我國(guó)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀及展望

曹宏衛(wèi)

摘要：農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)有助于解決我國(guó)當(dāng)前面臨的用地矛盾、資源枯竭等問(wèn)題，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)土地單元的可持續(xù)利用及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。新時(shí)期下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面臨著人口、資源、環(huán)境等方面的問(wèn)題，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展成為解決矛盾的主要抓手。基于此，探討我國(guó)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上分析其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，希望能為農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的后續(xù)研究提供一些理論層面的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)林復(fù)合;經(jīng)營(yíng);發(fā)展;展望

農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)主要是根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在同一土地經(jīng)營(yíng)單元，將農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在此基礎(chǔ)上打造的一種多級(jí)循環(huán)利用的高效生產(chǎn)體系。它屬于一種集約利用土地的經(jīng)營(yíng)方式，在全球范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，如何實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用，成為各國(guó)、各地區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)。在我國(guó)積極推進(jìn)林權(quán)制度改革的過(guò)程中，農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)逐漸進(jìn)入新階段，但也面臨著許多問(wèn)題。

一、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的相關(guān)概述

農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)又被稱為混農(nóng)林業(yè)和農(nóng)林業(yè)，它在不同空間位置、時(shí)間順序上將多年生農(nóng)作物、喬木、家畜進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將其涉及的所有土地利用系統(tǒng)進(jìn)行整合，具有較強(qiáng)的復(fù)合性、集約性、系統(tǒng)性、靈活性等特征。該經(jīng)營(yíng)模式有助于強(qiáng)化對(duì)自然資源的利用，是一種創(chuàng)新型的農(nóng)林經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的出現(xiàn)充分改變了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)狀，其具備復(fù)合性特征，在林木的基礎(chǔ)上強(qiáng)化不同學(xué)科之間的協(xié)作，在各學(xué)科相互滲透的基礎(chǔ)上，打破了傳統(tǒng)學(xué)科與經(jīng)營(yíng)部門(mén)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)了藥材、家畜、糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物與林業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成了統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理。

農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的集約性特征，主要是在農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，需要采用更加先進(jìn)的技術(shù)手段，在多重組成成本的時(shí)間順序和空間配置的安排上精心策劃。其系統(tǒng)性特征主要表現(xiàn)在整體結(jié)構(gòu)與整體功能上，在注重系統(tǒng)整體效益的同時(shí)，還應(yīng)將各組成部分的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益充分結(jié)合。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的靈活性特征主要是在復(fù)合經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，將不同類型的區(qū)域當(dāng)成一個(gè)單元進(jìn)行管理。

二、我國(guó)發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的意義

（一）生態(tài)效益

農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)在提高土壤肥力、凈化空氣環(huán)境、防治水土流失、保護(hù)生物多樣性等方面具有重要作用。在農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，林木可以對(duì)降雨進(jìn)行有效攔截，改善雨水的落地方式，減少雨水對(duì)農(nóng)作物、土地造成的沖刷，起到保護(hù)土地和農(nóng)作物的作用。該經(jīng)營(yíng)管理模式下，林木掉落的枯葉、枯枝還可以被微生物分解，有助于提高土壤肥力，增加土壤中有機(jī)質(zhì)的含量。該發(fā)展模式可以提高土壤的穩(wěn)定性與滲透性，有效規(guī)避土壤養(yǎng)分、水分流失，改善農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境。因此，農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)能取得較強(qiáng)的生態(tài)效益。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

從農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)看出，在同一單元土地上，可以在不同時(shí)間段種植不同的農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)一年多收和一地多收的目標(biāo)。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)可以在林地空間、氣候、土地及其他自然資源的幫助下，提高土地資源的利用率，在短期內(nèi)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，避免浪費(fèi)大量土地資源。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)可以提高土壤肥度，減少肥料、林木的撫育成本等方面的成本投入，還可以改善林木的生長(zhǎng)環(huán)境，創(chuàng)造十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）社會(huì)效益

農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式下，可以輸出的產(chǎn)品種類繁多。比如，在同一時(shí)間段內(nèi)生產(chǎn)多種糧食作物、水果、木材、藥材、蔬菜等產(chǎn)品，有效提高農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。在該經(jīng)營(yíng)模式下，各類農(nóng)林產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售等需要投入許多勞動(dòng)力，有助于合理對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行分配和調(diào)整，進(jìn)而緩解就業(yè)壓力。在大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，培養(yǎng)大批優(yōu)秀的技術(shù)人才，提高國(guó)家稅收收入，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、我國(guó)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)的農(nóng)林復(fù)合模式已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展

目前，我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式仍然以傳統(tǒng)的家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)者之間缺少密切的溝通，存在信息流通不暢通的問(wèn)題，生產(chǎn)者可以獲取的市場(chǎng)信息較少，存在跟風(fēng)種植的情況。在傳統(tǒng)的農(nóng)林復(fù)合模式下，農(nóng)林產(chǎn)品的種類比較單一，在市場(chǎng)上缺少較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，部分地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)量與規(guī)模較小，未充分發(fā)揮出其在農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)勢(shì)，使得農(nóng)林產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通較為滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)戶對(duì)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知不到位

在我國(guó)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式是否能得到有效推廣和運(yùn)用，在一定程度上取決于廣大農(nóng)民對(duì)該經(jīng)營(yíng)模式的認(rèn)知程度。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民的文化水平普遍較低，如果相關(guān)部門(mén)的宣傳力度不足，會(huì)影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的認(rèn)知水平。農(nóng)民在缺少?gòu)?fù)合種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的情況下，對(duì)該經(jīng)營(yíng)模式抱有抗拒態(tài)度。此外，農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的應(yīng)用具有較高的技術(shù)含量，部分地區(qū)的農(nóng)林技術(shù)水平比較落后，難以支持農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)施。再加上林木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，采取該經(jīng)營(yíng)模式在短期內(nèi)無(wú)法獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致農(nóng)民的參與積極性不高，農(nóng)林經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期維持原狀，許多地區(qū)目前仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。

（三）缺乏專業(yè)技術(shù)人員

新時(shí)期下，我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展速度呈現(xiàn)遲緩趨勢(shì)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然滯后，導(dǎo)致大量農(nóng)林技術(shù)人才向城市或其他行業(yè)流失。在農(nóng)村人口大量流失的情況下，出現(xiàn)大量閑置土地，造成土地資源浪費(fèi)，這會(huì)給農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。我國(guó)在積極推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中，實(shí)施了農(nóng)、林分開(kāi)管理的政策，一方面，傳統(tǒng)模式下的農(nóng)、林經(jīng)營(yíng)范圍較為狹窄，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展空間有限、晉升渠道不暢，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員紛紛跳槽，進(jìn)一步制約了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展；另一方面，農(nóng)、林分開(kāi)管理使得農(nóng)業(yè)與林業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，這是地區(qū)發(fā)展觀念存在偏差的原因。農(nóng)業(yè)、林業(yè)長(zhǎng)期處于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，在培養(yǎng)技術(shù)人才的過(guò)程中，主要將單一產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)方向，農(nóng)業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)缺少大量復(fù)合型技術(shù)人才的支持，降低了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的科技含量。

四、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的未來(lái)發(fā)展

（一）明確發(fā)展思想

各地區(qū)在積極推動(dòng)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，要遵循因地制宜的原則，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步明確農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思想，圍繞地方林改工作思路，將綠色、低碳、循環(huán)等發(fā)展理念深入貫徹落實(shí)到農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，在積極推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，努力打造獨(dú)具地方特色的生態(tài)林業(yè)地區(qū)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速、高質(zhì)量發(fā)展。

（二）健全管理機(jī)制

我國(guó)在大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)工作放在首要位置，重點(diǎn)將其納入各地農(nóng)林長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中。地方政府可以成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從各行政事業(yè)單位抽調(diào)管理人員集中管理，并引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，在實(shí)施農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中保障各項(xiàng)工作穩(wěn)定開(kāi)展。還可以邀請(qǐng)相關(guān)方面的專家，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式提供指導(dǎo)性意見(jiàn)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、主題活動(dòng)等渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的宣傳力度，讓更多農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的重要性，踴躍參與農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)，地方政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)、林的集中管理，針對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)林經(jīng)營(yíng)模式的運(yùn)行，加大補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠力度，提高農(nóng)戶參與復(fù)合經(jīng)營(yíng)的積極性。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

各地在大力推行農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，注重農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式下生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益的提升，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一方面，地方政府要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，遵循誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益等原則，加大政策出臺(tái)力度，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策的方式對(duì)外招商引資，盡快培育一批龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)地方農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)戶的發(fā)展；另一方面，需要進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)斷、租賃等方式促進(jìn)土地資源的合理流轉(zhuǎn)，廣泛吸納社會(huì)資源，為發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式提供充足的資金支持，提高農(nóng)民參與農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的積極性。

（四）加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)推廣體系建設(shè)

各地農(nóng)林相關(guān)部門(mén)定期邀請(qǐng)專家教授召開(kāi)專題講座，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶及村干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)組建專業(yè)的農(nóng)技服務(wù)小組，免費(fèi)上門(mén)為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，向農(nóng)戶講解畜禽疫病防治、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治及其他科學(xué)化的種養(yǎng)技術(shù)。各地要加大力度引進(jìn)農(nóng)林技術(shù)人才及復(fù)合型人才，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)技人員、服務(wù)人員的專業(yè)水平，在農(nóng)村基層逐步構(gòu)建、完善的農(nóng)技服務(wù)推廣體系，為廣大農(nóng)戶提供完善的技術(shù)服務(wù)。

（五）健全市場(chǎng)流通機(jī)制

地方政府引導(dǎo)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶共同組建完善的信息化服務(wù)體系，在實(shí)施農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中加大信息化建設(shè)力度，以便為廣大農(nóng)戶、企業(yè)提供更加準(zhǔn)確、可靠的市場(chǎng)信息，幫助其解決農(nóng)林產(chǎn)品的銷售難題。同時(shí)，地方政府要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品地理標(biāo)志，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)登記地理標(biāo)志，不斷強(qiáng)化農(nóng)林產(chǎn)品在市場(chǎng)上的品牌效應(yīng)，提高農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)濟(jì)效益，更好地推動(dòng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)在未來(lái)發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府的指導(dǎo)作用，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，將經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益作為發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)等發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的集約利用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文通過(guò)分析認(rèn)識(shí)到農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，要求我國(guó)在大力發(fā)展農(nóng)林經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持走農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)之路，加快對(duì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)力度，做好農(nóng)林技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，全面提高農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式的技術(shù)水平和人才水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的一體化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。

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