小學融合教育模式的實踐與探索

李利娟 李麗生

近年來，國家大力發展融合教育。在國家政策層面，特殊教育需要從人文關懷走向行動支持和專業支持，包括大量的時間成本和人力資源成本，家長、教師、同伴、學校行政、特教中心等都要對特殊兒童提供長久的支持。學校作為提供融合教育服務的主體，教育資源是有限的。如何統籌資源，推動融合教育與普通教育協同發展、實現共贏，是擺在學校面前的難題。

廣東省佛山市南海區桂城街道桂江第三小學（以下簡稱桂江三小），在實踐融合教育近30年的歷程里，同樣面臨著這一難題。歷經3次改革，結合品牌特色學校創建探索出合乎政策、校情的融合教育模式，有效促進了特殊教育需要兒童和普通兒童的共同進步。

一個文明、和諧的社會，普通兒童和特殊教育需要兒童都有接受教育的權利。桂江三小特教班開辦于1993年，目前學校特殊教育需要兒童有30人，占全校學生總人數2%左右。他們的安置形式有：特教班、隨班就讀和資源教室。筆者自2014學年在桂江三小任校長，統籌融合教育工作8年以來，一路摸著石頭過河，感觸良多，總結如下：公立學校開展融合教育，必須做到有要求、有指引、有支持。

有要求：貫徹落實政策文件

貫徹國家方針政策。回顧教育這十年，國家大力開展融合教育模式的實踐與探索。《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》提出提升特殊教育硬件設置、建立特殊學校，讓每個孩子有書可讀、有地可去。《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》開始重視特殊學生的安置模式、特殊兒童的評估、特殊教育教師的專業水平，追求有質量的特殊教育。2022 年，《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》提出，到 2025 年高質量特殊教育體系初步建立，全國適齡殘疾兒童義務教育入學率要達到97%，要加強學校無障礙設施設備的建設，加強普通教育和特殊教育的融合。

國家政策對融合教育發展的傾斜，是學校開展融合教育工作的“利器”，政策扶持讓學校開展融合教育的理由更加充分，師生更愿意參與。

落實地方指引文件。廣東省高度重視特殊教育工作，特別是融合教育，將其納入整體規劃。2020 年廣東省發布《關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的實施細則（試行）》，在認定與安置、教育教學管理、教師隊伍及培訓、支持與保障等幾個方面提出要求，《細則》成了我們開展融合教育的行動指南。

作為國家特殊教育改革實驗區，佛山市開展共融校園的建設，支持融合教育師資的培養；南海區開展“全員育人，優質融合”課題研究，為普通學校和資源教室提供專業支持。地方指引文件是開展融合教育工作的“肥沃土壤”，有了地方扶持的滋養，融合教育的氛圍更加濃厚，師生更樂意支持。為貫徹落實國家政策和地方文件，桂江三小根據廣東省細則細化了融合教育制度并做到制度上墻。

提出融合教育工作目標。融合教育工作不只是一項“愛心工程”，更是“民生工程”。這不是可做可不做、想做就做、不想做就不做的任務，而是必須要做且要按要求做的事情。桂江第三小學自1993年起已有近30年的殘疾兒童服務經驗，建設共融校園達8年之久。在已有專業資源教師的基礎上，學校依然出現了普特學生融合層次低、教師特教專業不足、隨班就讀學生行為問題多和學習質量低等關鍵問題。根據上述四個問題，我們對應提出了四個融合教育工作的目標：建設接納、關懷、互動、互助、共贏的融合文化；培養“師德為先、學生為本、能力為重、終身學習”的特殊教育師資和“能開展隨班就讀教育教學”的隨班就讀師資；提高學生行為管理和學校應急處理能力；建設有效的、個別化的、專業的“三位一體”融合課程。

有指引：指引團隊發展的方向

科研引領，高位發展。科研興則師興，科研強則校強。教師科研水平的提升，可以成為學校教育教學的第一生產力，大大提升學校的教育教學質量。學校融合教育工作以科研為突破口，在科研課題引領下開展融合教育實踐，提煉教育成果、總結教育經驗。教師在積極參與各級各類課題研究—實踐—推廣中，在教育教學實踐中不斷“探索—深挖、完善—提升、引領—推動”，形成了“學生—教師—學校”共生共長的教育生態。

教研為重，深化發展。以研促教、以教促學，教研能有效提高融合教育教學質量。在普通學校組建以資源教師為核心的融合科組，能有效推動融合教育教研。普通學校融合科組以其對象特殊性和學科獨特性，僅靠校內資源無法全面支持融合教師的專業發展，因此在教研上要注重“內外兼修”。“內”有校內教研，“外”有市和區的專業指引。

佛山市教育局定期組織特殊教育專題培訓，南海區特殊教育指導中心每年開展隨班就讀督導，南海區中心教研組每學期開展教研活動和總結會，促進融合教師提升專業知識、磨煉專業技能。科組內開展教研活動，每周開展融合科組活動，每年組織“青藍工程”師徒結對、開展青年優質課比賽、新教師匯報課、隨班就讀研討課等。

課程建設，規范發展。課程是育人的重要載體，建設融合課程是實現融合教育目標的必然要求。聯合國教科文組織指出融合教育要實現真正意義上的融合，教育的實踐者和研究者就必須重視并推動課程的發展，使有特殊需求的學生和普通學生一起充分平等地參與學校課程活動。因此，桂江三小開展系統的融合教育課程建設，分三個類別：一是特教班課程，二是資源教室的個別化課程，三是隨班就讀課程。

特教班課程要考慮學生的障礙程度，桂江三小特教班課程以培智課標為主，開設生活語文、生活數學、生活適應、勞動技能等課程；以義務教育課標為輔，如生活語文和生活數學參考語文、數學低年級的內容。資源教室個別化課程會根據學生能力需求和個別化教育計劃進行設置，每學年開設的課程不固定，主要有感覺統合、溝通社交、學科輔導、學習策略、情緒行為管理等課程。除此之外，桂江三小資源教室還開展面向全校學生的融合活動課程，如融合勞動實踐活動、融合藝術活動。

引領示范，輻射發展。桂江三小是佛山市最早一批開展特殊教育服務的普通學校，是桂城街道的特殊教育資源服務中心，是佛山市第一批共融校園建設的基地學校，也是廣東省第一批隨班就讀示范學校。作為基地學校、示范學校，不能關起門來搞建設，而是攜手并進同發展。桂江三小在做好校內融合教育工作的同時，還開展跨區域的交流活動，每學年參與區域內的巡回指導、隨班就讀督導工作，資源教師到街道內各個隨班就讀學校開展個案研討活動，對個案進行評估，指導制訂個別化教育計劃，指導環境和課程調整。

有支持：提供各方面的支持

融合教育的發展離不開各種要素的支持，構建完善的融合教育支持保障體系是提供融合教育質量的關鍵。《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》提出建設以資源支持為保障的格局，包括融合教育發展的發展目標、實施策略及支持體系三個方面。《廣東省“十四五”特殊教育發展提升計劃》提出要不斷完善特殊教育保障機制，包括加大財政投入力度、改善辦學條件、優化師資隊伍等。根據政策指引和實踐中的需求，桂江三小為融合教育的開展提供了人力支持、場地支持、資金支持以及文化支持。

學校可以通過各類活動加強宣傳融合教育，營造關心支持融合教育發展的良好氛圍。桂江三小通過開展融合宣導月活動和建設融合陣地宣傳融合文化，開展國旗下講話、全校融合主題班會、融合藝術展、融合藝術活動、公眾號宣導等多個活動對全體師生、家長進行宣導，讓身邊的人更了解特殊需要學生。學校開設融合書吧，讓學生和老師多閱讀融合文化相關書籍，開展融合閱讀分享活動，讓這里成為校園又一個融合文化的陣地。

（本文系廣東省教育科學規劃課題“十三五”規劃2020年度教育科研一般項目課題；“小學融合教育模式的探索與實踐”；課題批準號2020YQJK182階段性研究成果。）

責任編輯：鄧曉婷