許然

“工作除了要認真肯干,有時候也要看一點點運氣。”某地領導干部近日感嘆。這里的運氣,對領導干部而言是指在任期內一切平順,沒有重大事件發生。
之所以這么說,是因為一旦發生重大事件,比如安全事故、信訪事件,當地主要領導干部和當地的所有工作就會被“一票否決”,不僅主要領導干部被問責,當地普通干部的工作積極性也將大大受挫。
比如,就在此前,某市一企業由于員工進行電焊時違規操作引發火災,造成多人傷亡,形成了不良的社會影響。在事故發生后,該市主要領導受到處分,被取消考核評優和評選各類先進的資格,不得晉升職務、級別或者重用任職。
此外,當地多個部門的年度績效考核也跟著受影響,相對其他市排名靠后。對此,有當地干部表示:“工作基本做到位了,有的事故很難預測,因為不可抗力導致一年的辛苦付出白費了,實在是‘冤。”
不過也有干部表示,上述企業畢竟在當地部門的管轄范圍內,要說冤,還算不上。某縣干部透露,因為該地一家央企發生了重大安全事故,本已經履新副市長的一名領導干部被免職。
“既不能管理,又不能監督,出了事怎么就要我們縣負責呢?”該縣干部說,出事的企業雖然在當地落戶,但作為央企,管理權和監督權都不在當地。
不過,也有體制內人士指出,當地既然有屬地管理責任,“一把手”就應該負責,當地干部及其工作也應當受到影響。
這背后的邏輯與“一票否決制”有關。有專家表示,“一票否決制”在推動某些中心工作、解決某些重大問題上有積極作用,但過多過濫的“一票否決”,使得有些基層干部疲于應對,甚至出現“上有政策,下有對策”的情況,浪費行政成本和社會資源。
“一旦某項工作不達標,所有成績都歸零。既然干好干壞都無法改變已經被否決的事實,那還費那么大勁干嗎?”在被“一票否決”后,一些地方出現了基層干部工作積極性下降,甚至個別人消極怠工的現象,當地整個黨委政府干事創業的氛圍也大不如從前。
對此,有基層干部坦言,“一票否決”不是一個筐,不能啥菜都往里裝,“否則大家真的只有靠運氣了,畢竟干得多還容易出事,還不如直接‘躺平。”
“但話又說回來,每個崗位都守土有責,應守土盡責。”一些干部認為,基層要集中主要力量“鉚勁”落實,干部自身如果下了足夠的功夫,確保上頭的決策部署不折不扣得到貫徹,那么就能有更多的底氣來降低不可抗力帶來的負面影響。