加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理

蘇英亮

摘? ?要：隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)行政事業(yè)單位管理工作提出了新的要求。行政事業(yè)單位作為政府面向人民群眾提供公共服務(wù)的重要載體，不僅是各項(xiàng)行政管理工作順利運(yùn)行的根本保障，更是推動(dòng)科學(xué)研究事業(yè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。其中，國(guó)有資產(chǎn)管理作為行政事業(yè)管理長(zhǎng)期以來(lái)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，其管理體制建設(shè)與管理水平高低不僅關(guān)乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響著政府多種公共服務(wù)職能的履行。從行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義入手，分析國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出具體的優(yōu)化路徑，以期促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理；優(yōu)化路徑

中圖分類號(hào)：F273.4? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2023）01-0119-03

引言

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)形式的不斷變化，國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模也在逐步壯大。國(guó)有資產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，國(guó)有資產(chǎn)管理作為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)高質(zhì)量使用工作的關(guān)鍵所在，能夠從根本上推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理體系建設(shè)工作，從而進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為大眾提供更加全面的社會(huì)公共服務(wù)。由于國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，其在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也在一定程度上增加了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的難度。因此，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革勢(shì)在必行。在行政事業(yè)單位的協(xié)調(diào)運(yùn)行和穩(wěn)步發(fā)展中，國(guó)有資產(chǎn)管理改革作為其最主要的管理內(nèi)容，不僅影響著國(guó)有資產(chǎn)的增值與保值，還影響著行政事業(yè)單位現(xiàn)代化改革工作的推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)下，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革已經(jīng)成為行政事業(yè)單位現(xiàn)代化改革建設(shè)的重中之重，只有實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的全過(guò)程管理、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的信息化與法制化建設(shè)，才能從根本上不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理工作，保障管理效能與管理水平。

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)有資產(chǎn)不僅是國(guó)家與人民群眾的寶貴財(cái)富，更是社會(huì)大眾深切感受公共服務(wù)的重要途徑。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所進(jìn)行的高效管理工作不僅能夠持續(xù)改善由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快所引發(fā)的一系列社會(huì)性問題，改善人民群眾的生活條件與水平，還能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)、提高生產(chǎn)力水平，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，從根本上提升我國(guó)綜合國(guó)力。一方面，行政事業(yè)單位所擁有的國(guó)有資產(chǎn)類型大多與人民生活息息相關(guān)，如醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老以及交通出行等[1]。這部分國(guó)有資產(chǎn)能夠很好地協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾并不斷解決城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度地為人民群眾構(gòu)建一個(gè)美好的生活與發(fā)展環(huán)境。另一方面，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的高效管理，能夠從根本上摸清國(guó)有資產(chǎn)使用情況，不斷解決賬實(shí)不符、賬賬不符、現(xiàn)實(shí)浪費(fèi)與短缺不足的問題，從而進(jìn)一步提升國(guó)有資產(chǎn)管理效率、提高國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量，更好地助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）有利于優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

在我國(guó)，行政事業(yè)單位不僅需要嚴(yán)格依法履行為社會(huì)大眾提供公共服務(wù)的職能，還要借助相關(guān)管理體制維護(hù)約束社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此在行政單位內(nèi)部往往擁有大量的國(guó)有資產(chǎn)，其分別以固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等多樣化形式而存在。這些國(guó)有資產(chǎn)由于數(shù)量龐大、種類繁多、管理工作煩瑣復(fù)雜導(dǎo)致在管理過(guò)程中存在“跑、冒、滴、漏”問題，造成資產(chǎn)使用率較低。一方面，通過(guò)行政事業(yè)單位管理工作的推進(jìn)，能夠按照國(guó)有資產(chǎn)作用、類別進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的分類管理以及摸清各類型資產(chǎn)具體存量與占比，從而不斷規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管控流程、優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)有機(jī)構(gòu)成，這不僅能避免發(fā)生由于流程漏洞而帶來(lái)的違規(guī)處理資產(chǎn)現(xiàn)象，還能從源頭防止國(guó)有資產(chǎn)流失。另一方面，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的高效管理，能夠更加清晰、明確地做好社會(huì)公共服務(wù)職能所需要的資產(chǎn)保障工作，還能夠充分了解各部門在國(guó)有資產(chǎn)管理中的地位與作用，通過(guò)厘清責(zé)權(quán)完成合理分配財(cái)政資金、優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)資源合理配置

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家與社會(huì)一直十分重視國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作不僅能夠維持社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，還能不斷加強(qiáng)我國(guó)政治體制建設(shè)。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有效管理不僅關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有濃厚的政治色彩，其作為一切社會(huì)公共服務(wù)的基礎(chǔ)，在保障機(jī)關(guān)單位運(yùn)轉(zhuǎn)以及服務(wù)型政府構(gòu)建過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。一方面，行政事業(yè)單位通過(guò)打破傳統(tǒng)管理壁壘，能夠形成各管理部門共同聯(lián)動(dòng)的局面，從而按照所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)三不變的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)中存量固化部分的管理，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)劑分享。另一方面，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)，能夠根據(jù)公共服務(wù)所需在保障必要性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的精確化采購(gòu)與配置，避免傳統(tǒng)模式下所造成的國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、固化的情況發(fā)生，從而不斷提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，建立健全當(dāng)前基本公共服務(wù)體系，以最大限度地保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[2]。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

（一）國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)缺失

國(guó)有資產(chǎn)管理工作是行政事業(yè)單位向社會(huì)大眾提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)，也是一切管理職能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)。主要內(nèi)容不僅包括對(duì)資源進(jìn)行合理配置、評(píng)估處置等一系列基礎(chǔ)性工作，其中如何實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的活化一直是國(guó)有資產(chǎn)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。同時(shí)，行政事業(yè)單位內(nèi)部的其他資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等也需要科學(xué)化、精細(xì)化的統(tǒng)籌管理。當(dāng)前，在國(guó)有資產(chǎn)具體管理實(shí)踐活動(dòng)開展過(guò)程中，由于受到傳統(tǒng)管理理念的長(zhǎng)期影響，不僅增加了國(guó)有資產(chǎn)管理難度，還導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理長(zhǎng)期得不到高效發(fā)展。一方面，少部分領(lǐng)導(dǎo)干部群體在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中仍然存在重視人力、財(cái)力管理，忽視物力管理的理念，這導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理信息化、現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期處于中初級(jí)水平，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作的促進(jìn)作用。另一方面，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部及管理工作人員工作態(tài)度散漫、缺少責(zé)任感與對(duì)工作崗位的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其對(duì)公共服務(wù)所需資產(chǎn)比重、規(guī)模缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其在進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)的過(guò)程中未能從實(shí)際出發(fā)合理選擇國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)類型與數(shù)量，在一定程度上導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的固化，無(wú)法充分發(fā)揮其對(duì)于社會(huì)運(yùn)行的促進(jìn)作用。

（二）國(guó)有資產(chǎn)管理體系存在漏洞

國(guó)有資產(chǎn)管理工作作為行政事業(yè)單位中特殊管理范疇，不僅要充分調(diào)動(dòng)各部門人員積極性，使其能夠積極配合，還需要有嚴(yán)格的制度與管理體系對(duì)一切管理環(huán)節(jié)進(jìn)行約束。但在國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際管理活動(dòng)過(guò)程中，部分行政事業(yè)單位嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)化、法制化的管理體系與具體可落實(shí)的管理制度，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)中的個(gè)別部門無(wú)法正確看待國(guó)有資產(chǎn)管理工作。一方面，管理體系中的漏洞導(dǎo)致在進(jìn)行固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)管理過(guò)程中，更容易發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)管理、保養(yǎng)、維修等相關(guān)工作上的漏洞；同時(shí)，由于各部門之間尚未建立起高效的交流途徑，信息的滯后導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理人員調(diào)換信息不能及時(shí)更新，也在一定程度上增加了國(guó)有資產(chǎn)管理難度[3]。另一方面，雖然部分行政事業(yè)單位就國(guó)有資產(chǎn)的管理進(jìn)行了一定程度的改革，但由于缺乏具體有效的落實(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)權(quán)模糊，導(dǎo)致在多部門共同管理的資產(chǎn)出現(xiàn)問題時(shí)更容易發(fā)生各部門相互推諉扯皮的現(xiàn)象，而且影響了國(guó)有資產(chǎn)管理工作的正常進(jìn)行。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低

國(guó)有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)專業(yè)化水平高、要求嚴(yán)格的工作，不僅需要管理人員具有優(yōu)秀出眾的業(yè)務(wù)能力，還需要有較強(qiáng)的職業(yè)道德與責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展導(dǎo)致行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模逐年擴(kuò)大，這不僅增加了管理人員的工作量，還對(duì)相關(guān)管理人員個(gè)人素質(zhì)提出了更高的要求。現(xiàn)階段，由于行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作缺乏有效的重視，導(dǎo)致當(dāng)前從事國(guó)有資產(chǎn)管理工作的隊(duì)伍建設(shè)水平較低，實(shí)際管理人員業(yè)務(wù)能力水平參差不齊。一方面，國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍中存在部分管理工作人員綜合能力與個(gè)人素養(yǎng)無(wú)法滿足國(guó)家管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，其不僅無(wú)法正確反映國(guó)有資產(chǎn)使用情況，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理信息長(zhǎng)期得不到更新，還嚴(yán)重影響國(guó)有資產(chǎn)管理工作的后續(xù)推進(jìn)與建設(shè)。另一方面，由于國(guó)有資產(chǎn)專業(yè)管理人員數(shù)量有限，導(dǎo)致大部分事業(yè)單位作為專職人員從事國(guó)有資產(chǎn)的管理工作的人員數(shù)量不足，而大部分兼職人員對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作不僅存在錯(cuò)誤認(rèn)知還缺乏相應(yīng)素養(yǎng)，無(wú)法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。

三、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理優(yōu)化路徑

（一）增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)下，想要充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要價(jià)值，就必須創(chuàng)新并樹立正確的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理相關(guān)方法與理念的應(yīng)用，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)部門綜合管理能力不斷提升國(guó)有資產(chǎn)的管理水平，最終使國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值得到充分發(fā)揮[4]。首先，在觀念層面，國(guó)有資產(chǎn)管理工作的主要負(fù)責(zé)人要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)更新傳統(tǒng)的管理理念，在將其作為重點(diǎn)任務(wù)融入管理活動(dòng)的過(guò)程中以及深入認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)重要價(jià)值的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，并加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，引導(dǎo)各部門工作人員以及部門領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理工作的真正落實(shí)，為國(guó)有資產(chǎn)管理工作的高效運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍。其次，在國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際管理過(guò)程中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，以身作則嚴(yán)格按照國(guó)家管理?xiàng)l例以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)與處置工作，并帶動(dòng)其他工作人員積極配合各部門管理活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)管理工作的效率與效果。

（二）健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制體系

國(guó)有資產(chǎn)管理工作的順利運(yùn)行不僅需要專業(yè)化程度高、綜合能力強(qiáng)的管理者來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施，更需要嚴(yán)格、科學(xué)、健全的國(guó)有資產(chǎn)管理制度針對(duì)管理過(guò)程中存在的問題進(jìn)行解決并嚴(yán)格約束管理流程的運(yùn)行。行政事業(yè)單位通過(guò)制定具體的管理?xiàng)l例、明確各部門管理工作責(zé)權(quán)、資產(chǎn)購(gòu)置、處置相關(guān)條例能夠真正結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新完善當(dāng)前管理體系并成功構(gòu)建出實(shí)操性較強(qiáng)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度與內(nèi)部監(jiān)管制度等，這能夠使國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格、高效的制度作為保障[5]。首先，行政事業(yè)單位要健全當(dāng)下激勵(lì)與懲罰制度，并建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)目標(biāo)以及具體的懲罰目標(biāo)，通過(guò)真實(shí)有效的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性，降低失誤發(fā)生的概率。其次，行政事業(yè)單位必須推動(dòng)管理職能的不斷細(xì)化，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)權(quán)的明確劃分，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)管理人員的工作積極性，使其將個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)融入國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，從而顯著提升國(guó)有資產(chǎn)管理效率，為國(guó)有資產(chǎn)高效管理的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)，確保國(guó)有資產(chǎn)始終保持安全與完整。

（三）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

行政事業(yè)單位必須充分發(fā)揮各管理部門工作人員作為國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)的承擔(dān)者與執(zhí)行人的作用，通過(guò)開展管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，幫助其充分利用個(gè)人優(yōu)勢(shì)更好地履行管理職能，從整體上提升管理人員個(gè)人的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)。首先，行政事業(yè)單位必須聯(lián)合相關(guān)管理部門按照不同職能對(duì)管理人員進(jìn)行差異化培訓(xùn)，并通過(guò)教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容定期對(duì)管理人員進(jìn)行知識(shí)講解與考核，借助講座、論壇等形式為其提供管理知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使其在深度理解與充分掌握的基礎(chǔ)上更好地完成國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)。其次，在招聘管理人才時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮具備國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)實(shí)用知識(shí)的專業(yè)復(fù)合型人才，還要針對(duì)個(gè)人的職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)進(jìn)行考察，確保其擁有正確的職業(yè)道德觀念，從根本上提升國(guó)有資產(chǎn)管理工作效率。同時(shí)，行政事業(yè)單位要重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理專員的崗前培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)政策、制度、法規(guī)知識(shí)的講解，幫助其在熟悉掌握的基礎(chǔ)上更好地運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)管理知識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展增加了行政事業(yè)單位協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、糾正、監(jiān)督、規(guī)范社會(huì)失靈工作的難度，導(dǎo)致其必須通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大規(guī)模的國(guó)有資產(chǎn)又給行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)；同時(shí)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率、管理水平對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)能否充分發(fā)揮其對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用至關(guān)重要。因此，行政事業(yè)單位必須不斷理清當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)使用情況，通過(guò)分析固化國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模、類別指定具體可行的盤活措施，進(jìn)一步把握當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展方向；還必須在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，從而進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)、加強(qiáng)管理體制建設(shè)。行政事業(yè)單位必須立足于當(dāng)下管理工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展國(guó)有資產(chǎn)管理體系，通過(guò)及時(shí)更新與轉(zhuǎn)變管理理念使各級(jí)管理人員對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的重要價(jià)值有更深刻的認(rèn)識(shí)，注重加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮各部門管理職能從根本上提升國(guó)有資產(chǎn)利用與管理效率，從而在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效統(tǒng)一的工作作風(fēng)，更好地促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的推進(jìn)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

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