紅帆領航兩新組織黨建高質量發展

[摘要] 做好新經濟組織和新社會組織黨建工作是夯實黨的執政基礎的客觀要求。海淀區海淀街道黨工委秉持“兩新組織黨建工作抓實了就是生產力，抓好了就是凝聚力”的思路，創建紅帆兩新組織黨建品牌，從“黨建引領、創新服務、凝聚力量、促進發展”四個方面詮釋并引領實踐。通過推動兩新黨組織兜底覆蓋，引導企業參與社會治理，全方位做實做細兩新組織黨建工作，讓紅帆品牌有效傳導并產生輻射效應。

[關鍵詞] 兩新組織；黨建賦能；高質量發展

[中圖分類號] D267.9? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）05-0081-03

海淀街道地處海淀區中心地帶、中關村創新創業腹地，區域內聚集兩新組織企業數量17000家，民營經濟發展活躍，創新創業人員密集。兩新組織員工既是推動經濟發展的生力軍，也是維護轄區社會穩定的重要力量。做好兩新組織黨建工作成為街道黨工委加強基層組織建設的一個重要領域。海淀街道以紅帆黨群服務中心為活動軸，以“紅帆書屋”商務樓宇智能黨建工作站為紐帶，打造城市基層黨建品牌。紅帆黨建品牌創建以來，一直發揮著四個方面的影響作用：一是導向作用，引導兩新組織建立健全黨的組織。二是指導作用，支持和指導兩新組織開展黨建工作。三是推動作用，幫助兩新組織發展，解決發展中的困難。四是共融作用，引導兩新組織參與基層治理和服務百姓。

做實組織覆蓋? 筑牢紅帆之基

兩新組織黨建工作抓實了就是生產力，抓好了就是凝聚力，抓細了就是競爭力。如何把黨的領導優勢轉化為助力企業發展的凝聚力和推動力，通過協調各方、整合街道轄區資源優勢，幫助兩新組織找準定位、科學發展，引導企業把自身發展融入街道發展大局，促進企業參與基層社會治理，從而助推街道高質量發展，是新時代海淀街道面臨的一項重要課題。

分級負責做好兩新組織黨建工作全覆蓋。海淀街道黨工委堅持黨的領導與組織組建同步，以點帶面、分層分級、統籌指導建立兩新黨組織。街道轄區下設3個紅帆黨建服務站，建立兩新組織黨建孵化器，著力推進中關村西區規模以上非公企業、社會組織黨建工作。依托34個黨建工作站，建立兩新組織黨建孵化點。幫助具備條件的兩新組織建立獨立黨支部，將不具備單獨組建條件的兩新組織通過片區聯建、“1+N”行業聯合（同業）共建、掛靠組建、派駐幫建等方式，建立聯合黨組織和區域性黨組織，成功孵化兩新黨組織308個，實現小微企業、社會組織黨建工作全覆蓋。

孵化品牌推動兩新組織黨建擴大影響力。街道黨工委幫助企業對接專業機構，加快轄區內重點特色樓宇的黨建品牌孵化，并推動工作站站長對一些條件成熟的企業進行相應的黨建品牌孵化指導。通過3個紅帆黨建服務站孵化若干個樓宇紅帆黨建聯盟和企業鏈黨建聯盟，帶動周邊企業以各種聯建活動形式，形成多點、全覆蓋的紅帆黨建品牌矩陣。同時，街道按轄區兩新組織領域細分，注重發揮領先行業和龍頭企業的示范引領作用，引導具備條件的大型企業內部由上到下建立健全黨委領導的黨組織架構體系。例如，指導新東方教育集團和萬學教育集團，建立企業黨委后，既要抓實在海淀街道轄區內的公司黨支部工作，又要抓實分布在全國各地分公司的所有黨支部工作，并把黨建工作寫入企業章程，實現了規模型非公企業內部的有效發展。

健全黨建體系? 揚好紅帆之帆

堅持“思路共謀、陣地共建、資源共享、活動共辦、工作共推”原則，積極主動加強與駐區單位的溝通協調，形成共駐共建黨建運行機制，推進兩新組織黨建與社區黨建、駐區單位黨建的互聯互動，不斷激發兩新黨建的內生動力。

“區域化大黨建”平臺促共建。建立黨建責任清單，實行常態化走訪、精準化對接、專業化服務、規范化管理、有效化扶持、制度化保障機制，是海淀街道兩新組織黨建的一條成功經驗。海淀街道把黨建責任清單具體量化為4項責任目標、11條具體責任、33個具體指標，明確責任分工。同時，在兩新組織中不斷樹典型、立標桿，高標準籌劃建設黨建陣地，打造中關村西區立體黨建矩陣。

兩新組織黨建聯動促交流。海淀街道黨工委傾力打造了新中關E世界紅帆黨群服務中心，定期組織兩新黨組織書記沙龍、紅帆杯戶外健身賽、紅帆大講堂、紅帆故事會等系列活動。目前正籌劃將黨群服務中心再擴建，以體系化、科技感、前沿性為建設目標，完成黨群服務中心的提質增效，為轄區企業打造更優質的黨建交流、互動新陣地。

配強黨建人才? 把好紅帆之舵

加大兩新黨建人才配備，通過加強選拔、加強培訓、加強關心關愛等措施，進一步強化黨建指導員隊伍和黨支部書記隊伍建設，為抓好兩新黨建儲備黨建人才。

規范配齊兩新組織黨建人才。為促進兩新組織黨建工作的開展，海淀街道黨群服務站配備三類黨建工作人員：一是招聘專職社工人才從事黨建工作。二是聘請轄區社區退休老書記擔任基層黨建工作指導員，尤其對重點行業協會和重點樓宇選派了一批有經驗的退休黨務干部駐點從事黨務工作。三是聘用第三方服務人員協助黨建工作的具體開展和實施。此外，街道定期派出在職干部常態化走訪兩新組織并對黨建工作給予及時指導。目前，街道正嘗試派出在職干部全脫產駐點擔任黨組織第一書記或黨建組織員。

培訓提升黨務人才能力素質。街道與區委黨校、街道黨校分校、中關村科技創新學院、新東方等教育培訓機構建立長期戰略合作關系，建立和完善黨群社工培訓中心等兩新組織黨建智庫，每月一次開展組織孵化、項目策劃、人才培育等方面專題講座，不定期組織實訓模擬和業務練兵。主動對接高校科研機構，成立企業研發、項目合作、教學實習基地，搭建人才協同培養平臺。定期開展政策宣講座談會、小論壇等活動，做好人才服務保障，通過黨建引領凝聚人心。

賦能企業發展? 行穩紅帆之航

海淀街道強化黨建引領，引導非公企業黨組織將黨建工作與企業業務工作同研究、同部署、同推進、同落實。圍繞企業發展實際，找準黨建工作與生產經營的結合點，將兩新組織發展中的難點作為黨建工作的著力點，切實解決企業發展難題。

企業黨建與企業業務齊頭并進。一是堅持黨建引領與創新創業協同原則，企業確立了“黨建強、發展強”的發展理念，形成黨組織和管理層雙向進入和雙向互動機制，推動黨建和企業融合發展。二是兩新組織借助海淀街道黨工委協調各方資源的優勢，解決了企業黨組織成立初期資源力量薄弱、依靠自身單打獨斗難以持續穩定成長的問題。特別在企業發展過程中，幫助企業黨組織成立“黨員攻關隊”，對重點難點項目進行單獨攻克，助力企業成長。三是企業黨支部書記和創新創業導師“一肩挑”，開創了黨建與雙創攜手同行的非公企業黨建發展模式，助力企業創新創業。

企業黨建與團建共建凝聚力量。一是注重與群團工作相融合。堅持黨建帶團建，與街道工青婦共同組建黨群共同體，把黨建帶群建、黨群共建工作納入兩新組織黨建整體目標。利用各類重大節日，開展優秀黨員培訓班、青年交流座談會、巾幗建功新時代等活動，通過提供各類服務資源把黨組織打造成為引領黨員、提升企業、凝聚員工的活力場。二是注重與企業文化相融合。引導企業黨組織著力打造企業文化和培育企業精神，全面擴大非公企業市場競爭優勢。積極引導轄區企業做負責任的企業和負責任的黨組織，派駐樓宇黨建指導員協助企業黨支部開展黨員黨性教育，建立優秀員工評價體系，提升黨組織吸引力、體現黨員先進性，不斷提升企業發展的向心力和凝聚力。

融入社會治理? 彰顯紅帆之彩

黨組織的兜底覆蓋和完善的黨建工作體系保證了海淀街道兩新組織黨建從有形孵化走向有效發展；黨建賦能企業和引領兩新組織融入基層治理，擴大了紅帆黨建品牌的影響力，增強了基層黨組織的凝聚力。

通過黨建共建擴大治理朋友圈。堅持區域資源聯享與基層治理服務同步，建立區域黨建聯盟，推進非公企業黨組織與街道社區、行政機關、行業黨委、國企龍頭結對共建。推行基層共治“清單工作法”，建立需求清單、資源清單、服務清單和項目清單，著力構建黨建共抓、資源共享、活動共辦、事務共商工作格局，引導龍頭企業在社會治理方面集聚力量。將非公黨組織納入“5分鐘黨群服務圈”，鼓勵和支持兩新組織參與社區管理。

通過品牌實踐創新提升影響力。持續開展“一企一品”“一樓一品”黨建創新活動，打造企業支部亮點。截至目前，海淀街道轄區共有10家兩新黨組織已孵化出自身黨建品牌，其中6個獲得市、區“黨建強、發展強”品牌榮譽。注重分領域樹立示范標桿。完善梳理街道內兩新組織黨建工作實際情況，按領域細分，注重發揮領先行業和龍頭企業的示范引領作用，重點培育包括新東方、融360（北京融世紀信息技術有限公司）、同仁堂四通橋公司等黨建典型，打造更具行業特色和影響力的兩新組織黨建標桿。

通過紅帆家園引導流動黨員參與治理。海淀街道黨工委針對轄區內兩新組織人員流動量大、流動黨員多的特點，建立流動黨員黨組織154個，并根據流動黨員黨支部的特點，安排在休息時間開展線上和線下見縫插針式培訓，雙管齊下幫助指導流動黨員黨支部開展形式靈活的黨員學習和黨組織活動。2021年8月，街道成立了第一個新就業群體流動黨員黨支部，讓“長期漂泊在外、組織關系躺在口袋、心靈缺少關愛”的新業態流動黨員鏈接上紅帆黨組織，找到了家。這些流動黨員不僅吃苦耐勞、沖在一線，詮釋了共產黨員的責任擔當，也積極亮身份接轉組織關系。街道黨工委根據實際情況，于2022年4月為他們成立了正式黨支部。

[參考文獻]

[1]黨的二十大文件匯編[N].北京：黨建讀物出版社，2022.

（作者簡介：齊明軍，海淀區海淀街道黨工委書記）

責任編輯 / 蔡慶悅