鄉村振興背景下農村生態與經濟協同發展的思考

王邦輝 謝曉飛

摘 要 紓解農村生態環境與經濟發展之間的矛盾、促進二者協同發展，仍是當前實施鄉村振興戰略的重要任務。生態與經濟協同發展關系表現為二者相輔相成、相互促進，農村生態與經濟實現協同發展是鄉村振興的內在要求。然而，我國農村生態與經濟協同發展受制于輕生態的理念困境、生態建設相對滯后的實踐困境及基層干部與農民的主體困境。現實制約農村生態環境與經濟協同發展的多維因素主要有人口膨脹、企業生產、城市規劃、環保意識、法治建設等5個方面。為適應協同發展需要，必須在轉變產業結構、合理規劃布局、生態型農村建設、生態環保意識、完善法律法規這5個方面實現農村生態與經濟發展的同頻共振。

關鍵詞 農村經濟；生態文明；環境治理

中圖分類號：F320 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.047

黨和國家對農村生態與經濟協同發展問題高度重視，生態與經濟的協同發展是實施鄉村振興戰略的內在要求。黨的十九大報告指出“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”[1]。由此可見，在鄉村振興大背景下，農村生態與經濟協同發展勢必成為促進農業農村現代化、新時代農村生態文明建設的重要抓手與有力舉措。

1 戰略地位：農村生態與經濟實現協同發展是鄉村振興的內在要求

務農重本，國之大綱，“三農”問題始終是關系國計民生的根本性問題。習近平總書記曾強調，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量[2]。由此可見，對“三農”問題的格外重視不僅是中華民族的歷史傳統，也是中國共產黨推進馬克思主義中國化的重要內容，以及黨領導中國革命、建設、改革的重要經驗。黨的十八大以來，習近平總書記創造性地從農業、農村和農民協同發展的整體性，從“三農”工作與新型城鎮化、工業化、信息化、綠色化協調發展的聯動性這兩個維度回答了新時代“三農”問題。因此，以“堅持”和“發展”馬克思主義的辯證視域拓寬新時代“三農”協同發展的馬克思主義中國化學科視界，正確揭示新時代“三農”協同發展的馬克思主義中國化邏輯，為深刻理解習近平總書記關于“三農”工作重要論述提供邏輯框架。

我國城鎮化發展迅速，國家整體經濟面貌煥然一新。但我國城鎮化發展曾長期盲目追求經濟發展的速度與規模，相對忽視了發展的質量問題，經濟建設與生態建設未能做到協同發展，因此生態破壞現象頻發。近年來，我國環境污染問題仍較為嚴重，生態系統失衡、資源匱乏、土地退化等問題依然嚴峻。事實證明，這些生態問題不僅破壞了城鎮化進程中經濟發展所需要的環境條件，分散了資金在經濟領域的投入，還驅走了部分經濟發展所需的人才和投資者，同時限制了經濟發展的資源獲取，導致產業發展乏力。經濟與生態建設之間存在的這種互動機制表明，經濟必須要與生態協同發展，才能實現“雙贏”。

黨的十八大報告已明確提出要走綠色發展、循環發展的路子，扎實推進以人為核心的新型城鎮化，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。黨和國家歷來重視經濟與生態的協同發展問題，因此無論是從當前發展現狀還是從整個國家的發展趨勢來說，研究城鎮化進程中經濟與生態建設之間的協同關系，針對兩者之間在協同發展方面存在的問題提出相應的解決措施，都是十分重要且必要的。

協同是指兩個系統之間或系統內部要素之間相互影響、相互促進，兩者協調達到整體大于部分之和的效果，實現共贏。城鎮化進程中，生態與經濟相互影響、相互促進、共同發展：經濟的發展有利于維持良好的生態系統環境，生態建設的完善有利于促進經濟健康平穩發展。兩者的協同發展可以同時實現生態效益與經濟效益，兩者的協同發展也是鄉村振興的內在要求，具體表現在以下4個方面。

1）生態環境是農村經濟發展的物質基礎和前提條件。離開生態環境，人類將無法從事物質生產活動，尤其是在農村環境下，經濟發展對農村生態條件狀況更為依賴，迫切需要對農村生態環境進行一系列的開發與利用，鄉村振興離不開生態環境的振興。

2）健康良好的農村生態狀況是促進農村經濟發展的有利因素。生態興則農村興，當今越來越多的鄉村通過合理的開發利用，將當地的生態資源轉化為切實的經濟優勢，且良好的生態環境可以滿足綠色產業與循環經濟的發展需要，實現產業興旺的經濟效益與生態宜居的生態效益的統一。

3）良好的經濟發展條件有利于提高鄉村環境治理水平。以GDP發展、增加為導向的經濟發展模式客觀上給鄉村地區帶來了不同程度的環境問題，而良好的經濟發展狀況可為農村地區的環境整治提供經濟支撐，為鄉村振興事業提供強有力的經濟保障，如村容整潔、土地改造、治污款項、更多數量與更高質量的鄉村基礎設施等。

4）農村經濟發展對農村生態建設而言是一把“雙刃劍”，需掌握一定的度，以維持二者的和諧狀態。鄉村振興實踐過程中既要注重生態效益，也要注重經濟效益。經濟發展與環境保護是一對“矛盾”，如何處理好鄉村發展過程中的經濟與生態問題，是實現農業農村現代化的關鍵。

2 現有困境：鄉村振興背景下農村生態與經濟協同發展面臨的三重困境

2.1 輕生態的經濟發展模式破壞農村生態平衡

2.1.1 加重鄉村環境污染

在城鎮化進程中，輕生態的發展模式致使環境污染更加嚴重。1）隨著城鎮化進程的推進，城鎮人口和工業企業的數量急劇增長，大量人口在工農業生產和生活中產生了大量污水，大大超出了生態環境自凈能力的承受范圍，造成了環境污染。這些污水向地下滲透對周邊土壤環境及地下水環境造成了嚴重污染。2）城鎮粗放型經濟生產方式加重了環境污染。由于我國資源利用技術水平有限，導致部分資源無法充分利用，在生產過程中不可避免地產生大量污染物質，造成大氣污染、水污染等環境污染；同時，人們環保意識較為薄弱，再加上治理污染成本較高，部分企業未采取任何處理措施就直接排放生產活動過程中產生的“三廢”，給環境帶來了嚴重污染。另外，由于郊區農田多閑置且低價，城鎮化進程中城市的固體垃圾大多都集中到農田進行焚燒或挖坑填埋，直接污染了農田土壤。

2.1.2 導致生態系統失衡

在城鎮化進程中，輕生態的發展模式導致了生態系統失衡，其主要原因包括服務于經濟的基礎設施的建設，房地產商炒樓帶來的盲目擴建和景區不注重管控人流等3個方面。1）便捷的交通是一個地區經濟發展的關鍵因素。在城鎮化進程中，逐步向郊區和邊遠地區鋪設公路是必然的。為使道路更短，在鋪設公路的過程要開隧道、平山丘、填湖泊、占農田，而這種行為直接破壞了湖泊和林地的生態系統，導致部分動植物死亡、種群數量減少。同時，硬化的水泥路阻礙了地表水的下滲，影響了水循環，使地區降雨量出現差異，影響了當地氣溫，形成了溫室效應。2）從2001年開始，我國城鎮房價不斷上漲，樓層越建越高。為滿足中低收入者的住房需求，向郊區擴建住房、廠房成為一種選擇，在這個過程中，對森林生態系統和農業生態系統造成了破壞。3）在城鎮化進程中，旅游業的發展十分迅速，但在旅游業發展初期，不注重控制旅客數量，導致景區生態環境負荷超載，逐漸開始退化，且河流、湖泊、農田等生態系統遭到不同程度的破壞。例如九寨溝風景區，有專家學者稱，若不注重管控游客數量，20年后，九寨溝風景區的自然環境將徹底退化。

2.1.3 加劇資源能源浪費

在城鎮化進程中，輕生態的發展模式加劇了資源能源的浪費。1）城鎮化進程中，城市人口爆炸式增長，消費需求和消費方式不斷變化，企業為適應變化，滿足市場需求，不斷擴大生產。而我國能源利用效率較低，按2011年我國單位國內生產總值能耗技術，每噸能耗兌換的國內生產總值約6 500元，折合941美元。而日本每噸消耗實現的國內生產總值約為我國的9倍，英國約為我國的4倍、法國約為我國的5倍。在輕生態理念和經濟持續高速發展的背景下，我國的能源消耗速度持續增大。2）我國在城鎮化進程中，城市開發缺乏科學合理的規劃和布局，很短時間內就要翻新、改造和重建，浪費了大量的人力、物力、財力。同時，城市公路等配套基礎設施跟不上經濟的發展步伐，城市未進行合理的功能分區，無法充分發揮基礎設施的作用，也造成了資源浪費。3）不合理的經濟發展指標是造成資源浪費的重要原因。政府為了追求經濟發展規模和工作業績，無節度地投資建設新工程，開設不合理項目，造成了資源浪費。

2.2 實踐困境：生態建設的相對滯后阻礙經濟的持續健康發展

2.2.1 生態資源的短缺嚴重阻礙經濟的持續發展

經濟發展中，生產生活所需的大量資源都是從自然生態中獲取的，如水資源、土地資源、化石燃料等。生態的良性發展是經濟增長的物質前提，而自然的生態資源十分有限，再生產時間長。生態資源的逐漸短缺使生態環境要素對經濟增長的貢獻度下降，阻礙了經濟的持續發展。例如，近年來我國經常出現的城市地陷問題，地陷多數是由于城鎮化進程中經濟發展的水資源供不應求而過度開采地下水造成的。為解決資源短缺問題，需投入大額資金，但也分散了資金對經濟的支持度，延緩了經濟發展。

2.2.2 生態環境的惡化致使人才流失、引資困難

城鎮化進程中，生態環境的惡化不僅降低了發展質量，影響了人們的身體健康，還導致了高素質人才流失，提高了招商引資難度，最終導致農村發展后勁乏力，而人才投入是實現經濟高質量發展和經濟增長的關鍵。同時，生態狀況是衡量經濟發展程度的重要標尺，區域生態的惡化會影響投資者對當地的發展評估和投資。生態環境的惡化、資金流入的減少及人才的流出，導致企業難以長期健康發展，使得部分企業選擇外遷，進而阻礙了經濟的進一步發展。

2.2.3 大量治污費用大大延緩鄉村經濟發展進度

2014年，我國全面實施了一項重大污染防治計劃——《水污染防治行動計劃》。據統計，該項目總投資超過2萬億元，且只是水污染治理的投入。當前，我國還存在大氣污染、土壤污染、噪音污染等生態污染，仍需投入巨額資金進行生態治理。先污染后治理的發展現狀產生了大量的治污費用，陷入污染與治理的惡性循環，以破壞生態為代價的經濟發展，導致污染治理的巨大支出直接減少了國家對其他經濟項目的資金投入，延緩了經濟發展步伐。

2.3 主體困境：基層干部主體困境與鄉村治理中農民主體困境

2.3.1 鄉村基層干部主體困境

鄉村振興戰略強調人才建設，只有讓更多人才參與鄉村振興事業，吸納更多的人才扎根鄉村、服務鄉村，鄉村振興的目標才能實現。在人才梯隊和人才群體中，基層干部最為特殊，我國的所有涉農政策最終都要由縣鄉政府執行，基層干部對于我國在廣大農村地區推行的任何改革項目都起著重要作用[3]。盡管基層干部在基層治理中始終發揮著不可或缺的主體性作用，但在近些年鄉村社會邊緣化的背景下，基層干部也陷入了諸多困境[4]。

現階段，我國鄉村基層干部主體主要面臨3方面壓力。1）工作內容的繁重壓力。農村基層干部經常由于服務設施較差、服務難度較高、服務內容跨度較大、服務水平要求較高等原因忙得焦頭爛額，在“百姓事、無小事”的國家意識形態宣傳中，基層政府需做到“小事不出村、大事不出鎮”[5]。因此，在工作壓力這一方面，農村基層干部很難有自主可支配時間創造性地治理鄉村，很難有充足的時間精力解決農村經濟與生態協同發展的問題。2）干群關系在農村生態與經濟協同中容易緊張的壓力。隨著黨的十八大以來全面從嚴治黨和干部問責力度的不斷加大，我國部分鄉村基層干部在鄉村治理過程中畏首畏尾，懼怕追責，尤其是面臨土地拆遷、房屋改造、惠民工程等容易直接引起干群矛盾的敏感問題時，在執行過程中可能無法合理協調農村經濟與生態兩者間的關系。3）基層干部工作能力欠缺的人才壓力。文化、能力與地域存在一定程度的對應關系[6]。不可否認，在現實生活中，經濟發展水平相對高的地區集聚著數量更多、素質更高的人才，而我國的城鄉差距一直較大，城市與鄉村之間的發展極不均衡，這就客觀導致了相對優秀的人才幾乎都在城市，農村基層干部的工作能力上明顯要落后于城市干部，因此在處理農村經濟與生態協同發展的問題上欠缺治理能力與治理水平，這也是農村基層干部的主體困境之一。

2.3.2 鄉村治理中農民主體困境

長期以來，我國的鄉村治理一直是政府本位，即以政府為中心，基層干部領會上級文件精神，按照上級文件安排治理鄉村。以我國的新農村建設工程為例，往往容易出現基層干部大喊口號、大力號召，從頭負責到尾卻成效一般的情況。因此，沒有農民的廣泛支持和參與，鄉村治理成效便會大打折扣。部分惠民政策往往容易被異化為“政績工程”，也被基層干部視為上級交付的“政治任務”[7]。部分基層政府在鄉村治理過程中，忽視農民治理主體地位的現象依舊存在。過去的諸多做法并不能在實質上抓住農民根源問題，農民尚未發揮鄉村振興過程中眾多工程建設的主體作用，來自外在的社會干預力量往往同樣忽視了農民自身認知與需求狀況，沒有廣泛的農民參與，鄉村經濟與生態的協同發展也就受限于農民主體困境。

3 歸因分析：多維因素制約農村生態與經濟的協同發展

3.1 城市人口急劇膨脹，加大農村生態壓力

在城鎮化進程中，隨著城市經濟的迅猛增長，大量人口向城市聚集。人口的增長意味著需求增長，急劇增長的人口給城市帶來了交通、住房、教育和就業等各方面的壓力。政府為了適應經濟發展，緩解城市系統各方面的壓力，不斷投資開發新項目，同時鼓勵企業擴大產能、增建廠房，以滿足人們生活和就業需要。其帶來的后果是原有城市越來越飽滿，生產和生活的經濟成本快速增高，迫使政府和企業逐漸向城市外延發展，形成攤餅式的擴張局面，出現越來越多的城中村，鄉村生態面積不斷縮小。這種盲目的擴張不僅破壞了農村生態環境，也減少了農村地區的生物多樣性。此外，生活廢水的無處理排放污染了江河湖泊和地下水，生活垃圾的堆放、填埋或焚燒污染了土壤和大氣環境，汽車尾氣和空調排氣造成了溫室效應等。這實質上是由于城鄉發展極不平衡導致城市人口急劇增加，城市經濟的快速發展客觀導致了農村人才嚴重流失和農村環境嚴重破壞。

3.2 企業生產方式落后，嚴重污染農村環境

我國仍存在很多高耗能的鄉鎮企業，這些企業多為依賴能源的粗放型生產企業，生產設備落后、工藝水平較低、資源利用率低、經濟效益較差。所以在開發利用資源發展農村經濟時，不僅不能促進經濟的進一步發展，反而加重了資源浪費和生態污染。落后的生產工藝對資源能源的利用不夠徹底，給生態環境造成了嚴重污染。我國的能源主要為化石燃料，在城鎮化進程中，經濟發展的主力是工業，由于我國部分行業生產方式落后、技術工藝差，化石燃料的燃燒使用不充分，會產生一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有害氣體，其生產后的固體廢氣物也含有污染物質。這些廢棄物的排放不僅污染了水資源、大氣環境，在大氣中與煙塵等顆粒物發生作用后，還會形成酸雨，腐蝕建筑、污染土壤并導致農作物大量減產。在堆放固體廢棄物時，也造成對存放地的土壤污染。可以說，企業落后的生產方式，嚴重污染了農村生態環境，制約了農村經濟與生態之間的和諧發展。

3.3 城市規劃不夠合理，忽視城鄉長遠發展

在重發展、輕規劃理念指導下，我國在城鎮化建設過程中，單方面追求經濟收入增長，忽略了生態效益，并不重視或缺乏進行科學規劃城市功能分區的意識，在發展城鎮時，缺乏詳細合理的建設方案，導致很多項目工程建設過程中出現許多不合理之處。例如，在生活區或飲用水源附近設有很多廠房，造成水污染；企業過于分散，無法發揮工業集聚優勢，致使資源浪費嚴重；基礎設施建設缺乏科學合理的規劃，目光不夠長遠，跟不上經濟發展步伐，短時間內要反復修復、改造、重建基礎設施，造成資源的極大浪費。城市規劃不合理造成的問題，使得我國額外投入了更多的資金，延緩了經濟的發展，也沒有達到預期的經濟發展高度。在過去的盲目城鎮化過程中，農村生態環境成為城鎮化的無償消耗品，這也為當今農村經濟與生態協同發展帶來了歷史考驗和歷史負擔。

3.4 環保意識相對薄弱，忽視鄉村生態效益

1）基層政府領導環保意識薄弱。在城鎮化進程中，為保障稅收收入和促進經濟發展，容忍污染企業的生產經營活動，長期不規范的工業生產及廢棄物排放加劇鄉鎮環境污染問題。2）農村企業家的環保意識相對薄弱，在生產過程中忽略生態效益，在生產中怠于環保設計，存在直接排放工業“三廢”現象，污染水資源和大氣環境。3）農民在遷入城鎮生活時，還保留著在農村的生活習慣，缺少垃圾分類意識，生活垃圾隨意丟棄，也加劇了土壤污染和水污染。正是由于基層干部、鄉鎮企業、農民群體仍存在重經濟效益、輕生態效益的思想觀念，并未完全樹立環保意識，農村經濟與生態協同發展也就難以落實。

3.5 法制建設尚不完善，滋生生態違法行為

我國的法制建設起步較晚，發展尚不成熟，農村地區更是相對滯后。在城鎮化進程中，各地區的情況各有不同，生態保護法律法規也應因地制宜。隨著經濟的不斷發展，早期的環境保護法規暴露出一些與社會發展不相適應的問題，生態保護法制建設落后于城鎮化的發展速度，現有的法律法規對環境治理的深度不夠，這給行政執法帶來了困難。由于法制建設的不完善，在執法過程中也存在一系列問題，如環境處罰力度不夠，違法企業寧愿罰款也不愿意清潔生產。只有不斷完善環境保護相關法律，保障對現實生活生產活動具有強大的環保解釋力，才能從根本上杜絕部分人員鉆環境保護法的漏洞，為了牟取暴利而污染環境的行為。

4 協同驅動：實現農村生態與經濟發展的同頻共振

在農村發展過程中，制約經濟與生態協同發展的因素是多方面的，既有環保意識等精神層面的因素，又有法律法規和管理體系等制度層面上的因素。為了推動農村經濟發展與生態建設的協同發展，必須針對存在的問題提出一套有針對性的對策方案。與城市建設不同，建設美麗鄉村要著力于恢復綠水青山的生態之美，重塑山水村落一體、田園牧歌交融的人文盛景，這正是“望得見山水、記得住鄉愁”的真諦。構建寧靜、詩意、浪漫的鄉村生活，符合習近平總書記強調的總體要求。未來工作中，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，打造世界級詩畫麗水，創新新時代農耕文明，努力爭當中國特色鄉村振興的排頭兵。

4.1 轉變和優化農村的產業結構以減輕生態負擔

在農村發展過程中，要解決經濟與生態的協同發展問題。1）科學技術是最有效的方法和路徑，緊扣科學技術是第一生產力的原則，在依靠科學技術驅動的同時注重生態效益，同時加大對傳統產業方式的改革力度，適當引進國內外先進的生產技術、硬件設備和管理經驗，側重綠色低碳循環經濟，使經濟發展與生態建設協同發展。2）應嚴格監督鄉鎮各企業的生產經營行為，著力推動企業發展方式的轉變，即由粗放型生產方式向集約型生產方式轉變，有效緩解資源浪費問題。3）鼓勵企業推行清潔生產，投資建立污染處理設施，從經濟和政策上給予優惠，鼓勵企業向創新、高新技術產業方向發展，實現產業結構的

優化升級。

4.2 進行合理規劃布局，在開發前注重頂層設計

在農村發展過程中，要重視開發前的規劃，重視區域整體利益，以規模化和集約化為導向，使經濟發展與生態建設協同發展。1）根據當前的發展狀況和對未來經濟的預期，設計鄉鎮的主干道和核心建筑物。2）注重鄉鎮功能分區的合理布置。在充分認識鄉鎮的發展藍圖和功能定位后進行系統的生態評估，各類學校、工廠和居民樓必須有清晰的區位劃分。在此基礎上，應以商業和服務業、工業、學校住宅區、農業的順序從內向外合理分布。3）在發展前必須進行合理科學的規劃布局，咨詢城市規劃方面的專家。科學合理的規劃可避免短時間內的征地重復建設，減少對資源的浪費，也避免了盲目、攤大餅式的城鎮擴張，減少對生態的無理占用，對生態形成一個保護作用，促進農村生態與經濟協同發展。

4.3 加強生態型鄉村建設，為經濟發展提供后勁

在農村發展過程中，應注重人與自然的和諧共生，提高鄉鎮綠化率，加強環保基礎設施建設，降低噪音，合理科學規劃，加強生態城鎮建設。1）注重對生態的占用補償，建設生態工程。有克制地對鄉鎮的水、土地、森林、礦產等資源進行開發，之后通過屋頂綠化、地表軟化、下沉式綠地等生態工程進行合理占用補償，將耗能建筑轉換成產能建筑。2）構建更加完善的生態公共交通網絡。堅持走綠色交通發展道路，投入電力公共交通的使用。電力公共交通不僅快速、便捷，更是耗能少、清潔的交通樞紐。這將極大地減少私人汽車的使用，從而緩解鄉鎮公路壓力，減少汽車尾氣排放量，降低大氣污染。3）控制城鎮人口。發展緊湊型鄉鎮，推行適度規模城鎮化，將鄉鎮人口密度控制在每公頃100人左右，并吸納城市人才到鄉鎮生態建設中去，提高農村生態與經濟的協同發展能力。

4.4 提高群眾生態環保意識，在發展中保護生態

習近平總書記指出：“在鄉村全面振興中，要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感”[8]。為了在城鎮化中有效保護生態環境，要提高群眾的環保意識，讓群眾約束自身行為，在強化基層干部生態治理能力與生態意識的同時激發廣大農民主體的生態意識，積極投入生態建設。1）提高當地政府工作人員的環保意識，對相關負責人進行系統的教育培訓，讓其深刻意識到生態對經濟的反作用，意識到生態惡化的嚴重后果，讓其在管理決策的過程中考慮生態效益。2）加大對企業生產者的教育力度，使企業生產者明白生態建設與企業生產經營的相互關系及作用，明白企業利益與生態利益的一致性，通過講座和論壇，幫助企業生產者樹立生態環境道德觀，清楚城鎮在生態建設方面的重心，明確具體的法律法規，自覺提高環保意識，約束生產經營行為。3）通過學校和社區對公眾進行環保知識教育，通過電視、網絡等互聯網媒介加深環保的宣傳范圍和力度，提高民眾的環保意識，自覺保護生態環境，自發監督社會生活中有違生態建設要求的行為。

4.5 健全農村生態與經濟協同發展的制度與機制

發揮法律法規的權威性，最關鍵是要保證其執行的有效性。為適應我國城鎮化的發展需要，現行的法律法規還需不斷完善。1）在法律法規中應進一步明晰具體的責任主體。我國鄉村基層干部職權體系中仍存在責任混淆的情況，客觀上不利于法規的切實執行，因此必須在有法可依的基礎上明文規定各個部門負責的執行邊界與合作內容，方便在遇到現行法律沒有規定責任主體的違法行為時有一套核心流程確保穩定執行。2）糾正現行生態法律法規的具體內容。把公眾不夠重視卻足夠重要的能源資源都列入法律法規中，提高企業生產者和公眾對相關能源資源的保護意識。3）法律明文應體現獎懲并舉的原則，鼓勵企業生產者的清潔生產和人們對當地生態建設的貢獻。4）對相應污染行為和不同程度的污染狀況進行科學的界定與量化，按照不同的級別進行處罰，嚴重者應當量刑懲罰，并對公有資源進行產權界定，按照誰生產誰負責、誰污染誰負責、誰盈利誰負責的原則進行追究。

5 結語

在推進城鎮化的過程中，盡管我國在經濟方面取得了歷史性成就，但在發展經濟的過程中出現了農田退化、生物多樣性減少、大氣污染、水污染、土壤污染、能源資源浪費、生態結構破壞等一系列生態失衡問題。當前農村生態環境問題嚴重制約了農村經濟的發展，在實施鄉村振興戰略的同時，更要注重經濟振興和環境振興，在農村經濟發展過程中充分保護生態環境，促進二者的協同發展是鄉村振興的題中之義，也是未來農村地區發展的必然趨勢[9]。在黨的二十大精神的指引下，相信未來農村生態與經濟的協同發展會達到一個新的高度，真正加快鄉村振興的總體步伐。

參考文獻：

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[9] 張曉冬，石徑溪.鄉村振興戰略視野下我國農村經濟與生態環境協同發展研究[J].農業經濟，2019（8）：24-26.

（責任編輯：劉寧寧）