新時代民辦本科高校輔導員隊伍建設制度研究

郭亭亭 魏道瓊 高玉杰

摘要：隨著我國社會辦學制度的日趨完善，民辦高校的數量不斷擴大，成為現代教育發(fā)展體系中十分重要的一環(huán)。在民辦院校輔導員隊伍建設中，學校管理者要從多方面入手，加強監(jiān)督管理，對教師的教學任務和學生管理工作進行提升。逐步優(yōu)化輔導員教師隊伍的整體水平，逐步解決日常教學中存在的問題，為民辦本科高校教育管理工作打下扎實基礎?；诖?，文章圍繞民辦本科高校輔導員隊伍建設制度的實施價值、存在問題及完善策略進行探究。

關鍵詞：民辦本科高校輔導員 建設制度創(chuàng)新

中圖分類號：F061.3：0645

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）05-222-02

在現代教育發(fā)展體系中，社會辦學資本的注入愈加強盛。民辦本科高校輔導員隊伍作為教育體系中重要的組織元素，為高等學生教育工作奠定了扎實基礎。圍繞高校教育輔導員工作，國家教育部門印發(fā)了《高等學校輔導員職業(yè)能力標準》，在高校輔導員隊伍建設上提出了明確的要求和標準。在此基礎上，各高校也在完善輔導員教師管理工作，著力提升輔導員隊伍的職業(yè)素養(yǎng)，強化學生思想政治教育，促進高校全面發(fā)展。同時，民辦本科高校輔導員隊伍的構建也需要遵循社會辦學的發(fā)展原則，肩負教育學生、管理學生與服務學生的職責，進一步完善高校發(fā)展制度。但是，由于我國民辦本科高校輔導員隊伍建設制度的建設仍處于初級階段，其建立的歷史時間較短、隊伍建設不夠成熟、管理制度也不完善，嚴重制約了民辦本科高校的人才培育工作，推進民辦本科高校輔導員隊伍建設制度研究迫在眉睫。

一、新時代民辦本科高校輔導員隊伍建設的重要性

在2010年教育部發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出了“重點擴大應用型、復合型、技能型人才培育規(guī)模”的要求。圍繞當前高校人才教育工作，民辦本科院校不斷轉型升級，既遵循著社會經濟的發(fā)展需求，又肩負著培育高質量人才的重要任務。在學校管理中，輔導員作為高校開展學生日常管理和思政工作的重要核心，需要結合民辦高?，F有的學生來源、辦學條件、師資水平和歷史因素，對高校輔導員隊伍建設提出了新的要求，更需要校企合作、聘任兼職和體制協同等方面，體現出重要的發(fā)展特性。

1．符合經濟社會發(fā)展需求。新時代背景下，民辦本科高校輔導員隊伍建設不是一蹴而就的，而是在不斷轉型中加速呈現。當前，我國進入新的經濟形態(tài)，社會經濟結構加速優(yōu)化、增長趨勢更加穩(wěn)健、城鄉(xiāng)差距不斷縮小。種種經濟驅動模式也為民辦高校帶來了深刻變革。民辦本科原有的吸引力呈現落后，在機遇和挑戰(zhàn)并存的背景下，高校更需要組建一支市場洞悉力強、實踐性高的輔導員教師隊伍。提高民辦本科高校的師資建設水平，能夠更好地彌補現有職業(yè)教育體系中高素質人才的缺乏。從而更好地滿足社會對人才的需求，全面暢通民辦教育從初等到高等的發(fā)展通道。

2．滿足學校自身辦學特色。相比公辦學校，民辦本科作為一種新型的辦學制度，在我國的社會經濟發(fā)展過程中，需要結合產業(yè)結構和市場需求加速調整。要想抵御公辦本科院校生源的各項壓力，民本科學校要在辦學過程中全面創(chuàng)新，在提高辦學水平的同時，增進自身的職業(yè)辦學特色。尤其是要結合技能型學生的實際特點，著力培育更多滿足社會需求的技術技能型人才。緊抓轉型的發(fā)展契機，結合本地區(qū)、本地域的專業(yè)特色，探尋符合社會技術技能的人才培育工作，以科學的民辦本科高校輔導員隊伍建設制度，徹底解決民辦本科高校教育工作中存在的問題。

3．促進高等教育結構轉化。在高等教育大眾化的背景下，民辦本科教育通過轉型升級，能夠解決職業(yè)受教育者的升學路徑問題，在優(yōu)化高等教育層次的結構上，輔導員教師要全力增進學生對于民本科院校的認知觀念。改變各項工作誤區(qū)，探尋民辦本科院校的生存關鍵，使得民辦高校教師隊伍在發(fā)展路徑中加速轉化，助推職業(yè)教育在高等教育中的結構和發(fā)展。以制度化的管理舉措，加速對輔導員教師質量的優(yōu)化?？茖W規(guī)范教育形式，彌補高等技術人才培育中的漏洞和誤區(qū)，確保學生能夠獲得更為積極的教育成果。

二、新時代民辦本科高校輔導員隊伍建設制度中存在的問題

在民辦本科高校輔導員隊伍中，輔導員往往肩負著思想教師和專業(yè)教師的雙重身份。盡管民辦本科高校輔導員隊伍的建設具有重要的價值，但是在具體的實施過程中，其制度的完善仍然存在一系列的問題。主要體現在職業(yè)隊伍建設、專業(yè)技能建設、科學制度建設三個方面：

1．職業(yè)化建設不夠明確。規(guī)章制度作為維護工作、勞動、學習、生活秩序的重要約束條文，在組織隊伍建設中起到積極的作用。在輔導員隊伍建設中，民辦高校由于學校的性質、生源質量和使用情況等因素的制約，需要嚴謹科學的規(guī)章制度，將學校的教育質量和學生穩(wěn)定融為一體。確保輔導員教師能夠在維護教學秩序、強化課外活動、傳達教學任務的過程中，深化教育的發(fā)展內容。然而受本科高校發(fā)展制度的影響，輔導員教師的職業(yè)定位往往不夠明確。在民辦高校輔導員隊伍的建設上，教師面臨著更為繁重的學生事務和巨大工作壓力，難以有更多的時間和精力投入教學。導致教師的行政隊伍發(fā)展空間較小，職業(yè)歸屬感不高，教師的工作積極性和創(chuàng)造性難以得到發(fā)揮。除此之外，民辦高校輔導員教師的考評方式、考評指標、考評過程中缺乏制度量化。導致輔導員教師的工作難以得到合理的開展，無論是從工作報酬還是在隊伍建設上，都存在著極大的差距。

2．專業(yè)化建設有待完善。《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中指出，民辦本科高校輔導員教師需要具備專業(yè)的學科背景，同時覆蓋思想政治教育學、心理學、管理學等多項專業(yè)知識，以制度性的約束提升教師專業(yè)知識和實踐能力。但是在當前輔導員隊伍建設制度中，對于高校輔導員教師的專業(yè)建設欠佳，個別教師存在“過渡性”的發(fā)展觀念，對于自身專業(yè)化能力的提升極為不利。再加之應用型民辦本科需要以盈利性作為支撐，因此在制度的建設上欠缺系統(tǒng)性。輔導員教師的專業(yè)化建設缺乏培訓力量的融入，相應的考核評估也不夠科學，在輔導員教師的專業(yè)化建設上欠缺有效的推動。

3．科學制度建設缺乏創(chuàng)新。民辦本科高校輔導員隊伍建設制度需要建立在“以人為本”“科學健全”的制度體系上。雖然當前部分民辦本科院校對于輔導員教師隊伍投入了相應的力量，但是從民辦本科高校輔導員教師的實際來看，未能真正落實國家對于高校輔導員教師隊伍的方針政策，難以建立健全機制保障體系。同時，在制度化的區(qū)間上，缺乏長期有效的維護。從目前來看，民辦本科高校的轉型升級缺乏積極的組織、引導。教師嚴重缺乏科學探索精神，更難以提高自己的創(chuàng)新能力，業(yè)務素養(yǎng)和職業(yè)精神均有待加強。

三、新時代民辦本科高校輔導員隊伍建設制度強化策略

在著力塑造一支實踐性、應用型、技術性的高素質人才培訓基礎上，學校教育管理者要謀求創(chuàng)新發(fā)展的教學理念，積極引導廣大教育工作者要轉變教學思維，提升職業(yè)素養(yǎng)，探尋民辦本科高校輔導員教師的專業(yè)化發(fā)展道路。在實施策略上，主要從以下幾個方面進行：

1．培育塑造“雙師型”教師隊伍。結合民辦本科高校的實際情況，各高校應立足學院特色，為輔導員教師隊伍設定長遠的職業(yè)規(guī)劃和體系建設。不斷推動高校轉型升級，在應用技術的深刻變革下，通過“校企合作”的辦學方式，為民辦本科院校培養(yǎng)實踐型技術技能人才。

第一，高校管理者應在組織建設制度的創(chuàng)立之前，通過實地調研、問卷發(fā)放、網絡郵箱等方式，及時準確地獲取社會單位對高校人才培育工作的反饋信息。逐步加強高校輔導員隊伍建設，讓學生能夠正確把握市場及未來一段時間的需求，以準確地估計和預測，為民辦高校輔導員隊伍的建設打好基礎。第二，定期或不定期實施教師業(yè)務能力測評，并將測評結果和教師職級評定、評優(yōu)評獎、晉升依據所聯系。創(chuàng)設制度化的規(guī)章，提高民辦本科輔導員教師的職業(yè)素養(yǎng)，為教師隊伍帶來新的工作動力。第三，通過“引企入?！苯M織優(yōu)秀企業(yè)員工參與到學校教學進程中來，將企業(yè)業(yè)務骨干、專業(yè)講師聘請到學校中為輔導員教師開展教學業(yè)務指導。為教師傳遞更多的行業(yè)信息，在更新職業(yè)理念、傳播先進信息中，為教師樹立長遠的職業(yè)規(guī)劃。第四，組織民辦本科高校輔導員來到企業(yè)開展實地研討，將“理論性”教師培養(yǎng)轉變?yōu)椤皩嵺`性”教師培訓，塑造“雙師型”教育發(fā)展體系，構建一個更加完善的教師隊伍。還要根據輔導員教師的職業(yè)定位，設定輔導員教師培養(yǎng)體系，通過完善的培訓和深化機制，確保輔導員教師能夠將更多的知識、道理、經驗授予學生。

2．組織實施“制度化”教學轉型。為了提升高校輔導員隊伍的穩(wěn)定性和教師的職業(yè)性，全面優(yōu)化民辦高校應用型人才培育工作，助力學校實現可持續(xù)發(fā)展，高校在制度體系上需要全面發(fā)力，充分認識到輔導員教師隊伍的重要性。要積極協調各地區(qū)教育行政部門，出臺相關政策，確保民辦本科高校輔導員隊伍能夠在“三化”建設的過程中達到有章可循。嚴格遵循國家教育部門對高校輔導員教師配備的崗位標準，按照1：200的比例合理設置輔導員隊伍。由人事部門實施輔導員崗位調配，規(guī)范選聘標準，積極組建一支高水平、高學歷、高素養(yǎng)的輔導員教師隊伍。

加強對學生職業(yè)精神、專業(yè)知識水平及理論素養(yǎng)的有效評估，充分明確教師輔導員的角色發(fā)展。無論是在輔導員思想政治工作、教育管理工作、心理咨詢工作還是就業(yè)指導工作上，都要對應其科學的定量標準、專業(yè)的知識水平以及輔導員隊伍規(guī)模進行評定，以科學的評估方式，明確輔導員的工作責任，使輔導員教師在“制度化”的教育助推下，沿著專家化的軌跡成長和發(fā)展。

3．明確激勵“人性化”發(fā)展舉措。在推動應用型民辦本科高校的教育發(fā)展中，教師應該根據輔導員的實際情況，從崗位職責、職業(yè)精神、業(yè)務能力等方面，實施科學、明確的考核標準和管理辦法。在組織單位考核管理部門及職責上，堅持“定性”與“定量”相結合的發(fā)展水平，針對輔導員教師的敬業(yè)精神、工作態(tài)度實施全面的考核。在考核結果上，將輔導員績效津貼、福利待遇有效提高，最大限度地增強輔導員的工作積極性。

在保障機制上，努力為高校輔導員營造良好的科研環(huán)境和制度體系，通過相應的經費補貼、專項經費、科研獎金，提高輔導員教師隊伍的職業(yè)水平。結合學校實際情況，通過“專職”和“兼職”輔導員的設置上，樹立特色化教學培育工作，從而為社會培養(yǎng)更多高素質人才。例如，在輔導員教師隊伍中配備專職、兼職輔導員。通過設立考核定級，根據輔導員的業(yè)務能力發(fā)放績效補貼。在輔導員制度建設上，通過定期評選學生心目中最喜愛的教師，給予相應的獎勵。引導教師具備豐富的社會閱歷和實踐能力，對“雙師型”教師的培育產生積極的影響。同時聘請學校領導、各職能部門負責人擔當“第二班主任”，引導學生積極參與班級活動，利用各種特長及優(yōu)勢，為學生解決實際困難。讓輔導員教師隊伍的建立更加人性化，輔導員工資付出和收益回報獲得正比增長。

4．培育教師“實踐化”教學能力。為了加速輔導員教師向實踐類教師的轉變，學校應該結合輔導員的工作實際，對教師進行量化考核。在實踐考核中，以“德育30%+理論30%+實踐30%+性格10%”的輔導員考評績效標準，不斷拓寬積累次數指標。圍繞“規(guī)范化管理、專業(yè)化培養(yǎng)、多樣化發(fā)展”的建設理念，學校要引導輔導員教師積極落實談心制、聽課制、周記制、會議制等工作體系，增進輔導員教師的時間能力。

例如，鼓勵民辦本科輔導員教師積極參與線上、線下心理教育培訓，鼓勵輔導員教師不斷提升自己，積極考取創(chuàng)業(yè)指導教師、職業(yè)指導教師、心理咨詢師等。通過深入的交流和學習，讓輔導員教師秉承著愛心和耐心，去理解關心學生。再如通過創(chuàng)建“輔導員之星”實踐活動，開展各類教師競聘競選活動。在日常工作中，充分發(fā)揮輔導員教師的“一線工作特色”，始終緊貼學生、緊貼基層。在教學中，對學生的意見進行反饋和收集，從而不斷改進教育工作，增強民辦本科教育的特色和亮點。

綜上所述，新時代民辦本科高校輔導員隊伍建設制度的推進并非一朝一夕，它更需要教師結合高校的辦學特色、教育實際，積極推動高校輔導員隊伍的培養(yǎng)和選拔。為此，廣大教育工作者要明確民辦本科高校輔導員的角色定位，積極擔當教學責任，本著以人為本的理論核心，建設高水平的輔導員隊伍。對民辦高校學生的性格、品德實施積極的引導。從而加強對高校教育工作的全面發(fā)展，為學校未來的輔導員隊伍優(yōu)化奠定扎實基礎。

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（作者單位：陜西服裝工程學院 陜西成陽 712000）

（責編：若佳）