分工，明確工作目標、建立組織機構、制定詳盡的實施計劃，推動安全文化建設滲透和融入公司日常生產經營管理的方方面面。

3.明確崗位建設責任。督促安全監(jiān)督部門結合安全生產、安全文化建設重點工作任務，動態(tài)更新公司領導班子成員“兩個清單”，修訂完善公司316 個崗位、62 個機構安全責任清單，嚴格落實“三管三必須”要求，確保安全文化建設與安全生產工作一樣，做到權責明晰。每年年初，推動17 個部門單位、14 個供電所、43 個班組分層分級同全體職工會員簽訂安全目標責任狀、安全承諾書，將安全文化建設內容寫入其中，確保各崗位人員知責、明責、履責、盡責，按部就班分階段實現安全文化建設目標。

二、上下貫通，統(tǒng)一全員安全思想認識

將公司安全文化建設納入黨建工程項目，融入企業(yè)文化培育，浸入日常宣傳教育，潛移默化統(tǒng)一安全思想、實現文化認同，推動職工會員向“我要安全”轉變[4]。

（一）彰顯黨建引領作用

配合公司黨委實施“黨建+安全”工程，促進黨群工團工作與安全文化建設深度融合、有效聯動。將習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神、總體國家安全觀、黨中央和國務院關于安全生產決策部署作為黨委中心組學習的重點內容，把研討安全工作作為黨委會的重要議題，充分發(fā)揮公司領導班子的核心引領作用。將安全文化建設融入基層黨組織主題黨日活動，指導“安全生產月”、安全活動日等常規(guī)安全工作開展，組織安全文化專題活動，在組織生活會中體現對安全文化建設存在問題的檢視、剖析和整改，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。用好黨員責任區(qū)、黨員示范崗載體，在各專業(yè)全面開展“無違章示范班組”“黨員身邊無違章示范崗”創(chuàng)建，攻關安全難題，帶動全員安全履責，有效發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。

（二）融入企業(yè)文化建設

在企業(yè)文化宣傳主陣地—內部刊物《馭電》雜志上不定期印發(fā)安全文化建設專刊，介紹公司安全文化建設工作進展和各專門工作小組重點任務推進情況，下發(fā)傳達至每個部門、班組，做到人人知曉、人人參與、人人把關。成功打造15 個蘇州公司級企業(yè)部門、班組文化建設示范點，重點推動安全文化理念進基層一線、進班組站所，引導職工會員爭做傳播安全文化理念的倡導者、推進安全文化建設的實踐者。每年開展“安康杯”競賽，突出安全文化建設內容，連續(xù)多年獲得江蘇省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位、國網江蘇省電力有限公司“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。

（三）豐富宣傳教育載體

利用公司樓宇視頻、網站主頁等平臺，開展安全宣傳。圍繞公司安全文化理念，打造安全宣教室，每年組織職工會員、職工家屬、外協單位人員、新進大學生等參觀學習，通過正向引導和反向警示讓安全文化內化于心、外化于行。堅持“請進來”，抓住“安全生產月”“安全生產萬里行”等契機，邀請安全專家前來開展專題宣講，樹牢安全發(fā)展理念。鼓勵“走出去”，發(fā)動職工會員在黨員宣教隊引領下深入各類公共場所開展電力設施保護宣傳，營造良好的外部安全環(huán)境。開辟“新路徑”，依托職工文學朗讀俱樂部組織安全主題文學作品朗誦，依托職工攝影俱樂部舉辦安全生產攝影作品集中展示評比，依托職工歌詠表演俱樂部拍攝迎峰度夏保供電宣傳MV，依托職工書畫俱樂部開展安全題材書法、繪畫、篆刻作品創(chuàng)作，不斷創(chuàng)新安全宣傳的方式與手段。

三、多措并舉，規(guī)范基層安全工作行為

在職工陣地建設、民主管理、關心關愛等工會工作中，側重安全文化建設內容體現，通過氛圍營造、主動作為、家屬協管的方式，引導職工會員向“我會安全”轉變。

（一）推動陣地強安

抓住公司管理的最基本單元，打造“三零一創(chuàng)”（安全零違章、業(yè)務零差錯、服務零投訴、創(chuàng)新班組管理）班組建設品牌，推動各班組結合專業(yè)特點創(chuàng)設安全愿景、安全目標和安全口號，并在班組文化墻、文化長廊集中展示，營造出特有的班組安全文化氛圍。以“安全零違章”為目標，每季度組織專業(yè)管理部門、班組長代表從執(zhí)行規(guī)章制度、深化專項檢查、強化教育培訓、落實標準管控4 個方面開展安全檢查、評價和考核，開展“三零一創(chuàng)”流動紅旗評比，推動班組安全管理標準化、規(guī)范化、科學化，有效提升班組安全管理水平。2022 年，《基于“三零一創(chuàng)”理念的班組建設》被江蘇省電力有限公司工會納入新時代民主管理優(yōu)秀經驗成果[1]。

（二）強化民主治安

發(fā)揮職工會員在安全生產方面的主觀能動性，依法保障職工知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。召開職工代表組長、專門工作小組聯席會議，集體研究決定安全考核、安全獎懲等關系職工切身利益的重大事項。每季度組織勞動保護監(jiān)督檢查員和職工代表參與安全巡查，對重要工程、特殊作業(yè)“重點查”，對施工現場薄弱環(huán)節(jié)“反復查”，利用遠程視頻監(jiān)控“跟蹤查”，在確保安全生產可控、能控、在控的同時，實現作業(yè)人員勞動保護有位、在位、到位。常態(tài)組織“一句話建言獻策”“安全有我”合理化建議征集、“安全隱患隨手拍”等活動，鼓勵職工當好安全生產“吹哨人”。近三年2條優(yōu)秀建議在江蘇省電力有限公司“愛如電”平臺展示，5 條線索隱患獲上級工會嘉獎。

（三）實現親情助安

通過凝聚人心，讓“人”在安全文化建設中的作用得到最大程度體現。發(fā)揮工會在“群防、群控、群治”方面的積極作用，健全健康管理制度，在常規(guī)體檢外提供無痛腸鏡檢查，定期舉辦心理健康知識講座、提供心理咨詢和問診服務，當好健康守護“貼心人”，讓職工會員全身心投入安全生產。打造“常電記著您”職工服務品牌，延伸關愛鏈條，每年向職工子女發(fā)放“三好學生”獎學金和新入小學助學金，實施從考前慰問到考期安撫再到考后志愿填報咨詢的高考職工子女全流程關愛工程，將職工服務做到職工會員最關切處，以“娘家人”式的溫暖關懷消除影響安全生產的后顧之憂。每年召開職工家屬安全協管溝通會、“金秋助學賀新生 共敘安全保平安”座談會，組織“親情助力保安全”夏令營，開展職工子女新大學生平安家書征集評審活動，讓家屬了解職工生產作業(yè)的危險點，當好職工會員安全生產行為的“協管人”，有效發(fā)揮家庭倫理親情對公司安全生產的促進作用。

四、重點突出，提升專業(yè)安全履責能力

以專項行動、勞動競賽、群眾創(chuàng)新等為抓手，全方位提高各部門、各崗位專業(yè)技術能力和安全保障能力，加固安全文化建設底層基礎，助力職工會員向“我能安全”轉變。

（一）扎實開展專項行動

注重職工代表提案處理，全力支撐各專業(yè)管理部門落實責任，開展“兩票”管理、外包安全準入管理、產業(yè)單位安全整治、施工作業(yè)現場治理等專項提升工作，夯實公司安全生產基礎。注重落實群眾性安全生產監(jiān)督檢查措施，常態(tài)組織職工代表參與公司“安全生產大檢查”等專項工作，建立健全“安全隱患大排查一本賬”，督促完成發(fā)現問題的整改落實。推動圓滿收官安全生產專項整治三年行動，實施問題隱患驗收銷號，實現較大隱患見底清零，問題隱患整改率100%，全面降低公司安全生產風險。

（二）充分運用競爭機制

舉辦“一線員工、供電所長講安全”演講競賽和新《安全生產法》知識競賽，引導職工會員筑牢安全意識、守住安全底線。組織開展“學條例、用法規(guī)、促服務、提質效”勞動競賽，進一步推動《江蘇省電力條例》《安全生產法》等法律法規(guī)、安全制度落地實踐。聯合專業(yè)部門舉辦外協隊伍工廠化預制技能競賽、中壓電纜技能競賽，有效降低配農網施工安全風險。成功協助常熟市總工會舉辦“常熟市維修電工技能競賽”；選拔優(yōu)秀人才參加上級公司各專業(yè)賽馬制練兵活動，取得優(yōu)異成績，近3年各有1 人榮獲“電力行業(yè)技術能手”“江蘇省企業(yè)首席技師”“江蘇省技術能手”“蘇州市技術能手”等稱號，帶動各專業(yè)技術能力大幅增強，公司安全生產得到更大保障。

（三）持續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)效

創(chuàng)新工作理念，打破以往勞模、技師各自為政的創(chuàng)新模式，以公司勞模團隊為創(chuàng)新示范引領、技師團隊為創(chuàng)新經驗支撐、青年職工為創(chuàng)新實踐主體，打造“常青樹”職工創(chuàng)新工作園，整合公司創(chuàng)新資源，激發(fā)職工會員創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮勞模、技師的“傳、幫、帶”作用，培養(yǎng)、帶動青年技術人才不斷創(chuàng)新出新，依托青年人才托舉工程、質量管理提升項目、專業(yè)柔性團隊等載體，努力將公司創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實踐轉化為創(chuàng)新成果，打開公司創(chuàng)新創(chuàng)效新局面，用技術升級、方法革新、效能提升為公司安全生產工作保駕護航。在2023 年全國QC 小組成果發(fā)布賽上，公司2項課題榮獲“示范級”成果獎，2 項課題榮獲“專業(yè)級”成果獎。

五、價值輸出，擔當央企安全社會責任

在苦練內功、提高自身本質安全水平的基礎上，體現大國央企擔當，輸出安全文化建設經驗成果，在用電安全宣傳、鄉(xiāng)村振興建設、應急搶險救災中，扛牢社會責任，帶領職工會員向“我助安全”轉變[5]。

（一）加強對外宣傳引導

開展觸電人身傷害壓降專項行動，推動安全宣傳短片攜手公益電影下鄉(xiāng)，現場講解典型觸電案例、開展有獎知識問答、發(fā)放宣傳資料，廣泛宣講家庭用電注意事項、防釣魚觸電措施以及線下建房種樹危害等安全常識和法律法規(guī)，大力營造濃厚的安全用電社會氛圍。創(chuàng)新宣傳舉措，利用公共汽車車載媒體宣傳安全用電、文明用電，持續(xù)擴大投放區(qū)域和受眾范圍，提升宣傳效果。采用“電影搭臺、安全唱戲”形式，加強外協單位施工人員安全警示教育，并定期組織開展觸電急救職業(yè)安全培訓，在嚴肅活潑的氛圍中不斷提升外協單位人員的安全意識。

（二）助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

響應黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召，積極擔當社會責任，參與市人大議案重點督辦項目，牽頭聯合住建局、三大通信運營商和廣電部門，在集鎮(zhèn)區(qū)開展強弱電線路整治，解決通信線、廣播電視線在架設過程中與電力線路違規(guī)交越、搭掛問題，掃除空中“蜘蛛網”，消除一直難以解決的人身、消防、交通等安全隱患。在整治過程中，由公司主導確立了搭掛原則，統(tǒng)一了工藝標準，打造了典型樣板，探索了聯合運維模式，充分顯示出公司在安全文化理念引領下取得的安全工作成效，也為農村人居環(huán)境整體優(yōu)化作出了貢獻，受到了政府和百姓的一致認可。

（三）勇挑急難險重任務

將強化應急處突能力作為公司安全文化建設的一個重要組成部分。與常熟市應急管理局達成戰(zhàn)略合作協議，修訂《突發(fā)事件總體應急預案》及30個專項預案，動態(tài)更新《常熟市大面積停電事件應急預案》，堅持使用無腳本、無通知、無準備方式開展全方位綜合演練，不斷提升職工會員的應急響應能力和應急救援技能。2021 年5 月1 日，公司17 人救援小組連夜趕赴南通通州灣，連續(xù)奮戰(zhàn)9 小時，為被強雷暴天氣破壞的線路恢復送電。2021 年5 月15 日，公司出動115名搶修人員火速馳援吳江風災現場，強力支撐失電區(qū)域快速復電。2021 年7 月22 日，公司又緊急選派18名搶修突擊隊員第一時間趕往鄭州內澇區(qū)域，幫助4所高校3 萬余名學生及時恢復用電，一展電力搶修“鐵軍”風采，收到河南省文明辦來信感謝。

六、結語

人心凝聚是安全發(fā)展的根和魂。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“人心是最大的政治，共識是奮進的動力”“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關鍵”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，更要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把人心凝聚作為思想政治工作的重心和主線，建立思想政治工作人心凝聚的工作方法、工作機制。接下來，國網常熟市供電公司工會將繼續(xù)聚焦“人心凝聚”工程，深入開展安全文化建設，持續(xù)提升職工會員的安全領導力、組織力和執(zhí)行力，為公司在建設社會主義現代化國家新征程上高質量發(fā)展提供堅強保障。