以《財政學》課程教學增強大學生公共意識的培育探索

[摘要]公共意識以維護公共利益為導向，大學生在公共意識的養成上存在公共參與程度不高、公共規范意識淡薄、公共主體責任缺失三個痛點。文章從《財政學》課程教學的角度探討了增強大學生公共意識的必要性與可行性，并提出了實現路徑。

[關鍵詞]財政學；教學；公共意識

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.09.043

一、公共意識的內涵及大學生公共意識的痛點

（一）公共意識的內涵

公共意識是相對于個人意識而言的，是個體對于公共領域及公共事務的看法、態度和價值觀念的總和，具體體現為公共規范意識、公共利益意識、公共道德意識、公共環境意識、公共參與意識等[1]。隨著市場經濟的蓬勃發展和社會的不斷進步，公民越來越多地進入公共領域，社會現代化的發展對于公共意識的提升有著更高要求，社會成員主動參與公共生活和社會監督，維護公共目標和公共利益，遵守公共道德和公共秩序。每個公民身上“公共性”素養的高低，成為一個民族邁向現代化文明的重要標志。值得關注的是，隨著改革開放的不斷深入，利益至上的市場經濟加速了個體意識的覺醒，與之相對的，公共意識面臨模糊化、邊緣化的滑坡危機。

（二）大學生公共意識的痛點

“青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量。”習近平總書記曾這樣指出。大學生作為青年的重要組成部分，不僅具有較高文化素質，也是社會最寶貴的人力資源，是社會主義的建設者和接班人。大學生的公共意識，在很大程度上體現了青年乃至公民的公共意識高低。然而，當今社會，大學生公共意識缺乏的現象較為普遍，與社會的高期待不相適應，成為人們普遍關注的問題。總結現階段大學生公共意識缺乏的表現，集中于公共參與程度不高、公共規范意識淡薄、公共主體責任缺失三個方面。

1.公共參與程度不高

“90后”、“00后”大學生個性張揚，是互聯網的“原住民”，對于社會生活、集體生活缺乏熱情和參與度，對自己切身利益以外的事情較不關心，更多以“自我”為中心。在班級集體事務中，除班干部外，其他同學往往是被動參與到班級事務中。在政治生活中，不少大學生開始淡化政治生活，認為政治生活是黨員或者領導干部的事，對民主政治事件關注度不高，參與性不強。

2.公共規范意識淡薄

大學校園里不文明的現象屢見不鮮：食堂窗口前的插隊糾紛；將食物帶進教室，抽屜里隨處可見都是垃圾；夏天穿著背心、拖鞋進入教室上課；下課后，空教室里依然燈火通明、風扇空調仍在運行；圖書館占座問題屢禁不止；共享單車變成專人專車等等。這些現象以點帶面地反映了大學生公共規范意識淡薄，為了個人方便或一己私利對公共利益視而不見的價值取向。

3.公共主體責任缺失

大學生是校園公共生活的參與者和主人翁，不僅要遵守校園公共生活的準則，還要主動承擔制止他人破壞校園公共準則的責任和義務，此乃公共主體責任的體現。大部分大學生能夠做到遵守公共規范和公共秩序，但在公共主體責任意識上有較大缺失，對于公共問題缺乏管束的責任和勇氣，大多數學生對于公共問題表示反感，但能主動制止并上前說服的人是少之又少的。佛性、躺平等亞文化的流行，凸顯了大學生公共主體責任缺失的危機。

二、《財政學》課程教學增強大學生公共意識的必要性與可行性

（一）《財政學》課程思政決定了培養公共意識的必然要求

2020年5月，教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》，要求全面推進高校課程思政建設，發揮每門課的育人作用，把思政教育貫穿人才培養體系，實現“立德樹人”的根本目標，提高人才培養質量。教育是培養全面的人，不僅要實現知識傳授和能力培養，更重要的是價值塑造。教育是為黨育人，為國育才，課程思政應積極正面引導學生的愛國愛黨情懷和民族自信心、自豪感，這也是踐行社會主義核心價值觀的具體體現[2]。課程思政的內涵要求培養學生愛國愛黨的家國情懷，《財政學》自帶課程思政的先天基因；公共意識的培養，意味著引導學生關注公共衛生、醫療服務、義務教育、環境保護等公共問題，從而提高學生研究公共問題、統籌公共事務、制定公共規則、管理公共之財的能力。

（二）《財政學》研究對象的特殊性決定了培養公共意識的先天優勢

財政學是一門“理公共之財，管公共之事”的交叉學科，它的研究對象是以國家（或政府）為主體的財政分配關系，是一門研究治國之道的學科，更是一門承載思想政治教育功能的經濟管理類專業核心課程。通過本課程的教學，從國家（或政府）的收支行為出發，全面宣傳和闡述黨和政府的執政理念和目標。公共物品的提供——公共需求的滿足——公共利益的達成，是財政職能的實現路徑之一。當今世界面臨著百年未有之大變局，放眼全球，機遇與挑戰并存。在全球化背景下，中國主張構建人類命運共同體。國際公共物品的提供、國際公共利益的滿足亦建立在公共意識的基礎上，如何通過國際稅法的比較、中國對外援助、全球治理等內容，彰顯大國擔當、強化民族自信，也是財政學的思政重點之一[3]。因此，《財政學》具備培養公共意識的先天優勢。

（三）《財政學》授課對象的特殊性決定了培養公共意識的緊迫性

《財政學》不僅是經濟學類各本科專業的學科基礎課，也是財稅類本科專業的必修專業核心課。其授課對象為經濟學大類、財稅類的本科生，畢業后主要從事財稅、金融等工作，其崗位通常具有職務不高但責任重大的共性特征，對從業者的思想道德和職業操守有特殊的要求。現實表明，如果沒有崇高的思想道德、嚴明的紀律和職業操守作為保障，容易出現瀆職、貪污等問題，對單位和國家財產造成重大損失。因此，《財政學》不僅要傳授專業的財稅理論，要求學生系統掌握中國特色社會主義現代化財政制度的基本理論，還要幫助學生“系好人生的第一粒扣子”、增強公共道德、公共規范等公共意識以及反腐倡廉的思想覺悟，筑牢職業操守和底線，增強反腐拒蝕的思想覺悟和自制力。

三、以《財政學》課程教學增強大學生公共意識的實現路徑

（一）講好治國理政的中國故事，依托國情教育“讀懂中國”

回顧歷史，我們走過了改革開放40周年、新中國成立70周年的偉大歷史時期，財政是國家對經濟宏觀調控的重要抓手，國家治理的現代化離不開財政改革與經濟體制改革。財政學聚焦財政之治支撐國家之治[4]，通過講好治國理政的中國故事，啟發學生加深對財政政策、政府行為的理解、認同，繼而依托國情教育“讀懂中國”。財政職能是《財政學》重要的基礎理論之一，也是實現政府職能的重要抓手。資源配置職能、收入分配職能、經濟穩定和發展職能是三大財政職能。以資源配置職能為例，2020年，全球經濟面臨嚴峻挑戰，我國出臺了“六穩”、“六保”等多項積極財政政策，實現2.3%的GDP增長率，也成為了當年唯一實現正增長的世界主要大國。不僅如此，再追溯到1998年亞洲金融危機、2008年美國次貸危機，都不難發現我國實行的積極財政政策對資源配置和經濟穩定發展所起的重要作用。

財政學不僅局限于經濟領域，還延伸到政治、社會、文化、生態等各個領域，簡稱“五位一體”，涉及政治學、社會學、法學、經濟學、公共管理學等多個學科。因此，財政學課程教學必須突破經濟學角度的局限，堅持系統觀念，突出多維視角，從單維式、扁平式教學向多維度、多渠道、立體式、系統式教學方法轉變。在人才培養中將多個學科內容融會貫通，訓練學生基于治國理政的中國故事、財政史實綜合性、交叉性、全面讀懂中國的思維能力，不斷強化公共意識、復雜思維、創新精神和科學精神。

（二）夯實家國情懷，筑牢“愛黨愛國”的紅色根基

社會倫理層面的公共心、公益心，上升到國家層面就是愛黨心，愛國心。網絡無國界，大學生參與公共生活的場域不局限于校園，還包括廣闊的互聯網世界。當前，復雜的網絡充斥著虛虛實實的消息，受西方資本操控的一些別有用心的言論有的放矢地沖擊著大學生的民族自信心和國家歸屬感[5]。我們要充分認識到國際國內各種不利因素的復雜性、廣泛性，做好應對困難局面的各種準備。大學階段既是大學生邁向社會舞臺的最后階段，也是大學生三觀趨于成熟的重要時期。由于大學生社會閱歷缺乏、辨別能力有限，在財政學課程教學的過程中，要及時發現學生可能存在的認知偏差，通過課程教學內容的顯性知識和價值觀傳遞的隱性知識正向引導受教育者，發揮教育的教書育人功能。

《財政學》課程包含豐富的課程思政要素，例如在財政支出部分可以重點剖析我國在教育、醫療、三農、社會保障等領域在改革開放40余年來的變化，堅持唯物辯證法，從客觀實際出發，通過“擺事實，析數據，辨現象”，著力培養大學生的公共意識和公共價值觀，達到以理服人的教育效果。公共意識和公共規范來源于公共領域和公共生活，單純的理論講解容易形成審美疲勞，可通過豐富的社會實踐、社會調查、志愿活動、專題匯報等形式，引導學生深入公共領域的一線，如進鄉村、進社區、進家庭、進企業，關注公共問題、關心民間疾苦、增加感性認識，樹立為國擔當、為民請愿、公利大于私利的價值觀。通過培養學生著眼公共視角、研究公共問題的能力，使學生深刻認識到公共利益和公共責任，進而增強學生對黨的執政理念的政治認同、思想認同，從而夯實家國情懷，堅定“四個自信”，筑牢“愛黨愛國”的紅色根基。

（三）立足公共利益，強化學生“經世濟民”的責任擔當

自新冠疫情爆發以來，不少西方國家忽視經濟聯盟內其他成員國抗疫需求，實行了口罩等醫療器械的出口管制。與西方“新自由主義”理念形成強烈反差的是我國政府通過贈予和援助等多種形式，將自主研發的新冠疫苗變成世界范圍的公共物品。中國不以盈利為目的地向友好國家提供新冠疫苗，保障疫苗的可及性和可負擔性，充分履行了“國家公共職能”，承擔了大國責任；盡力滿足抗疫的“社會公共需求”，展現了大國氣度[6]。

四、結語

“從搖籃到墳墓”的西方高福利制度曾讓人艷羨，但隨之而來的勞動懈怠及財政負擔導致經濟增長乏力。隨著人民生活水平的提高，富二代、拆二代等一夜暴富的現象層出不窮，貪圖享樂之風嚴重扭曲了大學生的價值取向。畢業后消極怠工的啃老族、超前消費的女大學生裸貸現象屢禁不止，是好逸惡勞，一味索取不知奉獻，無視公共利益的典型寫照。通過以上案例的對比和剖析，使學生深刻認識到中國為推動構建人類命運共同體而勇立潮頭的責任擔當，引導學生自主思考“做社會的索取者還是貢獻者”，是選擇碌碌無為還是拼搏奮進，激活大學生豐富學識、增長才干的內生動力，強化“經世濟民”的責任擔當。

參考文獻：

[1]樊麗明.財政學類專業課程思政建設的四個重點問題[J].中國高教研究，2020（9）：4-8.

[2]茆曉穎.新文科背景下“財政學”課程融合思政元素的改革探索[J].教育教學論壇，2021（1）：78-81.

[3]游振宇.課程思政在地方應用型本科院校專業課程的應用——以銅陵學院《財政學》課程為例[J].銅陵學院學報，2021，20（6）：112-115.

[4]趙和楠.財政學課程思政建設：邏輯、困境及取向[J].洛陽師范學院學報，2021，41（9）：71-74.

[5]周琳娜，戴勁.以航天精神增強大學生公共意識的正面效應與路徑選擇[J].宿州教育學院學報，2018，21（6）：53-55.

[6]周偉.《財政學》市場失靈理論的課程思政設計探索[J].產業與科技論壇，2021，20（15）：164-165.

基金項目：閩南理工學院2022年校級教育教學改革與研究項目，項目名稱：財政學課程思政示范課程的研究成果（項目編號：JG-2022-KCSZ2264）。

作者簡介：粘婉清（1990.1-），女，滿族，福建晉江人，講師，碩士，研究方向：經濟、金融。