讓每一個山里娃都能享受優質公平的教育

王鎖明

“2022年，左權縣堅持把教育擺在民生首位優先發展，圍繞教育質量提升中心工作，踔厲奮發、真抓實干，全縣教育質量穩中有升、教育生態持續好轉、教育基礎更加堅實。”這是2022年歲末左權融媒在“全方位推動高質量發展·年終盤點”欄目中對左權教育的年終綜評報道。

2022年，左權教育是在學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神的背景下推進的，特別是面臨疫情最為復雜和反復的嚴峻形勢，全縣教育系統沉著應對、共同奮戰，保障了教育教學的有效進行。人們說“一年是一個小概率”，但如果這個一年是在過去多年基礎上有諸多的特殊性的一年，那這個一年就是非常值得我們總結、分析、思考的一年。為了實現讓每一個山里娃都能享受優質公平的教育，左權教育系統“咬定青山不放松”，擦亮黨建品牌，吹響改革號角，夯實教育民生工程，著力打造新時代革命老區教育發展新樣態。

一、擦亮黨建品牌，著力打造黨建引領教育發展新樣態

（一）堅持和加強黨的全面領導，在提升管理能力上激發新活力

加強黨的全面領導。左權縣委教育工作領導小組對全縣“十四五”學校布局優化、教師崗位工資兌現、教育重要事項經費保障、教育質量夯基行動，進行了討論研究，專題解決。全縣教育系統把學習貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神作為“開學第一課”重要內容。深入學習黨的二十大報告精神內涵，組建思政宣講團，深入各學校進行宣講。縣委、縣政府全面貫徹黨的教育方針，從頂層設計上確保教育優先發展和社會主義辦學方向同向同頻。2022年，縣委、縣政府主要領導和分管領導共26人次深入12所學校調研指導工作，為學校發展把脈定向，為師生鼓勁，為學校解困。

擦亮黨建品牌。全縣32所中小學（幼兒園）都實行了校長書記“一肩挑”，基層學校黨建工作得到夯實。左權宏遠學校創建“三同”黨建特色，以高質量黨建引領各項工作高質量發展，按照“支部建在學校，小組落戶學部，黨員深入班級”的工作思路，創建了“黨建與育人同頻，黨建與課程同行，黨建與師訓同向”的“三同”黨建特色。黨支部組織機構健全，工作思路完善，年度目標明確，黨風廉政建設責任制和意識形態工作責任制全面落實。支部建設與立德樹人同頻共振，同時也發揮了學校工會、共青團、學生會等群團組織的作用。

實施“雙培養”工程。教育系統各支部通過實施“雙培養”工程（將黨員培養成骨干教師，將骨干教師培養成黨員），黨組織不斷有新鮮血液注入，黨員的先鋒模范作用凸顯，支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮，增強了全體黨員的責任感和使命感，筑牢了師生理想信念根基，落實了立德樹人的根本任務。在“雙培養”工程基礎上，拓展實施“雙引領”“雙結對”工程（黨員教師在思想上引領普通教師、教育名師在業務上引領普通教師，普通教師與黨員教師、教育名師結對），實現了全體教師政治素質和業務素質同步提升。2022年發展新黨員7名，轉正預備黨員29名，全部為獲得縣級以上榮譽或業績突出的教師。

建設清廉學校。左權縣教育工委牽頭制定了《關于全面建設“清廉學校”的實施方案》，深入開展“崇尚清廉”為主題的清廉學校建設活動，從加強思想建設、制度建設、作風建設、文化建設四個方面，全力打造政風清明、教風清正、校風清凈、學風清新的教育生態。各學校黨組織堅決扛起主體責任，以身作則、以上率下，把清廉教育融入學校教育教學和管理服務全過程。

（二）加強師德師風建設，圍繞立德樹人根本任務，營造健康向上育人環境

鑄師魂強師德。制定了《左權縣教育系統師德專題教育方案》，強化師德師風建設，提升教師道德水平。利用周末對各學校幼兒園開展了30余次師德師風專題講座，提升了全縣教師的師德素養。

防范校園欺凌。建立了左權三中、南街小學掃黃打非校園“護苗工作站”示范基地，聯合縣委宣傳部、團縣委、縣婦聯、縣關工委等部門，多渠道加強未成年人的教育和保護工作，開展了30余次督查，建立健全長效機制，有效防范校園欺凌。

家校共育有實效。加強宣傳教育活動，彰顯家校共育實效，出臺了《關于開展家庭教育工作的實施方案》，開展了154場次的家庭教育培訓，線上、線下受訓人數達到14761人次。組建了專職心理健康教師團隊，對600多名中學生進行了心理健康檢測，對確有需要幫助的學生進行針對性輔導。

開展“紅色左權”宣講。在左權縣“雙八十周年”（左權將軍殉國、遼縣易名左權縣）紀念活動之際，教育局組織高三年級1500多名畢業生，開展了“弘揚太行精神傳承紅色基因”主題宣講。成立了由思政、歷史教師組成的“紅色左權”課程專班，積極開展“紅色左權”課程進校園活動，將紅色基因融入青少年的精神血脈，厚植愛國情懷，賡續紅色基因。

二、吹響改革號角，著力打造教育改革助推質量提升新樣態

（一）持續深化教育管理改革，激發學校辦學活力

深化管理改革。全縣持續深化教師“縣管校聘”和校長職級制改革。實行因事設崗、以崗定責、層層聘任，進一步激發了學校的辦學活力，調動了廣大教職工積極性，促進各級各類教育高質量發展。學前教育普及普惠發展加速推進。以城內五大幼兒園為龍頭組建了5個質量發展共同體，實施盟區引領，整體提升幼兒園保教質量和水平。義務教育優質均衡發展全面促進。重新修訂了《中小學綜合督導考核方案》，增加了增值性評價。

合作辦學見效益。左權中學抓住與北京新學道教育集團合作辦學契機，加大教師引進、補充、培養力度，引進新學道各類學科帶頭人14名。加大教師培訓培養力度，堅持線上線下、走出去請進來相結合，促進教師把準方向、變革踐行新教學方式，為新高考改革夯實理念保障。左權思源實驗學校抓住與北京新學道教育集團合作辦學契機，開設小學學習力課程、初中勵志教育課程、學案導學課程，收效明顯。

（二）堅持五育并舉，錨定質量目標，教育教學質量穩中有升

教學成績穩進穩升。堅持德育為先，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養能擔當大任時代新人作為學校辦學的基本遵循。2022年高考和中考質量穩中有升，左權縣高考達線539人，應屆二本以上達線343人，體藝達線65人，考入北大1人，高考成績標準分增長5.48，取得了高中教育低進高出的育人效果；中考600分以上350人，優生數逐年增加。左權縣教育局被晉中市教育局評為高考和中考質量先進單位。

各類教育協調推進。全縣普惠型幼兒園覆蓋率達100%，基本形成了公益普惠、充滿活力的學前教育公共服務體系。建立7個教學盟區，對城鄉學校實行盟區化管理、捆綁式考核，義務教育階段在鞏固縣域義務教育基本均衡縣的基礎上正朝著義務教育優質均衡的目標邁進。高中教育多樣化發展。左權中學新建項目加速推進，為實施新高考改革夯實基礎。2022年秋季開學，完成整合后的左權縣職業技術中學聚焦發展短板，抓住關鍵環節，推動課堂革命，強化內涵建設，依托省級學徒制試點“老年康復與護理專業”和省級6個“1+ X”證書專業建設，以“四項大賽”為抓手，努力提高教學質量，進一步加強實訓基地和重點專業建設，左權職業教育迎來了提質增效的良好發展機遇。

三、夯實教育民生工程，著力打造教育保障增進民生福祉新樣態

（一）堅持不懈改善教育民生，營造良好教育生態和育人氛圍

辦好民生實事。縣委、縣政府始終堅持把教育擺在優先發展戰略地位。2022年縣政府投資305萬元，為各學段起始年級學生提供了春秋、夏、冬三套校服。宏遠小學部和二中小學部開始實施放心午餐工程。

教育資助全覆蓋。建立“政府為主導、學校和社會積極參與，覆蓋各個學段，集免、獎、助、貸、補于一體”的學生資助體系，將建檔立卡貧困戶學生、孤兒和低保家庭、特困供養戶、家庭經濟困難的殘疾學生以及家庭經濟困難的殘疾人子女等納入資助范圍。整體實現了“三不愁”“三覆蓋”“三精準”，即學生在入學前不用愁、入學時不用愁、入學后不用愁；各個教育階段資助政策全覆蓋、家庭經濟困難學生資助政策全覆蓋、公辦民辦學校資助政策全覆蓋；做到了資助對象精準、資助標準精準、資助資金發放精準。2022年全縣累計資助學前教育、義務教育、高中教育、中職教育各類貧困學生14279人次，資助資金746萬元全部到位。為2251名貧困大學生辦理1805萬元助學貸款，實現了應貸盡貸。為136名大一新生辦理了8.5萬元入學路途補助。為符合條件的9名普通高校畢業生發放了10.8萬元學費補償。

一個都不能少。在脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接中闖出“左權路徑”，全力構建“大數據采集、常態化比對、臺賬式管理、跟蹤式督導”的控輟保學機制，開展寄宿學生、留守兒童、隨遷子女、殘疾學生、學困學生五項關愛行動，積極推動控輟保學從“動態清零”向“常態清零”轉變。以“三結合”“五免費”助力控輟保學，即采取“普教與特教相結合、線上與線下相結合、領導隨訪與教師包保相結合”推進送教上門；從“衣食住行用”入手，以“教輔免費、伙食免費、住宿免費、交通免費、校服免費”解決家庭困難學生上學問題，從制度上保障不讓一名學生因貧失學。

（二）持續加大教育經費保障，以優化資源配置為核心，促進教育可持續發展

持續加大教育重點工程投入。縣委、縣政府將教育作為最大民生事項優先發展，盡最大努力優先增加教育財政投入，2022年，縣級財政累計投資3484萬元用于教育事業發展，統籌推進教育重點工程項目建設。其中，左權中學新建項目克服疫情影響，趕工期、抓進度、保質量，年底完成10個主體建筑建設任務，完成固定資產投資1.79億元，完成年度計劃任務的105.9%，累計完成固定資產投資2.79億元；宏遠學校職高部和縣職業中學完成整合后，投資1700萬元對學校教學樓、宿舍、餐廳、廁所、操場等硬件設施進行了維修改造，優化了中職學校的辦學條件。投資2600萬元，實施了20個操場提標改造工程，進一步改善了學校的辦學條件。

持續保障教育經費投入。2022年以來，縣委、縣政府嚴格落實“三個優先”“兩個只增不減”等要求，確保辦學條件支撐、匹配和推進教育發展需求。落實2020年義務教育薄改缺口資金123萬元，落實城域網升級改造工程款281萬元；解決左權中學2022年節假日績效165萬元，解決職業中學維修改造項目經費150萬元；支付2022年春季新學道教育集團合作辦學費用400萬元，左權二中“放心午餐”設備購置款53萬元，左權宏遠學校購置多媒體設備及教師辦公電腦經費209萬元。教育投入同期同項相比為近年之最。

新征程上，左權教育將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊密結合全縣教育實際，繼續堅定信心、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為加快建設高質量教育體系，努力創辦更有高度、更有溫度、更有深度的人民滿意教育而團結奮斗。正如左權縣委書記石勇2023年1月13日在左權縣委經濟農村暨鄉村振興工作會議上的講話中強調的那樣：“教育教學質量要再發力。……今年，要繼續深化合作辦學這一有效模式，引進先進辦學理念，改進教學管理模式，爭取更多名師加盟，推動辦學質量再有一個新的攀升。要全力加快新建左權中學施工進度，今年9月1日新學期開學前，要投入使用。要進一步加大全縣學校布局優化力度，結合全縣人口區域分布情況，全面整合當前全縣29所中小學校資源，按照‘城內1所普通高中+1所職業高中‘城內3所初中+鄉鎮3所初中‘城內6所小學+鄉鎮12所小學的總體規劃，統籌合理布置，抓緊推動落實，徹底解決大班額大校額等突出問題，推動教育優質均衡發展。要繼續實施好教師5年招聘計劃，搶抓招聘最佳時機，在研究生考試結果揭曉后立即組織招聘，為我縣教育質量提升‘搶人才。要加大對年輕新招聘教師的關心關懷力度，在思想、生活、個人婚姻大事等方面，給予暖心貼心關懷幫扶，確保他們能安心地、全身心地投入我縣教育事業發展。”

（作者系左權縣教育工委書記，教育局黨組書記、局長）

責任編輯石岳巍