新形勢下城市燃氣安全管理現狀及其對策分析

摘要：隨著城市化進程的不斷加快，城市燃氣企業的規模不斷擴大，城市燃氣設施和相關設備數量也在不斷增多，對燃氣安全管理工作提出了更高要求。與此同時，城市燃氣安全問題也越來越受到人們的重視，為了確保燃氣使用的安全性，需要做好燃氣安全管理工作?；诖?，本文主要分析新形勢下城市燃氣安全管理現狀，提出有針對性的解決策略，旨在確保城市燃氣設施和相關設備得到科學合理的維護和保養，保障所有用氣單位安全、合理地使用燃氣，以供參考。

關鍵詞：新形勢；城市燃氣；安全管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232848

城市燃氣的安全管理是重要工作，為了確保燃氣使用的安全性，要加強對天然氣相關設備設施、管道安裝以及天然氣自身的安全性管理，加強對燃氣安全管理工作人員的專業培訓，通過宣傳提高人們對城市燃氣安全使用的重視程度，同時加強對城市燃氣系統的安全管理工作，為人們提供一個更加安全、穩定、優質的用氣環境。

一、城市燃氣安全管理的重要作用

城市燃氣安全管理是維護城市居民生命財產安全、保障社會穩定和諧的重要舉措。燃氣安全管理工作的重要性主要體現在以下方面：

第一，減少燃氣事故發生的次數。燃氣具有易燃易爆等特點，一旦發生事故，會造成較嚴重的后果，導致人員傷亡和經濟損失，甚至引發社會問題。但通過對城市燃氣進行有效的安全管理，可以有效避免類似事故的發生，為居民提供一個安全的用氣環境。

第二，天然氣作為一種新型能源，具有節能、環保的特點，在城市建設與發展中扮演著重要角色。但一些企業唯利是圖、違法違規生產經營，對此，要加大對城市燃氣安全管理工作的重視度，確保城市燃氣平穩供給。

第三，促進燃氣企業經濟效益增長。對于燃氣企業而言，如果沒有較高的經濟效益作支撐，很難保持較好的發展勢頭。通過有效開展城市燃氣安全管理工作，改善企業經營管理模式，可以提升燃氣企業的經濟效益，降低燃氣事故發生的概率。

第四，有利于樹立良好城市形象。一個城市是否有良好形象很大程度上取決于城市配套基礎建設水平。在現代社會中，一個城市是否具有良好的基礎建設和配套設施已成為重要指標。

二、燃氣行業面臨的新形勢

首先，氣源供應面臨新形勢。目前我國天然氣生產供應存在上游氣源不足、管網建設滯后、輸配系統老舊等問題。隨著近年來國家對天然氣開發力度加大以及上游資源優勢的逐漸顯現，我國成為天然氣生產和消費大國。但國內氣源不足，僅僅通過管道進口氣已遠遠不能滿足我國燃氣行業發展需求，加上燃氣管網建設滯后造成燃氣基礎設施布局不合理，難以實現天然氣安全、高效供應。

其次，用戶使用面臨新形勢。隨著天然氣的廣泛使用，出現了許多新問題、新情況。例如，用氣安全問題、氣源質量問題、缺乏安全運行和管理保障措施等。其中，安全管理方面存在的主要問題包括缺乏系統規范、完善的法規和標準體系，市場監管不力、執法力度不夠，用戶使用不當，宣傳教育和應急搶險能力不足等。

最后，生產經營面臨新形勢。隨著國家供給側結構性改革穩步推進，供給側改革工作取得階段性成效。但燃氣行業長期形成的市場格局尚未發生根本性變化，企業之間缺乏有效的競爭機制和優勝劣汰機制。市場競爭日趨激烈，社會對燃氣企業安全服務能力提出了更高要求。隨著燃氣市場格局調整優化和“互聯網+”時代到來，燃氣行業生產經營方式也面臨深刻變革，燃氣設備設施的安全運行面臨更大挑戰。

三、城市燃氣安全管理中存在的問題

（一）用戶安全意識淡薄

城市燃氣用戶中多為小區普通居民戶、個體工商餐飲用戶等中小規模用戶以及各區域片區供熱場站用戶，大多數用戶缺乏安全意識，無規范使用燃氣常識，很少有人能主動上報燃氣設施存在的安全隱患。也有居民不注意保護自己的人身和財產安全，隨意對室內燃氣管道私拆亂建，室外燃氣管道亂建占壓等現象時有發生。一些用戶為了方便省錢，將燃氣管道及設備儀表放在客廳、臥室內，在通氣管道上懸掛電線雜物或放置在空調或電器設施附近等情況也很常見。部分用戶在使用燃氣過程中存在違章操作現象，例如，使用無熄火保護裝置的灶具、在燃氣設備上堆放雜物、將燃氣軟管靠近火源等行為。

（二）燃氣企業安全生產主體責任落實不到位

部分燃氣企業安全生產主體責任落實不到位，無法有效預防燃氣事故，這就要求燃氣企業增強安全生產意識，不斷學習和實踐先進的安全生產技術，全面提高員工的專業素養和能力，使其適應現代化的安全管理工作。

燃氣企業在生產過程中，第一，要明確各個部門之間的職責，做到各司其職，有效防范和減少各類事故的發生。同時，嚴格落實生產過程中各個部門之間的責任，形成良好的工作氛圍，不斷增強安全意識，及時發現和解決安全隱患問題。第二，針對不同用戶制定完善的應急預案以及消防措施等內容。分析用戶數量和用氣規律，確保燃氣順利送到用戶手中；全面檢查燃氣管網，及時發現并解決管道問題；加強對燃氣設施的日常維護管理工作；定期檢查管道，預防各種安全事故的發生。第三，定期對員工的安全意識培訓和相關技術培訓工作。在培訓過程中，通過理論知識、實踐操作、現場講解等方式提高員工對安全生產重要性的認識，強化員工自我保護意識和安全防范意識，全面提高員工的綜合素質。第四，加大事故隱患的排查力度，及時排查和處理生產過程中可能發生的各類安全隱患，尤其是夏季高溫天氣，加強對燃氣設備的全面檢查。

（三）燃氣管道老化

在城市燃氣管道建設中，很多老舊燃氣管道已出現老化問題。在使用過程中，部分用戶私接管道、使用不合格管材、私自改動、拆改管線等現象較嚴重。燃氣公司人員在檢查管線時，未按照國家規定做好安全防護措施和警示標識，導致用戶在使用過程中存在安全隱患。部分用戶無視法律法規要求，使用非標準的管件和連接方式，將管接頭暴露在外面，當發生天然氣泄漏時會造成燃氣爆炸事故。在檢查過程中如果發現以上問題沒有及時發現更換，必然會帶來一系列的安全隱患。總之，天然氣管道的老化問題會嚴重影響城市燃氣管道安全運行。

（四）設備故障及維護不及時

在城市燃氣管網中，由于施工不當或年久失修，很多管線存在老化、腐蝕、破損等問題，主要原因有：第一，管道閥門未關閉到位導致漏氣；第二，壓力不夠；第三，管道長期銹蝕漏氣。如果不能及時發現和解決這些問題，就會成為燃氣泄漏的隱患，發生爆炸等事故，嚴重威脅人們的生命財產安全。

四、優化對策

（一）加強燃氣安全知識教育，增強工作人員與用戶的安全意識

首先，對工作人員加強燃氣安全知識培訓，定期考核，增強燃氣安全意識。在日常的安全檢查過程中，及時整改隱患問題，對違規操作要及時制止并向上級反映，同時定期檢查戶內燃氣設施。

其次，定期組織用戶進行安全教育培訓，并向用戶發放燃氣安全宣傳手冊。常見的燃氣安全有：經常檢查膠管是否有老化現象，如果發現老化，及時更換。膠管不宜太長，一般長度不超過2m，膠管兩端應用管箍固定，不能穿墻和門窗。不要將軟管彎折，以免造成軟管老化、龜裂、穿墻和門窗而漏氣。建議使用金屬波紋管，它具有良好的耐氣密性抗老化、耐磨損、耐高溫和防鼠咬等性能，可以避免老化而造成的漏氣現象，但金屬波紋管的價格高于橡膠軟管。用戶不應將裝有燃氣設施的場所改為臥室或客廳，不能在裝有燃氣設施的場所內休息或就寢。用戶也不應在裝有燃氣設施的場所內使用電話、手機等設備；不應同時使用明火和大功率電器；當聞到有燃氣氣味時，不應打開任何電器開關，也不要使用排氣扇或其他排氣裝置。燃氣公司可以邀請社區進行安全培訓宣傳，進一步向居民解釋安全使用燃氣常識，站在用戶角度解決安全隱患。

（二）完善安全管理制度

為了提高燃氣安全管理效率，確保燃氣設備和相關設施得到科學合理的維護和保養，需要加強安全管理工作?，F階段，需要充分認識安全管理工作的重要性，并以此為基礎制定完善的安全管理制度。第一，加大對員工的培訓力度，充分認識到城市燃氣安全管理工作的重要性，明確職責與分工。第二，健全安全管理制度，確保各項制度得到有效落實。例如，可以在每個季度或半年全面檢查一次燃氣企業的安全管理現狀。第三，建立完善的日?？己伺c檢查制度，定期對員工進行考核與檢查，將檢查結果納入績效考核中。

（三）構建完善的生產監督機制

城市燃氣是一項基礎性事業，也是重要的民生事業，關系到國計民生。因此，對城市燃氣企業而言，要做好安全生產管理工作。新形勢下，首先，構建完善的生產監督機制，確保順利進行生產經營。其次，明確各方職責，形成完整科學、統一協調、全面覆蓋、運行順暢的城鎮燃氣安全監管體系。再次，構建完善的安全風險預警機制和隱患排查治理機制。最后，構建完善的燃氣安全監管保障體系，做好燃氣企業日常生產經營管理工作。

隨著新形勢下燃氣企業的規模不斷擴大，為了實現燃氣安全管理工作目標，需要構建完善的生產監督機制，確保有效生產和經營。在構建完善生產監督機制的過程中，做好信息收集和反饋工作，還要做好員工的安全培訓，確保工作過程符合工作要求和工作標準。此外，還要注意提前預防和消除一些潛在的危險因素，確保燃氣企業正常生產經營。

（四）做好對城市燃氣設施的維護和保養工作

現階段，我國城市中的燃氣設施建設情況存在很大差異，主要問題是燃氣設施建設水平不高、對城市燃氣設施的維護和保養工作不夠重視。因此，相關人員要按照相關要求做好對城市燃氣設施的維護和保養工作，使其在使用過程中發揮更大的作用。

首先，制定科學合理的維護和保養方案，充分了解燃氣設施的使用情況，確保每個月都能按照方案檢查城市燃氣設施。其次，在日常工作中積極組織技術培訓工作，增強相關人員對城市燃氣設施進行科學合理維護和保養的意識。再次，建立完善的檢查機制，確保城市燃氣設施正常運行。最后，設置獎懲措施，對于維護保養工作不到位的單位和個人進行相應懲罰。

（五）開展風險評估工作

首先，燃氣企業要評估自身的安全，排除可能存在的安全隱患。第一，充分掌握燃氣企業的周邊環境、交通狀況、人員流動情況等。第二，充分了解當地有關部門對燃氣企業提出的安全管理要求。第三，充分了解當地相關部門對燃氣企業安全管理工作的要求。例如，對于大型工地、大型停車場、建筑工地等，要加強對燃氣管道施工的監督，避免發生事故。

其次，在風險評估工作開展前，需要進行可行性分析，確保風險評估能夠更好地開展。燃氣企業要對燃氣管道的安全性能進行評估，確保管道運行過程中的安全性，有效降低燃氣管道的運行風險，縮短事故發生時的處理時間，避免因燃氣管道意外爆炸而發生人員傷亡的情況。

五、結語

綜上所述，城市燃氣安全管理工作是一項復雜的系統工程，為了確保城市燃氣使用安全，需要企業積極開展城市燃氣安全管理工作，降低事故發生率。同時，全面掌握新形勢下城市燃氣安全管理現狀，針對存在的問題制定有效的對策，從而確保燃氣設施和相關設備得到科學合理的維護和保養，提升城市燃氣管理的質量和效率。此外，燃氣企業應全面落實安全管理責任制，為用戶提供相應的安全防護措施，確保用戶正常使用燃氣。

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作者簡介：馬英亮（1987），男，甘肅省蘭州市人，碩士研究生，從事燃氣工程設計研究工作。