審計工作在建筑消防監督中的作用研究

徐曉亮

【摘要】社會的快速發展，對建筑消防監督工作提出了更高的標準和要求。為了提高建筑消防監督工作能力和水平，需要通過審計監督對建筑消防監督相關單位及工作進行有效的審計監督。本文根據現有研究資料，結合自身對審計監督工作的認識和理解，在研究中先闡述了審計工作在建筑消防監督中應用的必要性，系統闡述了審計工作在建筑消防監督中的作用，認為主要體現在建筑消防監督設備設施采購應用、建筑消防監督責任單位履職監督、建筑消防監督規范化等方面。最后就審計工作在建筑消防監督中的作用發揮提出了相應的對策建議。通過研究，希望能夠對建筑消防監督工作提供一些幫助和啟示。

【關鍵詞】審計，建筑消防，監督，作用

經濟社會的快速發展對建筑消防監督提出了更高的標準和要求，建筑消防監督責任單位在工作中是否能認真履行自己的工作職責，直接影響建筑消防監督的效果。為了做好建筑消防監督工作，需要通過審計工作對消防監督部門的工作進行監督，通過審計監督的形式督促消防監督責任單位，重視和加強建筑消防監督工作，認真履行自己的建筑消防監督職責，最大程度降低建筑消防隱患，為消防工作奠定良好基礎。

一、審計工作在建筑消防監督中應用的必要性

審計工作在建筑消防監督中的應用是由多方面因素決定的，其應用的必要性主要體現在以下幾個方面。第一，對消防責任單位進行審計監督，是法律賦予審計單位或部門的一項重要職責，根據我國《審計法》相關條款，審計單位和審計部門需要嚴格根據審計法律法規對其他單位或者本單位的各項工作進行審計監督，通過審計監督及時發現工作中存在的問題和不足，督促各單位認真履行自己的工作職責，其中當然也包括消防監督單位和部門；第二，審計工作可以督促建筑消防責任單位在工作中端正思想，增強他們依法履職的意識和能力，在工作當中自我約束、自我提升，在預防權錢交易、中飽私囊、貪污腐敗等方面能夠發揮良好作用，這對保持建筑消防監督責任單位的廉潔性和純潔性意義重大，從這一角度來講必須將審計工作融入到建筑消防監督工作之中。

二、審計工作在建筑消防監督中的作用分析

（一）監督消防單位的經濟活動

為了做好建筑消防監督工作，進一步提高建筑消防監督能力和水平，建筑消防監督責任單位在建設和發展過程中需要采購一些專業設備，主要用于各種消防設備的檢查監督，以提高自身的消防監督能力和水平。但是在這些設備采購的過程中必然會涉及到一些經濟活動，既然存在經濟活動，就可能會出現貪污腐敗、弄虛作假和權錢交易。在這種情況下通過審計工作，可以對消防監督設備采購過程中的資金往來進行監督和審查，評價各種消防監督裝備采購價格的合理性，資金往來是否合法，采購的設備在性能等方面是否符合國家相關標準和要求，采購過程中是否存在權錢交易，參與采購的工作人員是否存在收受賄賂等現象。這些都可以通過審計工作體現出來。對于采購部門及其工作人員來說，在相關設備采購的過程中，必須嚴格按照單位消防裝備采購的標準和要求進行，所有的采購必須預留相關憑證，其目的就是為了更好地接受社會的監督，并為審計工作創造良好條件。所以，審計工作可以確保消防單位各種消防監督裝備采購有序進行，預防采購過程中的違法犯罪，這對確定消防單位經濟活動的各種責任具有非常重要的意義，有助于保證建筑消防單位經濟活動的秩序。

（二）督促消防單位正確履職

從建筑消防監督工作的角度來講，建筑消防監督責任單位在工作當中是否能夠認真履行自己的監督職責，是否在履職的過程中，嚴格遵守國家的相關法律法規和本地區有關建筑消防工作的相關規定，是否能夠運用自己所學的專業知識，及時發現建筑消防工作中存在的問題，并對相關責任單位按照消防監督的相關管理規定給予相應的處罰，并在第一時間解決建筑消防工作中存在的各種問題和不足，取決于建筑消防責任單位在工作當中是否能夠正確恰當地履職，是否能夠強化自身的履職意識和履職能力。在這一過程中是否能夠構建起一個科學完善的外部監督機制，對建筑消防監督責任單位的日常工作進行督促，促使其在工作當中嚴格履行自己的工作職責顯得尤為關鍵。而在外部監督體系當中，除了主管單位、紀檢監察單位之外，最重要的一個監督主體就是審計單位，審計單位可以通過各種建筑消防監督活動以及相關的經濟活動等，對建筑消防責任單位監督工作履職情況進行審查，通過不同的審查可以及時發現建筑消防監督履職過程中的不當行為，從而對建筑消防監督責任單位的日常履職形成良好的外部監督機制。這對強化建筑消防監督責任單位的履職意識和履職能力，確保其在自己的職責范圍之內做好建筑消防監督工作，具有非常重要的意義和作用。

（三）對消防單位的領導進行監督

消防單位的工作能力和水平與領導干部的素質和履職能力密切相關，要想進一步提高建筑消防監督能力和水平，消防單位的領導干部必須重視和加強建筑消防監督工作。但是，從時間來看建筑消防監督工作中弄虛作假、以權謀私的現象比較突出，一些領導干部在這一崗位上暴露出了很多問題。為了督促領導干部在工作當中認真履行自己的職責，進一步提高消防單位領導干部的廉政意識和自我約束能力，提高他們的思想道德素養和抵御糖衣炮彈的能力，開展領導干部在任或離任審計是一種有效的方法和手段。一些地方已經開始應用領導干部離任審計，對離任的領導干部進行全面系統的審計監督，通過審計分析領導干部在任期間可能存在的問題，主要是經濟責任問題和其他方面問題的線索。通過離任審計可以更好地對他們的工作進行監督，確保其在任期間能夠認真履行自己的職責，切實做好建筑消防監督工作。當然，領導干部在任審計也是審計監督的一種重要形式，所謂的領導干部在任審計是指在每年的審計工作期間，專門針對領導干部的履職進行審計，通過這種審計也能夠及時發現，領導干部在任期間的一些問題和不足，針對發現的問題，督促他們在工作當中加以改正。值得注意的是，領導干部需要對自己任職期間的各項工作終身負責，尤其是與之相關的經濟責任等，所以離任審計監督的作用非常突出。

三、審計監督在建筑消防責任單位中的作用

（一）審計監督有助于增強建筑消防責任

建筑消防工作的能力和水平取決于建筑消防單位的責任，看他們是否能夠在工作當中認真履行自己的職責，是否嚴格遵守國家相關法律法規，認真做好建筑消防管理工作。這一過程主要依賴于消防管理部門，對他們的建筑消防管理工作進行檢查監督。建筑消防責任單位也可以針對建筑消防管理工作相關部門和工作人員進行審計監督。這種審計監督是建筑消防責任部門利用內部審計機關進行的，在審計過程中主要針對消防責任部門及其工作人員的日常履職情況進行。通過審計活動，可以及時發現他們在消防工作當中存在的不足。比如，各種消防維修維護用品和設備的采購和使用過程中的經濟問題，各種消防部件的更換和維護成本控制等。另外，為了進一步提高自身的建筑消防管理工作能力和水平，相關責任單位也可以開展專項審計活動，對整個單位內部的消防管理工作體系進行審計監督，這樣也能夠督促內部相關管理部門及其工作人員在工作中強化建筑消防管理意識和能力。

（二）利用審計工作杜絕不合格消防裝備產品流入建筑消防領域

伴隨著市場經濟的快速發展，消防產品的生產廠家越來越多，產品的種類也越來越多，但由于國內很多消防產品并沒有明確的生產制作標準，一些企業所生產的消防產品的質量存在較大差異，市場上充斥著很多不合格的消防產品。而在一些建筑項目中，為了控制和降低項目的建設和維護成本，很多企業采購和使用的價格比較低的消防設備和產品，這些箱裝設備和產品很可能達不到國家規定的標準和要求，或者不能滿足建筑消防工作的需要，在這種情況下可能會影響各種消防設備的使用，也會對整個建筑消防管理工作的質量和時效性產生不利影響。尤其是各類消防設備在使用過程中需要維修更換零部件，這些零部件有的是原廠生產的，也有的可能是從市場上采購的，在采購過程中可能會出現弄虛作假或以權謀私等違法行為。在這種情況下，有必要對消防裝備及零部件采購過程進行監督。在審計工作中，每年可以專門組織對消防產品采購和使用的審計監督活動，主要通過財務數據的核算等形式，分析和把握消防裝備及各種零部件的采購價格及成本，根據市場價格來分析采購價格設計和采購成本的合理性。通過這種審查活動，可以及時發現單位在各種消防裝備采購和使用過程中的問題和不足，這能最大程度地提高建筑消防裝備的質量水平，確保建筑消防系統能夠正常運行。

總之，社會的快速發展對建筑消防監督工作提出了更高的標準和要求，審計工作在建筑消防監督工作中具有重要的作用。要想發揮好這種作用，必須將審計工作與建筑消防監督工作有效結合起來，讓審計工作成為提高建筑消防監督工作能力和水平的一種有效方法和手段。在這一過程中，消防單位的審計工作可以督促其在建筑消防監督中正確履職，避免貪污腐敗、以權謀私等違法亂紀的情況出現。建筑消防責任單位也可以通過審計工作，及時發現建筑消防管理工作中的不足，進一步增強建筑消防管理工作能力和水平，確保建筑消防達到國家規定的標準和要求。

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