探析企業(yè)黨建與公司治理的融合

楊坤

［摘 要］近年來，市場競爭日益激烈，既給公司治理帶來了極大的挑戰(zhàn)，同時也加大了企業(yè)黨建工作的難度，要想促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展，就需確保企業(yè)黨建工作與企業(yè)公司治理協(xié)同發(fā)展。對此，企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展特點，構(gòu)建完善的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，以明晰權(quán)力與職責(zé)為出發(fā)點，從密切融合企業(yè)黨建工作和公司治理、融合與對接企業(yè)的“新老三會”、優(yōu)化黨建和治理融合的基本模式等方面入手，最大化地發(fā)揮黨建工作的作用力、震懾力、執(zhí)行力和引領(lǐng)力，以期為企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展提供保障。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)黨建；公司治理；融合路徑

［中圖分類號］D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

社會經(jīng)濟(jì)的改革對企業(yè)發(fā)展起到了很大的推動作用，但同時也使其面臨諸多挑戰(zhàn)。為此，非常有必要在公司治理中開展企業(yè)黨建工作，有效融合企業(yè)黨建和公司治理，從而解決公司當(dāng)前存在的治理問題，推動企業(yè)良好發(fā)展。有效融合企業(yè)黨建和公司治理，有助于實現(xiàn)統(tǒng)一企業(yè)黨建人員與公司治理人員的目標(biāo)，并提高企業(yè)職工的政治素養(yǎng)，使其更高效地開展黨建工作，盡可能地避免徇私舞弊的情況發(fā)生。另外，也有助于進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，建立健全企業(yè)相關(guān)機(jī)制，確保企業(yè)在今后發(fā)展中更具競爭優(yōu)勢。

1 企業(yè)黨建和公司治理融合的必要性

最大限度地融合企業(yè)黨建與公司治理，可有效避免二者之間發(fā)生沖突，也可對黨建理論的發(fā)展起到促進(jìn)作用，并有效解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。從總體上來說，企業(yè)黨建和公司治理融合的必要性主要包括以下三個方面。

1.1 有利于解決兩者之間的矛盾

公司治理可以增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，為企業(yè)的良好發(fā)展提供保障。新形勢下，面對激烈的市場競爭，企業(yè)如果想獲得較大優(yōu)勢，必須同步于改革形勢，做到企業(yè)治理與時俱進(jìn)。企業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)組織，在開展黨建工作方面也具有積極作用。當(dāng)企業(yè)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時，必須設(shè)置黨組織，同時積極開展黨建工作，而這些均需要企業(yè)的大力配合與支持［1］。企業(yè)黨建工作務(wù)必嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展，這樣就能夠很好地融合公司治理與企業(yè)黨建，有效化解彼此之間的矛盾，實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

1.2 有利于完善黨建理論

雖然企業(yè)黨建工作圍繞的是我國的政黨建設(shè)理論，但由于每個企業(yè)都具有不同的性質(zhì)和情況，所以黨建工作的開展情況也存在明顯差異［2］。若能夠最大限度地融合公司治理和企業(yè)黨建工作，那么完善黨建理論也就不再是難事。受快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)影響，現(xiàn)代企業(yè)制度也極大地推動了企業(yè)發(fā)展，而作為一個與時俱進(jìn)的課題，企業(yè)黨建需要在企業(yè)發(fā)展中積極健全和創(chuàng)新。

1.3 是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求

現(xiàn)階段，企業(yè)黨建工作的不足之處尚有許多，其主要表現(xiàn)在以下幾點。首先，企業(yè)黨組織作用未得到充分發(fā)揮。很多企業(yè)都覺得黨組織的建立會在很大程度上增加企業(yè)的經(jīng)營成本，不愿意開展黨建工作。其次，黨組織作用沒有得到有效體現(xiàn)。［3］最后，黨員形象不突出。在非公有制企業(yè)中，黨員與非黨員均從事相同工作，同時黨員還需要對黨組織內(nèi)部工作予以負(fù)責(zé)，一般情況下，只能在業(yè)余活動中開展一些黨組織活動。而在中外合資企業(yè)中，則主要由工會主席負(fù)責(zé)黨組織工作，往往很難讓黨組織作用得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致黨組織的作用被弱化，也對黨員形象造成了損害，讓企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。所以，當(dāng)務(wù)之急需要充分融合企業(yè)黨建與公司治理，其與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求相一致，有助于企業(yè)順利實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 企業(yè)黨建和公司治理融合的可行性

2.1 企業(yè)黨建和公司治理目標(biāo)一致

通過分析企業(yè)黨建目標(biāo)能夠看出，我黨的一個基層黨組織便是企業(yè)黨組織，其應(yīng)立足于黨的規(guī)章制度明確具體任務(wù)，即把黨的各項方針政策落到實處，嚴(yán)格執(zhí)行基本路線，和監(jiān)事會、股東會及董事會加大配合力度，按照相關(guān)法律法規(guī)行使職責(zé)，防止企業(yè)違法亂紀(jì)的行為，切實維護(hù)自身合法利益，實現(xiàn)良好發(fā)展。受深度推進(jìn)的改革開放的影響，企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了顯著作用，讓企業(yè)獲得了一個非常好的市場環(huán)境［4］。從公司治理層面上來說，提升公司競爭力、充分維護(hù)各方權(quán)益（經(jīng)營者、股東和公司職工）、推動公司良好發(fā)展是公司治理的重要目標(biāo)。公司治理對企業(yè)經(jīng)營效果具有決定性影響，主要體現(xiàn)在以下兩點：首先，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，對股東、董事會及員工等權(quán)益進(jìn)行平衡，建立起科學(xué)的制約、激勵機(jī)制，避免出現(xiàn)錯誤決策的情況；其次，從某種程度上來說，企業(yè)黨建和公司治理在目的方面需要統(tǒng)一，不同點表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置與運行方式上。

2.2 協(xié)同作用

通過分析協(xié)同作用的表現(xiàn)可知，復(fù)雜系統(tǒng)既與相互獨立的運動現(xiàn)象存在緊密聯(lián)系，還和相互作用、影響的整體運動情況有關(guān)［5］。若企業(yè)具有較大規(guī)模，協(xié)同作用就十分突出。企業(yè)參股公司與控股公司相比，在諸多方面都存在一定的區(qū)別，包括組織形式、行業(yè)類別、規(guī)模大小等。如果對這些公司進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，就能夠促進(jìn)公司收益的提升，這便是所謂的協(xié)同經(jīng)濟(jì)。

3 企業(yè)黨建和公司治理的融合途徑

3.1 構(gòu)建完善的體制機(jī)制

企業(yè)在改革過程中，需要將現(xiàn)代企業(yè)制度融入管理工作中，完善治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)在治理過程中應(yīng)緊緊跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨組織和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完全融合，在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中確定黨組織的地位及作用。企業(yè)黨組織應(yīng)滲透到企業(yè)治理管理的過程中，積極參與企業(yè)關(guān)于重大問題的決策，將自身的政治核心職能展現(xiàn)出來［6］。企業(yè)在設(shè)置制度時，一定要將黨建與企業(yè)治理充分滲透其中，最大限度地體現(xiàn)出黨組織的政治核心作用，在明確黨組織工作職責(zé)的同時，將其進(jìn)一步完善。從公司治理結(jié)構(gòu)來說，倘若關(guān)系到職工的切身利益，則需要第一時間反饋給董事會，由股東會針對問題進(jìn)行審議，通常應(yīng)先向黨委會提交，通過集體討論后決定。在對企業(yè)重大問題予以研究時，董事會及經(jīng)理班子會議、黨委成員可以借助各種各樣的方式提出相關(guān)建議與意見，在企業(yè)決策中，務(wù)必高度重視黨組織的主張，向黨組織反饋決策結(jié)果，進(jìn)一步保障管理的有效性。除此之外，縱觀企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)同《中華人民共和國公司法》中的一些要求相吻合，對參與決策保障機(jī)制予以完善，制定與落實相關(guān)政策，明確企業(yè)黨組織的有關(guān)條令，讓黨組織可以融入決策當(dāng)中。

3.2 充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展

黨的十九大報告反復(fù)提到了黨對各項工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。基于此，應(yīng)強(qiáng)化政治意識，提高政治站位，抓好黨的政治建設(shè)。在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，要加強(qiáng)政治建設(shè)，把黨建列為重點，以此來廣泛地宣傳黨的思想。要積極學(xué)習(xí)、宣傳和落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間掌握中央文件精神，積極貫徹與執(zhí)行黨的方針政策。借助專題黨課、中心組學(xué)習(xí)等形式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用；采用輪訓(xùn)學(xué)習(xí)和專業(yè)指導(dǎo)等措施，著重培養(yǎng)黨務(wù)人才，增強(qiáng)黨務(wù)干部各方面的能力，使其順利適應(yīng)新時代黨建工作。通過主題黨日和“三會一課”“兩學(xué)一做”等，對黨員思想觀念進(jìn)行培養(yǎng)。通過專題教育及結(jié)對幫學(xué)，利用群體組織的作用，切實做好全員教育工作。對企業(yè)廣大黨員和群眾進(jìn)行有效引導(dǎo)，使其增強(qiáng)“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則及政治道路上和黨中央保持同步。

3.3 以明晰權(quán)力與職責(zé)為基礎(chǔ)，密切融合企業(yè)黨建工作和公司治理

新時期，除了要完善內(nèi)部管理機(jī)制，還需切實把國企黨建工作做好，促使公司治理與黨建工作相融合。要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，不能脫離了經(jīng)營只抓黨建，要高度重視黨建工作在企業(yè)中的重要地位及作用。須知，順利開展黨建工作有助于健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)［7］。對此，我們需要更多地關(guān)注黨組織的政治核心作用，在充分認(rèn)識到職責(zé)與權(quán)力的前提下，融合企業(yè)黨建工作和公司治理，提升企業(yè)的凝聚力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度時，必須實現(xiàn)黨委會、董事會的相互支持和交叉。通過對二者的關(guān)系進(jìn)行分析能夠看出，國企董事會、黨委會在成員數(shù)量方面均需要超過二分之一，人事任免、經(jīng)營管理等，要取得董事會和黨委會大部分成員的同意。經(jīng)法定程序?qū)徍送ㄟ^，公司黨委成員能夠成功進(jìn)入監(jiān)事會，并將《中華人民共和國公司法》之中的內(nèi)容聯(lián)系起來，行使各項權(quán)利，涉及監(jiān)督、提議、監(jiān)事權(quán)等，以此確保公司經(jīng)營能夠被法律保護(hù)。同時，通過股東代表大會進(jìn)行選舉，企業(yè)黨委成員除了可以融入監(jiān)事會、董事會，也可根據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)入經(jīng)理班子中，使得黨建工作與企業(yè)治理相融合。

3.4 融合與對接企業(yè)的新老三會

首先是職代會。在企業(yè)職代會中，股東大會掌握的實際權(quán)力有限，即只擁有建議權(quán)限，而為了讓相關(guān)職工的合法權(quán)益得到充分保障，便可在企業(yè)內(nèi)部實行職工實際入股制度，且對于職工參與企業(yè)決策也應(yīng)予以支持［8］。同時，還要選擇一個相對合適的董事會，并制定有關(guān)職工利益的各個事項，包括勞動保護(hù)、獎金薪酬、相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營問題等，一定要真正展開審核和討論。不僅如此，職代會還可選擇典型的監(jiān)事會，并將實際情況聯(lián)系起來更換代表。其次是黨委會。第一，通過召開股東大會選擇合適的黨組成員，董事長和其他成員也在選舉范圍內(nèi)。第二，對于企業(yè)合法性權(quán)益應(yīng)加強(qiáng)保障，借助法律規(guī)定及程序，保障黨委能夠成功地進(jìn)入監(jiān)事會中。第三，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，除部分黨委成員要成為董事會的一員外，董事會成員也要積極進(jìn)入黨委會。最后是工會。在維護(hù)職工利益方面，工會具有重要作用，同時其也是勞動方的代表，工會代表需根據(jù)相關(guān)監(jiān)事法律成為董事會、監(jiān)事會的一員，同時將相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)利予以貫徹落實。

3.5 優(yōu)化黨建和治理融合的基本模式

融合企業(yè)黨建和公司治理，不僅要把融合的維度納入考慮范圍，同時還要創(chuàng)新思維，加大對融合方法的探索力度，找到更多的融合途徑，擴(kuò)大兩者的融合效應(yīng)［9］。兩者可以借助以下三種方法，實現(xiàn)真正的融合。首先，聯(lián)席會議。聯(lián)席會議即企業(yè)董事會和黨組織針對突出問題或共同目標(biāo)開展的會議，開展會議前，雙方應(yīng)積極溝通，遵循自由、自愿、平等的原則，會議雙方以共同的訴求為基礎(chǔ)。借助聯(lián)席會議，以公司治理和企業(yè)黨建為中心，雙方相互商量、共同策劃，有效解決兩項工作中面臨的重要、極具代表性的問題，成為一個發(fā)展共同體。其次，交叉任職。這一融合方式則是公司治理組織成員同黨組織成員進(jìn)行交叉任職，此方法可以為兩個組織之間的有效溝通提供重要保障，確保其能第一時間共享信息資源，最大化地降低企業(yè)內(nèi)部不必要的消耗，提升企業(yè)運行效率，有效控制企業(yè)運行成本，使企業(yè)黨建質(zhì)量和公司治理水平得到提升。最后，雙向述職。述職是一種體現(xiàn)公司治理及企業(yè)黨建工作成效與方法的有效途徑，為了促使黨建與企業(yè)治理相融合，可以在雙方組織規(guī)定相符合的基礎(chǔ)上，借助雙向述職的方法。黨建述職時，其對照不只包含黨委會，也包括董事會，借助雙向述職使兩者更加了解彼此，同時也發(fā)揮了促進(jìn)和監(jiān)督的作用。

4 結(jié)語

總而言之，在企業(yè)內(nèi)部，黨建工作與公司治理并非兩個對立的個體，二者應(yīng)在公司發(fā)展與經(jīng)營中相互影響和融合。新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，企業(yè)內(nèi)部的黨組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著改變，影響了企業(yè)黨建和治理之間的順利結(jié)合。在實踐過程中，黨建與公司治理應(yīng)統(tǒng)一目標(biāo)，推動企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展，所以企業(yè)不僅要注重加大自身業(yè)務(wù)建設(shè)力度，提高經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)不斷加大企業(yè)黨建的發(fā)展力度，以堅實的基礎(chǔ)助推我國市場經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

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