水環境監測的質量控制及保障措施探究

摘 要：隨著工業的發展，我國水污染問題越來越突出，尤其是化工企業污染造成水質大幅度下降，還可能排放出對人體有害的重金屬物質。近年來，社會對水質的關注度不斷提高，水污染問題亟待解決。為保障人們的飲用水安全，相關部門必須做好水環境監測，提高用水的安全性。但是在調研過程中發現，部分區域的水環境監測質量控制存在一定的短板和漏洞。因此，基于水環境監測質量控制的目的和內容，以提升水環境質量為導向，有針對性地提出解決方案。

關鍵詞：水環境監測；質量控制；解決方案

在水環境監測工作中，質量控制是一項重要內容。在水質安全日益受到關注的今天，水環境監測必須保質保量完成，這對實驗設備、監測操作、實驗人員等都提出了更高的要求。但是，部分實驗室在上述3個方面的配置都不足，難以實現水環境監測的質量控制，亟待改善。

1 " 水環境監測的必要性

水對人類生存與發展而言不可或缺，是碳基生物生長和繁殖的根本。隨著人口數量的增加以及社會經濟的發展，飲用水、農業用水以及工業化用水量都在持續增加，有許多污水沒有經過處理就被排入江河湖泊中，造成了嚴重的水體污染，對原本水資源緊缺的局面而言是火上澆油。針對這一狀況，政府部門及環境監督機構加強了對排水的監管，同時加大了水污染治理的資金投入。在此過程中，要不斷對水質開展質量評估，摸透水質狀況，制定有針對性的管理方法。首先，通過抽樣檢測分析水體中的基本污染物和特征污染物；其次，通過對比同一海域不同橫斷面的檢測結果尋找污染源頭，開展水污染治理。

2 " 水環境監測質量控制的目的和內容

我國主要流域污染報告如表1所示。在水污染日益嚴重的情況下，為全面貫徹落實黨和國家關于水資源保護的精神，相關部門應全面落實水環境監測的質量控制要求，科學、全面、客觀地反映全國地表水環境質量狀況及重要江河湖泊水體功能保障情況，構建統一的水生態環境監測體系[1-2]。

水環境監測質量控制不僅指水質監測工作，還包含思想、組織等多個方面的內容（見圖1）。相關工作人員需要充分利用水質自動監測站的監測數據，建立監測預警和聯合會商機制，協同督導地方及時應對處置，快速落實異常數據“削峰”措施，縮短發現問題、分析原因、解決問題的時間，提升水環境治理能力，確保按時完成水環境質量考核目標任務。具體來看，相關部門需要安排專人每日、每周、每月分析斷面水質自動監測站的監測數據，如當日小時數據連續出現水質異常，及時將斷面名稱、超標因子及濃度、超標時段等信息反饋給相關部門。針對水質異常情況，收到信息的當日制發《水質自動監測預警通報》，督促相關部門迅速查明原因，組織采取“削峰”措施，反饋排查處置情況及整治舉措。同時，將超標信息與流域下游城市共享，提醒防范跨區域污染影響[3-4]。

水環境監測的主要流程有水環境樣品收集、儲存、運輸以及測試分析。需要注意的是，相關工作人員必須選擇需做監測的橫斷面或定位點，根據要求采用合適的取樣方案采集樣品，樣品容量不能低于標準要求，為后續實驗提供充足的樣品。樣品采集后一定要規范保存，同時做好標識，標識內容包括取樣地點、取樣時間以及取樣方式等，因為任意改變會嚴重影響水質重要信息。在樣品運輸過程中，要嚴格遵循相關運輸要求，可以使用冷藏、冷凍或添加穩定劑的儲存形式進行運送，以免樣品在運輸過程中霉變或受到其他環境污染，確保檢測數據的真實性[5-6]。

3 " 水環境監測質量控制方面存在的問題

3.1 "與水環境監測質量控制相關的法律法規有待健全

調查發現，在水環境監測質量控制方面，部分地區并未作出相關規定，或者規定與國土空間規劃、城鄉建設規劃、發展規劃等銜接不緊密，可行有效的關鍵措施落實不到位，難以有效發揮法規應有的引領約束作用[7-8]。很多省份雖然分領域、分流域制定了一些水污染防治配套法規，但未出臺省級綜合性水污染防治條例，大大削弱了法規對水環境監測質量控制的約束力。在相關法規和政策標準體系中，排污許可制度與標準、環評、總量控制制度的關系未能明確，因此，水環境監測監管機制不夠嚴密，生態環境修復相關規定不夠健全，特別是化工廠污染防治相關制度和標準不夠細化，信息公開和公眾參與規定不夠完善，這些配套法規體系的缺位和短板直接影響了水污染防治法的全面有效實施。

3.2 "水環境監測網不完善

近年來，水環境監測與治理的力度日益加大。從水環境監測的角度出發，需要以集中控制與管理的方式對廢水排放進行監測。在監測過程中，面對各種不穩定因素，僅依靠人工檢測的方式效率低且不能及時得到信息反饋，同時無法完全保障工作人員的人身安全。在此背景下，提高快速反應能力，及時有效地控制和妥善處理水污染突發事件變得愈發重要。水環境監測網應運而生。但是，不少地區的水環境監測網不夠完善，無法發揮實時監控的作用。這是因為水環境監測網涉及很多方面，需要接入相關部門的各種系統，但是各個系統很難完全兼容，不同部門的系統操作方式也不同，給水環境監測控制帶來了較大的難度。很多部門由于預算限制，無法進行全方位的系統整合，導致水環境監測網存在較多漏洞。

3.3 "監測人員的綜合能力有待提升

與其他監測工作不同，水環境監測涉及多個環節，對監測人員的綜合素質要求較高。監測人員需要熟悉水環境監測的全流程，并提前預估監測過程中可能存在的風險，及時進行預防，以保障水環境監測質量。但是，部分水環境監測人員的綜合素質不達標、專業知識匱乏，無法勝任水環境監測的各項工作，在工作過程中暴露短板，大大影響了水環境監測質量控制的效果[9-10]。

4 " 水環境監測的質量控制及保障措施

4.1 "定期組織技術培訓或考核，提高監測人員的整體業務能力

監測人員的業務水平影響水環境監測的最終效果，因此，有必要定期組織技術培訓，并對參與培訓的人員進行考核，讓培訓日常化，不斷為監測人員賦能，尤其是向監測人員傳授最新的水環境監測方法和技術，提高監測人員的整體業務能力。在考核時必須保證考核的有效性，嚴格執行考核后的獎勵辦法和懲罰措施，對考核及后續實踐過程中表現優異的人員予以獎勵，同時對表現不佳的人員進行懲罰，做到賞罰分明，使監測人員嚴肅對待考核制度，增強監測人員在工作中的嚴謹性和積極性。考核不是目的，而是讓監測人員在考核的過程中快速提高自身素質。同時，需要著重強化監測人員的基礎操作和安全意識，使其嚴格落實各項操作指標，保質保量完成監測工作，尤其要強調防護意識，要求監測人員在實驗室內穿戴好防護用具，在實驗過程中注意保護自身安全、保持實驗室通風、保持環境干凈衛生，避免對采集的樣本造成污染，影響最終的監測結果。

為提高水質監測質量管理水平，不斷完善和改進培訓與考核體系，水環境監測中心可以按照計劃牽頭組成培訓小組，聘請高校專業教師或者有經驗的同行分享水環境監測知識，并對相關監測人員開展內部考核工作，確保培訓的有效性。在考核時需要通過聽、看、問、查等形式對水環境監測的各環節和要素進行認真對照檢查，重點察看實驗室環境、危險化學品和標準物質的管理、檢測儀器設備的運行維護、樣品流轉、質量控制、大型儀器電子記錄與紙質檢測報告數據的一致性、技術檔案的保管情況。

4.2 "建立完善的管理制度

為確保水環境監測質量控制工作的有效進行，需建立完善的管理制度，用制度來監督和促進水環境監測工作的開展。相關部門應制定切實可行的管理制度，分工明確，責任到人，不斷完善管理制度。以完善制度為契機，繼續深入學習理解和貫徹落實水環境監測的通用要求與體系文件精神，加強人員培訓和質量監督工作，確保管理體系持續有效運行。在日常工作中，如果發現管理制度的缺陷，應及時分析問題，提出整改意見，促使管理制度不斷進步和完善，為水質監測工作的規范化開展及加強水質監測能力建設提供有力保障。同時，應依據國家生態環境監測技術規范，結合當地生態環境質量改善目標任務及部門工作職責，制定當地生態環境監測技術規范和生態環境質量評估考核制度，納入綜合目標考核體系，增強水環境監測質量控制的有效性。化工行業排放的污水是污染防治監測的重點，是決勝污染防治攻堅戰的主戰場，其危險廢物及含鹽有機廢水的處理既是當前制約行業發展的瓶頸，又是化工行業精準治污的難點。相關部門應聯合專家學者，探討危廢與高鹽廢水處理的新思路、新工藝、新技術，分享最新研發成果，建立新的污染防治制度和科學的水質監測標準方法，尋求關鍵技術突破，助力企業精準治污、科學治污與轉型升級。

4.3 "優化地表水質檢測標準

要想進一步提高水環境監測質量，優化地表水質檢測標準是當務之急。地表水質檢測應包含水溫、pH、濁度、電導率、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、總氮等9項基本指標；未建水站的國控斷面可開展人工采測分離監測。除了上述9項基本指標外，還應包含上一年及當年出現過的超過Ⅲ類標準限值的指標；如果斷面考核目標為Ⅰ或Ⅱ類，則為超過Ⅰ或Ⅱ類標準限值的指標。結合水污染防治工作需求動態調整特征指標，并根據需要開展人工采測分離監測。在上述9項基本指標中，水溫、電導率和濁度因無相應標準限值，作為參考指標，不參與水質評價，總氮參與湖庫營養狀況評價。水質評價方式為“5+X”，即pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數、總磷和“X”特征指標。該標準進一步完善了國家地表水監測及評價方式，有利于優化監測資源配置，充分發揮國家地表水水質自動監測站實時、連續監測的優勢，實現對地表水主要污染指標的實時監控和特征指標的精準監測。優化后的檢測標準具有更高的代表性、科學性，能更好地滿足水污染防治工作需求，涵蓋我國地表水主要污染指標；具有更高的經濟性、可行性，對特征指標實施精準監測，進一步優化監測資源配置，能大大降低監測成本，減輕基層監測人員的工作負荷，更加客觀地反映地方政府水污染防治成效，有效支撐精準治污、科學治污、依法治污。

4.4 "提高樣品采集質量

樣品是水環境監測的基礎，也是水環境監測的決定性因素。為了確保水環境監測結果的可靠性和有效性，必須提高樣品采集質量，確保樣品在采集、運輸等過程中沒有受到污染，盡量避免其他因素對檢測結果的干擾。為此，必須提高檢測人員操作的規范性，要求相關人員嚴格按照規定開展采樣工作，盡量安排對當地水域比較熟悉的人員進行采樣，有利于采集該水域各個區域的樣本，保障采樣結果的完整性，提升水環境監測結果的代表性。同時，為了提高工作效率，還應制定合理的采樣計劃，分配采樣人手，保證每個采樣小組人數不少于兩人，確保采樣結果的公平公正性，也有利于保障采樣人員的安全，避免單獨作業。另外，為了保證水環境監測的質量，還需要嚴格把控采樣時的深度，太淺會使樣品中混入水面的雜質、漂浮物，而太深會使水底的淤泥進入樣品中，這兩種方式都會導致最后的水環境監測結果不夠客觀，不能代表當地水域的基本情況。采集樣品后，還需要進行現場處理，及時對樣品進行編號，避免運輸過程中混淆，現場測定pH、溶解氧、濁度、水溫等指標，并按照采樣標準對高錳酸鹽指數、氨氮、總磷等進行現場采樣，確保檢測結果的準確性。

4.5 "強化實驗室監測質量控制，做好異常數據分析處理

為了更好地分析和處理水環境監測數據，可以配置多個視頻監控設施和數據存儲設備、安裝水體流量監控設備，實時監測當地水域的水質狀況，獲得一手數據源，與實驗室得出的數據進行對照，確保最終監測結果的可靠性。系統的有效運用還將進一步提升流域水環境智慧化管理水平，實現水環境質量和污染源實時監測、動態預警、污染溯源和應急響應，為推動水質穩定達標提供有力保障。

5 " 結語

為了做好水環境監測的質量控制工作，相關部門應提高重視程度，不斷完善制度，確保檢測場所、人員和設備配置能滿足工作需要，切實履行社會責任，促進水環境管理體系良好運轉，提升人們的用水安全性。

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