胡曉英
摘要:
近年來,隨著城市化進程的不斷加快,我國火災發生率也呈上升趨勢,造成了較大的經濟損失和人員傷亡。消防監督工作對提高社會公眾責任主體意識、降低火災發生率具有不可忽視的作用,需要消防救援人員予以關注。在實際工作中,受到各種因素如消防監督工作缺乏條理性、對于消防監督工作重視程度不夠等影響,阻礙著消防監督檢查工作的順利進行。針對此,需要消防監管部門意識到消防監督檢查工作的重要性,結合當前工作中存在的問題以及社會大環境構建出科學合理的監管體系,提高監管有效性。本文就新形勢下如何解決消防監督檢查工作中重難點問題進行探究,旨在發揮消防監督檢查工作的作用,保護人民生命和財產安全。
關鍵詞:新形勢;消防監督檢查工作;重難點
我國當前火災發生原因愈發多樣,為消防救援工作帶來了一定難度。消防監督檢查工作作為消防救援工作的首要步驟,對消防安全隱患進行合理性排查和處理,能夠有效減少火災的發生。我國消防監督檢查工作起步較晚,與發達國家相比仍然存在一定差距,影響著消防監督效果。新時期,消防監督檢查部門需要提高責任意識,不斷學習先進的思想和知識,并落實到具體工作中,為消防執法提供指導。針對工作中存在的重難點問題,需要有關人員遵循因地制宜的原則,有針對性制定出解決辦法,提升消防監督檢查工作效率。
一、消防監督檢查工作開展的重要性
在城市化背景下,城市人口數量逐漸增多。為了滿足居住和生活需求,高層以及超高層建筑已然成為建筑主流形式。這類建筑中隱藏著多樣化的消防隱患,若不能及時對這些隱患進行排查和消除,則會造成不可預計的損失。消防監督檢查工作的開展則可以幫助消防執法人員對環境中的消防隱患進行發現,并責令有關單位對隱患予以消除,從而達到預防消防事故發生的目的。此外,消防監督檢查工作可以幫助各職能部門了解和掌握自身的責任,使其在后續的工作中嚴格按照消防監管標準和規范開展作業,提高作業的規范性;考慮到當前群眾消防安全意識較為薄弱,消防宣傳可以幫助社會公眾了解和掌握到火災發生帶來的不良影響,樹立正確的價值觀,及時發現和消除身邊的消防隱患,保證自身和他人的人身安全。有關部門在消防監督檢查工作中進行專業化培訓,使公眾掌握基本的救援和逃生知識,靈活應對火災事故[1]。
二、當前消防監督檢查工作重點和難點
(一)火災類型較多
在社會高速發展背景下,城市建筑密集程度不斷提高,加之建筑內部結構以及使用建材防火性不強,增加了火災隱患,在一定程度上對消防監督檢查工作的順利進行造成了不良影響。此外,隨著人們生活質量的改善以及科學技術水平的不斷提高,電氣設備也在不斷增加,增加了消防隱患的類型,消防監督檢查工作面臨一定挑戰。新形勢下,國家對于消防監督檢查工作提出了全新要求,強調其不僅需要對區域內生產企業運行情況以及存在的消防隱患發現和排查,同時還需要深入社區,對日常生活中存在的消防隱患進行處理。通過對消防監督檢查工作案例進行分析可以發現,當前消防隱患類型愈發多樣,威脅著社會和諧和穩定。以社區消防隱患為例,當前由于電瓶車充電造成的火災逐漸增多,部分社區消防設施不完善,消防通道被占用情況時有發生,特別是老舊小區由于缺少專業的停車位,車輛管理缺乏條理性,影響著消防救援和執法效果。還有一些家庭電線老化情況較為嚴重、電氣設備使用已經超過房屋額定功率,帶來了安全隱患。若想使這些安全隱患得到妥善處理和解決,需要花費大量的人力和物力,僅僅依賴消防部門的力量完成這些工作,不僅會增加消防人員的工作壓力、同時會影響到消防監督檢查質量[2]。
(二)缺乏完善的消防監督管理機制
就消防監督檢查工作而言,由于需要排查安全隱患較多、流程較為繁瑣,若缺乏科學合理的管理制度對工作行為進行規范和約束,則會影響消防執法質量。現階段的消防監督檢查工作任務繁重,需要多個部門聯合管理,消防部門和公安部門均需要擔負起消防監督檢查工作。除此之外,對于一些地區來講,社區以及街道等部門也是消防監督工作的主要承擔者,也正是由于消防參與者數量眾多,需要制定出科學完善的管理制度為消防執法工作的開展奠定基礎。在實際工作中,由于監督管理機制不健全,使得消防監督檢查工作的開展無據可依,影響工作有效性。制度不完善主要體現在以下幾方面:首先,責任主體不清晰。消防監督檢查工作中,需要每一部門承擔起自身的責任,合理使用權利,但是在當前的消防監督檢查中并未體現;其次,當前消防執法制度較為模糊,對于個人和企業的違規作業行為未能作出明確規定,自然也無法將消防安全隱患進行消除;最后,監察機制不夠完善,對于消防監督檢查部門的工作進展未能進行及時評估和考核,也無法通過監察工作提高消防部門對消防監督檢查工作的重視度[3]。
三、新形勢下消防監督檢查工作措施
(一)構建完善、全面的消防監督檢查制度
消防監督檢查制度的構建能夠為消防監督檢查工作的開展提供參考。為了發揮消防監督制度的作用,需要行業有關人員結合當前的消防監督檢查工作開展現狀以及消防監督檢查重點內容進行全面統籌和管理,使消防監督檢查工作更具有針對性。考慮到消防監督檢查工作內容較多,需要對各責任主體以及消防隱患、消防器材和消防設施使用狀況進行查看,避免出現漏檢情況,影響消防監督檢查工作質量。加大自查力度,對社區以及居民樓中的安全隱患進行發現和消除,否則會引發消防火災事故,給人民群眾造成巨大損失。新形勢下,消防監督檢查工作更為多樣化,需要消防部門在完善的制度指導下推進工作,保證消防監督檢查無死角。具體內容如下:首先,消防監督檢查制度需要依據有關法律法規進行制定,在法律法規的指導下,對于檢查中發現的消防安全隱患,需要及時拍照記錄,責令有關責任人限期整改,對于態度不好、配合度不高的單位在必要時可以進行處罰。其次,需要對消防監督檢查人員的工作范疇以及工作內容進行規范,使其能夠科學執法。最后,管理制度中需要融入監察內容,保障監察部門對消防檢查工作的開展情況進行監督和管理,使其執法符合程序和規定[4]。
(二)組建專業化消防監督檢查團隊
專業化消防監督檢查團隊的組建對于提高消防監督檢查效率和質量具有重要價值。隨著時代的發展和社會的進步,消防監督檢查工作內容愈發繁瑣,對于一線工作人員的要求也在不斷提高,工作人員不僅需要掌握專業的理論性知識,同時需要積累豐富的經驗,從而挖掘出復雜環境中的安全隱患并及時進行消除。除此之外,需要消防監督檢查人員對有關法律法規和具體條例等進行積極學習和掌握,做到有法可依。現階段組建專業化消防監督檢查團隊可以從兩方面入手,即人才引進和人才培養。從人才引進的角度上來講,消防執法部門可以通過與專業院校的合作,通過定向人才培養計劃,使院校為消防救援部門輸送源源不斷的人才,從源頭提高人員專業性。此外,鼓勵學生在求學期間積極考取證書,不斷提高自身綜合能力,將證書作為行業的敲門磚,提高人才素養。從人才培養角度上來講,為消防部門現有的監督檢查人員提供專業化培訓,鼓勵其積極參與專業講座論壇,在互動和交流中對先進的消防監督檢查經驗進行借鑒,并有選擇性的落實到具體工作中,提高工作有效性。為了提高工作人員的責任感和積極性,可以建立內部考核機制,通過科學公平的考核對工作人員工作進行評價,使其意識到自身存在的不足并及時改正。一線工作人員需要嚴于律己,敢于對不法行為說不,保證消防監督檢查工作質量[5]。
(三)加強宣傳教育,提高群眾消防安全意識
宣傳作為消防監督檢查工作的重要組成部分,通過宣傳教育培訓,使社會公眾能夠對消防安全知識進行了解和掌握,提高群眾的消防安全意識,并在日常生活中主動參與到消防安全隱患排查工作中,提高消防監督檢查有效性。為了增強消防監督檢查效果,可以通過多元化的消防宣傳模式,如自媒體平臺、網絡平臺以及入戶宣傳等形式進行消防知識的科普,使群眾在潛移默化中意識到消防安全的重要性,并養成良好的消防安全習慣。當前社區中亂接電線以及占用消防通道等問題較為常見,通過宣傳教育能夠使這類問題得到妥善解決。針對不同年齡段的居民可以選擇不同的宣傳方式,如對于老年人群體,消防監督檢查部門可以聯合社區居委會和街道等進行入戶宣傳,通過針對性服務幫助這類群體對安全隱患予以排查和處理,提高服務質量;對于青少年群體則可以與學校進行合作,通過消防演習和培訓的方式,讓青少年能夠在具體實踐中掌握消防設備的使用方法和要點,便于其在火災中進行自救和逃生,提高群眾應對突發火災事故的能力。[6]
(四)加大合作力度,建立共防共治體系
消防監督檢查工作是一項長期性工作,任務較為艱巨。為此,可以采用警企合作的形式,通過多方合力保證消防監督檢查工作順利開展。具體工作中,消防執法部門需要對既定區域內的消防檢查工作進行排查,依據消防設施配置情況以及消防安全隱患和群眾消防意識等對消防執法工作任務進行劃分,從而提高各職能部門的工作責任感。搭建消防共防共治平臺,各部門將自身的工作成果以及工作過程上傳到平臺中,便于各部門了解和掌握消防監督檢查工作進度,并對下一步工作計劃進行設計和執行,提高消防監督檢查工作質量。需要注意的是,在工作開展過程中,要嚴格按照國家法律法規,保證工作的合理性。以公安部門為例,基層公安人員對于各社區環境較為了解,可以借助該部門的這一特點調整消防監督檢查工作方案,利用有限的時間更好完成消防監督管理工作[7]。
(五)加大消防執法力度,提高消防監督檢查有效性
為了增強消防監督檢查工作效果,需要消防部門結合社區建立完善的消防監督管理體系,保證消防監督檢查工作質量。消防監督檢查部門可以通過統一化管理的模式,通過理清各部門和單位的消防管理責任,使消防監督檢查工作環節能夠有效銜接,提高消防監督檢查工作效率。在消防監督檢查工作中,電源以及消防檔案檢查作為重點內容,需要一線工作人員對這類內容進行檢查,確認電源設置達到消防安全標準,檢驗消防檔案內容的完整性。對于消防檢查中存在的問題需要及時進行記錄,并在第一時間找到有關責任人進行處理,若責任人拒不配合或者在多次提醒后仍然不整改,則需要按照法律法規進行綜合性處罰。將處罰結果及時進行公開,使各職能部門意識到消防監督檢查的重要性,并在后續的工作中加以注意,避免同類問題再次發生。通過科學嚴格的執法保證消防監督管理工作能夠順利進行,從而發揮出消防執法效用[8]。
結語
總而言之,消防監督檢查工作的開展對于預防火災、保護人民生命和財產安全具有舉足輕重的作用。新形勢下,消防監督檢查工作仍然面臨著一定挑戰,需要一線工作人員予以關注,對當前消防監督檢查工作中存在的重難點問題進行針對性分析,從而制定出有效的處理辦法,提高消防監督檢查質量。此外,一線工作人員需要提高認知水平,積極對環境中的安全隱患予以發現和排除,提升區域消防安全指數。
參考文獻
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