“聯動鑰匙”解鎖滬浙毗鄰綠色發展

王曉勤 張怡馨

一? 直以來，上海市金山區與浙江省嘉興市平湖市兩地往來密切、互動頻繁，在產業轉型、綠色發展等方面開展了深層次、全方位、高密度的交流合作，特別是在生態環境治理上，兩地人大常委會堅持溝通協商、密切配合，連續兩年開展了聯動視察和執法檢查活動，實現毗鄰地區生態環境“一張圖、一盤棋”的協作共治模式，以“聯動鑰匙”解鎖滬浙毗鄰區域綠色發展。

深化聯動監督機制 監督成效再凸顯

毗鄰人大區域生態環境聯合監督機制自2020年實施以來，金山平湖兩地圍繞生態環境保護、水環境治理等方面共同開展監督，取得了良好的工作成效和社會反響，形成了地方人大常委會服務長三角高質量一體化發展國家戰略實施，加強毗鄰人大工作聯動聯合，促進地區生態環境共建、共治、共享的樣本。近三年，在人大監督的有效助推下，兩地對交界區域開展8次聯合執法檢查，檢查企業110余家，立案查處3家，成功辦理金山平湖首起兩省交界區域環境犯罪案件，在法治軌道上切實推動產業綠色可持續發展。

今年，兩地人大在各自學習、相互考察的基礎上持續對接，共同商定了2023年聯動主題為區域水環境治理監督，并于4月下旬開展了生態環境聯合監督活動，重點圍繞“一體化”區域水環境綜合治理工作，實地視察監督金山區漕涇鎮水庫村和平湖黃姑塘水環境整治項目現場。今年，以水環境保護和治理為主題開展的聯動視察，不僅是對兩地水環境質量改善和水環境保護工作的一次客觀評價，也是發現水環境保護工作薄弱點的重要契機。

建言獻策齊治水 代表作用再發揮

加強生態環境保護監督是人大依法履職的職責所在。近年來，兩地市、區、鎮三級人大代表積極參與聯動視察、執法檢查、座談交流等，發揮作用成效顯著。本次聯動視察中，兩地人大代表結合日常工作踴躍談感受、提意見、獻良策，做到了聚識有溫度、發言有力度、建議有深度，相關政府工作部門負責人對代表建議一一作了回應。

有代表提出，要將治水與農村人居環境整治等相結合，進一步促進治水效果長效管理;有代表提出，要共治共享，凝聚工作合力，通過建立數據庫促進兩地治水數據互通，水岸共治加大面源污染治理，不斷加強治理經驗交流分享學習等，探索生態環境治理的新思路、新方式，共同推進數字治水、精準治水、聯合治水、法治之治和常態治水，促進兩地治水工作邁上新臺階。

為深化聯動治水，幾年前，金山區水務局聯合平湖市水利局、嘉善縣水利局在廊下鎮山塘村成立長三角首個“水事議事堂”，推動三地水務事一起治理。針對增強省界河道防汛除澇和水資源調度能力，金山區水務局充分依托“金平嘉水事議事堂”，建立溝通機制，有效化解治水工程施工難題，在護岸、河道疏浚、綠化、水橋、排水口、箱涵、渡槽等工程方面推進順利，切實消除護岸安全隱患，解決當地老百姓的急難愁盼問題。

聚焦大局探新路 協作領域再拓寬

在聯合監督機制的推動下，兩地人大常委會將持續聚焦生態環境共建、共治、共享，緊跟發展大局、緊扣群眾呼聲、緊盯生態環境重點領域和薄弱環節，在聯動監督的方案制定、組織安排、細化實施上樹立破題意識，堅持深度謀劃，促使聯合監督機制不斷走向深處，推動兩地生態環境保護協作向更寬領域拓展、更高水平邁進。特別是在長三角更高質量一體化發展的大格局下，將更加契合兩地黨委政府的重點工作目標，強化同向發力，更好推動政府工作部門將問題導向貫穿聯合監督全過程，進一步探索環境治理的新思路、新方式，實現轄區環境治理工作邁上新臺階，確保順民心、暖民心、得民心。

同時，兩地人大常委會將支持毗鄰鎮人大結合各自實際情況，圍繞河道整治、全域垃圾整治、鄉村旅游、民宿管理等工作聯動開展監督，充分調動各級人大代表參與區域環境治理的積極性，更好形成監督工作合力。