精準扶助視野下高校資助育人工作探索

【摘要】本文分析當前高校資助育人工作存在家庭經濟困難學生識別精準度不高、工作層次性不足、心理“脫貧”融合度不深的問題，提出在精準扶助視野下開展高校資助育人工作的對策：以精準識別為基礎，建立智能化數據庫；以精準管理為內容，劃分資助育人層次；以精準幫扶為原則，深化心理“脫貧”。

【關鍵詞】精準扶助 高校資助育人體系 精準識別

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）36-0083-04

教育公平是社會公平的重要基礎，而學生資助在保障教育公平方面扮演著關鍵角色。黨的十八大以來，隨著《完善國家助學貸款政策的若干意見》《進一步落實高等教育學生資助政策的通知》等重要政策文件的推行，學生資助的受益群體日益擴大，資助的效果顯著增強。高校應該緊密關注資助對象的實際情況，通過實施有針對性的幫扶措施，最大限度地發揮高校資助育人的作用。本研究旨在從家庭經濟困難學生面臨的問題出發，分析當前高校資助育人體系中的不足之處，在精準扶助的框架下，提出構建和完善高校資助育人體系的有效策略，以確保高校資助育人工作質量穩步提高。

一、針對高校家庭經濟困難學生的調研

為明確當前高校家庭經濟困難學生面臨的問題，發現高校資助育人工作中存在的不足并提出改進對策，筆者于2023年4月至7月選取廣西柳州市部分院校310名在校家庭經濟困難學生進行問卷調查。調查采取線上問卷（“問卷星”）的形式，了解家庭經濟困難學生的個人情況，包括基本信息和個人問題，同時考察高校資助育人體系的實施情況。共發放問卷310份，回收問卷295份，其中有效問卷288份。問卷的回收率和有效率分別達到了95.16%和92.90%。在性別比例方面，男性學生占調查總數的41.38%，女性學生占58.62%；在年級分布方面，大一學生占調查總數的28.45%，大二學生占62.79%，大三學生占8.28%，大四學生占0.48%。調查發現，高校家庭經濟困難學生主要面臨以下問題。

（一）經濟條件較差

匯總問卷調查所獲得的數據，制成表1。

表1的數據反映了家庭經濟困難學生在生活費用、資金來源、家庭背景和經濟困難原因等方面的情況，揭示了其在學習和生活中所面臨的多重挑戰。此外，筆者于2023年4月對廣西柳州市內多所高校的學生簡餐消費情況進行調查，發現家庭經濟困難學生的日均飲食開銷約為13元，折合成月度開銷約為390元。此種消費水平通常難以保證學生飲食的營養平衡。因此，對部分月生活費低于500元的家庭經濟困難學生來說，在高校中維持基本的生活水準（不僅是餐費，還包括其他學習和生活費用）存在較大困難。且由于經濟條件的限制，這些學生在生活中較為節儉，表現為餐食的數量和質量的降低、學習用品的缺乏以及社交活動的缺失等多個方面。可以說，此種生活方式不僅不能滿足家庭經濟困難學生的基本生理需求，而且無法滿足其精神需求，給其日常生活帶來了較大影響。

（二）人際交往面較窄

良好的人際關系對學生的個人生活、發展與工作均具有積極意義。在本次調查中，大多數家庭經濟困難學生（占64.8%）感到自己與同學的關系融洽，而28.4%的家庭經濟困難學生認為“關系一般”，5.8%的家庭經濟困難學生覺得“關系平淡”，0.9%的家庭經濟困難學生感受到“關系緊張”。L同學在調查問卷中備注，家庭經濟困難學生的朋友圈主要由經濟狀況相似或相同的學生組成，他們與經濟狀況較好的學生交往相對較少，其人際交往面較窄。分析造成此現象的原因：一方面，由于經濟上的劣勢，家庭經濟困難學生往往不敢主動與經濟條件較好的同學交往，擔心被拒絕或不被接受，從而在社團活動和聚會中表現出逃避的心態；另一方面，家庭經濟困難學生適應新的人際圈子需要較長時間，而其適應能力與現代大學生活的快節奏和多樣性的人際交往要求不符，導致其在人際關系網絡中的局限性更加明顯，難以滿足其對愛和歸屬感的需求。

（三）心理承受能力較弱

面對社會競爭的壓力、個人的高標準要求和經濟上的限制，高校家庭經濟困難學生容易產生各種負面情緒。調查數據揭示這一群體心理狀態的具體情況：53.2%的家庭經濟困難學生表現出敏感，36.8%的家庭經濟困難學生有焦慮現象，34.7%的家庭經濟困難學生有自卑感，17.2%的家庭經濟困難學生趨向內向封閉，14.8%的家庭經濟困難學生陷入情緒低落，11.4%的家庭經濟困難學生表現出依賴性，有4.1%的家庭經濟困難學生選擇不回答調查問卷中的相關問題。進一步從年級分析，大二學生的情緒變化尤為顯著。例如，有自卑情結的大一學生人數為44人，大二上升至98人；有焦慮情緒的大一學生人數為34人，大二上升至75人；感到封閉的大一學生人數為29人，大二上升至42人；有依賴表現的大一學生人數為12人，大二上升至25人；感到敏感的大一學生人數為67人，大二上升至170人；情緒低落的大一學生人數為18人，大二上升至46人。以上數據表明，從大一到大二，家庭經濟困難學生的負面情緒明顯增加。

二、高校資助育人工作存在的不足

2007年5月，國務院出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號），進一步完善了高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》頒布實施后，國家密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施，高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得以進一步完善，在制度上保障了高校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。可以說，自我國高等學校資助政策實施以來，高校資助育人工作已取得顯著實效，但目前仍面臨著諸多難題。

（一）家庭經濟困難學生識別精準度不高

高校對家庭經濟困難學生的認定是學生資金管理工作的首要環節，主要依據為《國家勵志獎學金評定辦法》與《國家助學金評審辦法》，旨在以學生家庭經濟情況、家庭成員就業情況、家庭收入來源和支出情況等為評定依據，秉持公開、公平、公正的基本原則，經歷學生申請、材料審核、家庭經濟情況調查和校內外專家評審等環節，實現對受助學生的等級評定。但在目前家庭經濟困難學生識別過程中，出現了識別精準度不高的難點問題，主要體現在以下兩個方面。

一是家庭經濟困難學生信息收集工作中存在信息不對稱現象，難以全面了解學生家庭經濟情況，影響識別準確性。由于生源地相關部門對學生的實際情況了解不充足、不精準，且高校難以進行深度、細致的家庭情況調查，導致資助育人對象的識別精度不高。

二是家庭經濟困難標準有待完善。高校的生源地分布廣泛，且不同地區的經濟發展水平和生活消費水平不同。然而部分高校在家庭經濟困難學生識別工作中，對家庭經濟困難學生的認定標準較為統一，導致一些地區學生的實際需求難以得到充分體現，增加了家庭經濟困難學生精準識別的難度。

（二）資助育人工作層次性不足

從學生角度而言，家庭經濟困難學生的需求包括對物質的需求及個人價值的實現需求。馬斯洛的需求層次理論強調人的需求從基本的生理需求到更高層次的自我實現需求的遞進。在高校學生資助工作中，除了滿足家庭經濟困難學生的基本物質需求（如食物、住宿等），還應關注其安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求以及自我實現的需求。但就實際情況而言，部分高校開展資助育人工作的方式較為單一，資助后管理工作不夠深入，未建立有效信息反饋、跟蹤等機制，忽略了學生在心理、社會和自我實現等方面的需求（陳琳、汪淼，2023）。這造成高校資助育人工作效能不高，無法滿足家庭經濟困難學生的多元化需求。

（三）心理“脫貧”融合度不深

現階段，我國高校學生資助主要包括“國家勵志獎學金”和“國家獎助學金”兩種形式，主要目的是為家庭經濟困難學生提供物質幫助，幫助家庭經濟困難學生克服學習和生活難題，保障其順利完成學業。但就學生個人而言，家庭經濟困難學生容易產生自卑感、焦慮感，有的家庭經濟困難學生因得不到學校、教師、同學的關注和支持而產生負面情緒，這會對其未來的發展產生消極影響。家庭經濟困難學生的需求除迫切的物質需求外，還包括對精神關愛的高度渴求。然而部分高校更注重采取直接的“資金”資助方式，忽略了家庭經濟困難學生的精神需求，容易導致家庭經濟困難學生出現心理“貧困”現象，難以實現個人全面發展。高校開展學生資助工作需要重視學生精神層面的需求，加大精神關懷力度，培養學生獨立、自信、樂觀、向上的美好品質。

三、以精準扶助為抓手開展高校資助育人工作

（一）以精準識別為基礎，建立智能化數據庫

精準識別指對家庭經濟困難學生的素質、能力、經濟條件等進行有效、精確的識別。依托信息技術，高校可以建立智能化數據庫，以精準識別家庭經濟困難學生。

首先，高校可以現有的信息系統為基礎，使用高級數據庫管理系統Oracle或SQL Server，在信息系統中錄入高校家庭經濟困難學生的家庭經濟狀況、學業記錄、社區反饋等信息，同時結合全國各地經濟困難家庭基本情況，對在校學生的具體情況進行對比篩選，從而準確判定學生的經濟狀態。在實踐中，通過數據集成，相關人員可以創建一個多維度的數據視圖，有助于全面掌握學生的經濟和社會背景。例如，通過對比學生的家庭收入與地區平均收入，可以更準確地判斷其家庭經濟狀況。

其次，高校在建立智能化數據庫的過程中，可運用機器學習算法，如隨機森林或支持向量機（SVM），對收集到的學生信息數據進行分析，盡量做到家庭經濟困難學生認定工作的量化。同時，對學生個人申請和日常消費情況進行調查分析，結合調查結果，對學生的家庭經濟困難程度進行排序。在開展此項工作的過程中，高校要深入開展家庭走訪等工作，保證智能化信息數據庫中的相關信息動態化更新，這有利于對家庭經濟困難學生的即時情況進行判定。例如，通過分析家庭收入、支出和學生的學業成績，可以識別哪些學生可能因經濟困難而學業受影響，從而提供針對性的資助。

最后，高校在建立智能化數據庫的過程中，應遵循《中華人民共和國網絡安全法》與《中華人民共和國個人信息保護法》，采用先進的加密技術和訪問控制協議，如TLS/SSL加密和基于角色的訪問控制（RBAC），保障數據庫中學生的身份證號碼、家庭住址、電話號碼、銀行卡號等敏感信息的安全。通過建立智能化數據庫，高校可以實現對本校家庭經濟困難學生的精準識別，將資助資源更有效地分配給所需學生，提高教育公平性與資助效率，為構建多維一體的資助育人體系提供有力保障。

（二）以精準管理為內容，劃分資助育人層次

精準管理是高校做好資助育人工作的關鍵內容，其核心在于對家庭經濟困難學生個體的深入理解和需求分析，不僅包括對學生經濟狀況的評估，而且涉及對學生的心理狀態、學業表現、社會交往、個人發展等方面的全面考量。實施精準管理，可以有效助力高校精準劃分資助育人層次，推進相關工作內容內化為高校發展的動力，在促進家庭經濟困難學生健康成長的同時，切實提升高校的教育質量與管理水平。

基于馬斯洛的需求層次理論，可將學生需求劃分為基本生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現需求。因此，高校可以將資助育人層次劃分為：基本生理需求層次、安全需求層次、歸屬與愛的需求層次、尊重需求層次和自我實現需求層次。其中，基本生理需求層次應涵蓋學生的基本生活保障，如食宿、衣物、醫療保健等。高校在學生資助工作中除提供經濟援助外，如學費減免、生活費補助等，也可提供校內住宿補貼、建立低價學生食堂、設立醫療基金、實施醫療保險計劃，從而保障家庭經濟困難學生的基本生理需求。安全需求層次主要針對家庭經濟困難學生的心理安全，高校可以通過建立心理健康支持中心，為家庭經濟困難學生提供專業的心理咨詢服務。歸屬與愛的需求層次涉及家庭經濟困難學生的社交和情感需求，高校可以通過組建學生團體、組織社團活動、實施導師制度等途徑，促進學生間的交流，增強學生的歸屬感，幫助家庭經濟困難學生建立積極的社交關系。尊重需求層次即關注學生的尊嚴和自尊心，高校可以通過設立獎學金和各類獎項，表彰學生在學術、體育或藝術等方面的成就，為家庭經濟困難學生提供學生領導力培訓和發展計劃，鼓勵家庭經濟困難學生參與學校管理和決策過程，讓家庭經濟困難學生感受到個人價值、得到充分尊重。自我實現需求層次即支持家庭經濟困難學生發揮個人潛能和追求職業目標，高校可以提供職業規劃咨詢、學術研究機會、實習和就業指導，幫助家庭經濟困難學生明確自身未來職業發展并獲得相關經驗，從而促進其全面發展和自我實現。

（三）以精準幫扶為原則，深化心理“脫貧”

精準幫扶的核心是提升學生的核心素養。以精準幫扶為原則深化心理“脫貧”是在為家庭經濟困難學生提供經濟資助的基礎上，對家庭經濟困難學生的心理素質、綜合能力進行評估，并針對家庭經濟困難學生的不足，制訂具有針對性、個性化的能力培養與提升計劃，以實現家庭經濟困難學生心理“脫貧”。

在具體工作實踐中，高校要以學生思想道德建設為核心，以學生知識能力、綜合素質能力培養與提升為主要內容，以資助育人平臺系統化、全方位建設為途徑，不斷豐富課程內容和活動內容，在精準扶助基礎上實現高校資助育人效能的提高。同時，高校要注重促進學生心理健康全面發展，通過強化心理引導工作，統籌學生資助管理與心理健康教育的核心力量，有針對性地對學生進行心理干預和調整（耿華昌，2022）。另外，高校要鼓勵家庭經濟困難學生積極面對生活的磨難，通過組織相關社會實踐活動，引導家庭經濟困難學生樹立積極的人生目標、理想與自信，培養家庭經濟困難學生的感恩意識。為進一步加強與家庭經濟困難學生的思想溝通和情感交流，切實將關懷和溫暖送到家庭經濟困難學生的心中，高校要針對“特困”“殘疾”學生，建立獨立信息數據庫，并定期舉辦座談會，了解其學習情況和生活情況。高校可以定期開展走訪活動，宣傳典型事跡，發揮榜樣示范作用，促使家庭經濟困難學生始終以積極向上、理性平和的心態面對生活中的困難。

綜上所述，高校實施資助育人精準化、動態化管理，推進“資助”與“育人”深度融合，構建多維一體的高效資助育人體系，是推進教育公平的重要舉措。為落實“立德樹人”根本任務，高校應該在精準扶助視野下調整并優化資助育人工作策略，促進家庭經濟困難學生健康成長，為家庭經濟困難學生綜合素質與能力的有效提升奠定基礎。

參考文獻

［1］李楠.立德樹人視角下高校資助育人體系的構建研究［J］.無錫職業技術學院學報，2023（1）.

［2］陳琳，汪淼.精準扶貧視域下高校資助育人體系構建：以南京審計大學澄園書院為例［J］.黑龍江教育（高教研究與評估），2023（9）.

［3］耿華昌.立德樹人視角下高校資助育人體系工作探究［J］.大學（研究與管理），2022（8）.

注：本文系柳州市職業教育研究所2020年度柳州市職業教育一般立項課題“信息化2.0背景下資助育人質量的研究與實踐——以柳州鐵道職業技術學院為例”（LZZJS2020C027）的階段性研究成果。

作者簡介：羅仲耿（1981— ），廣西貴港人，在職研究生學歷，講師研究方向為高校學生管理研究。

（責編 雷 靖）