共筑雷波振興路

李浩瑄

“到了說(shuō)再見(jiàn)的時(shí)候了。”

兩年前，蘇世承在即將踏入大涼山地界時(shí)，在朋友圈發(fā)布了第一條動(dòng)態(tài)，“五月的北京已是最美的時(shí)節(jié)，但我的思緒早已飛到了千里之外的涼山，飛到了雷波縣一個(gè)叫做汶水的小山村。未來(lái)2年，我將在這里擔(dān)任‘第一書(shū)記，和當(dāng)?shù)厝罕娨黄鹛剿鬣l(xiāng)村振興之路。明天，我就要打點(diǎn)行裝奔赴新的戰(zhàn)場(chǎng)，成為鄉(xiāng)村振興時(shí)代大潮中的一朵浪花。”

三個(gè)月后，張若陽(yáng)也從北京出發(fā)，赴雷波掛職縣委副書(shū)記。

蘇世承和張若陽(yáng)，一個(gè)來(lái)自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織部，一個(gè)來(lái)自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委信訪(fǎng)處，兩個(gè)性格截然不同的人，從北京到?jīng)錾剑瑥闹醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)到雷波縣委、汶水村委，用熱血和青春書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的故事。

惟其艱難，方顯勇毅

蘇世承和張若陽(yáng)剛到雷波時(shí)，有個(gè)共同的感受——迷茫。

他們?cè)诶撞ㄩ_(kāi)啟工作時(shí)，正值脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的銜接期。“人人都在觀望，尤其是在這一階段，老百姓心里對(duì)我們的到來(lái)，保持懷疑。”蘇世承向廉政瞭望·官察室記者坦言，脫貧攻堅(jiān)期間，對(duì)于幫扶干部來(lái)說(shuō)，要做哪些工作有明確的指標(biāo)，但是進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段，究竟該做什么、怎么做，一切都得摸著石頭過(guò)河。

汶水村是由2個(gè)非貧困村和2個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)合并而來(lái)的，但這并不意味著條件有多優(yōu)越。“在脫貧攻堅(jiān)期間，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施都得到了政策、資金等多個(gè)方面的支持，反而是非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，要想解決這一問(wèn)題，只能用好銜接資金和兩村合并的人員安置政策。”到達(dá)汶水村時(shí)，距離蘇世承正式上任“第一書(shū)記”的時(shí)間還有半個(gè)多月，“他根本沒(méi)有休整，而是第一時(shí)間就投入了工作。”汶水村黨支部書(shū)記楊萬(wàn)華是和蘇世承打交道最多的人。在見(jiàn)到蘇世承之前，想著要和中央下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)共事，楊萬(wàn)華設(shè)想過(guò)很多情境。

“緊張啊，害怕他難接觸，剛開(kāi)始的半個(gè)月，我都不敢和世承書(shū)記多說(shuō)話(huà)。”在當(dāng)?shù)馗刹康男闹校K世承有些嚴(yán)肅，除了聊工作，他大多數(shù)時(shí)候都很寡言。

打消楊萬(wàn)華心中忐忑的，是蘇世承的眼淚。

從踏入汶水村的那一刻，蘇世承就在思考此地適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。汶水村海拔高溫差大，在低海拔地區(qū)適合重點(diǎn)發(fā)展果蔬和水稻種植，而在高海拔山區(qū)，利用廣闊的草場(chǎng)資源和優(yōu)良的自然環(huán)境，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)再適合不過(guò)。2021年12月底，蘇世承從大西南奔赴大西北，參觀考察了華潤(rùn)集團(tuán)在寧夏回族自治區(qū)海原縣定點(diǎn)幫扶的肉牛養(yǎng)殖基地后，下定決心為汶水村引進(jìn)這樣的模式。

要在山上建養(yǎng)殖基地，首先得把通往基地的路硬化。這條土路其實(shí)在2016年就修好了，但是有個(gè)別老百姓一直不同意硬化。“他們的觀念是硬化后路和地就都不是他們的了，而如果按原定計(jì)劃在山上修水庫(kù)的話(huà)，大家能夠得到賠償。”涉及到多人的利益，要想統(tǒng)一意見(jiàn)，可謂艱難。

2022年元旦節(jié)前，蘇世承召集土路附近的村民開(kāi)了場(chǎng)壩壩會(huì)。

楊萬(wàn)華還記得那場(chǎng)壩壩會(huì)就在彎道的一處平地上，蘇世承站在中間向村民解釋?zhuān)馀ｐB(yǎng)殖基地做起來(lái)了大家能分紅，并且道路硬化后，土地所有權(quán)不會(huì)改變，還會(huì)給在座的各位按每畝地200元的價(jià)格算土地租金。

“世承書(shū)記嘴皮都磨破了，但還是有人不同意，甚至陰陽(yáng)怪氣說(shuō)一些不好聽(tīng)的話(huà)。”楊萬(wàn)華聽(tīng)見(jiàn)蘇世承哽咽了。

“那一瞬間感到很心酸，我個(gè)人沒(méi)有一丁點(diǎn)私心，拋家舍業(yè)來(lái)到這里，幾個(gè)月回不了家，卻不被人信任。”蘇世承告訴記者，基層工作難也就難在這里。

壩壩會(huì)散后，意見(jiàn)仍未達(dá)成一致。怎么辦？蘇世承打定主意非要把這條產(chǎn)業(yè)發(fā)展路給硬化了不可。于是當(dāng)時(shí)正重感冒的他叫上楊萬(wàn)華一起，挨家挨戶(hù)地去做工作。

一共十幾戶(hù)人家，早上八點(diǎn)，兩人就出發(fā)了，進(jìn)到最后一戶(hù)人家家里都晚上十點(diǎn)過(guò)了，蘇世承的嗓子已經(jīng)發(fā)不出聲音。“可能老鄉(xiāng)看我實(shí)在可憐，沒(méi)有耗太久，在同意書(shū)上簽下了最后一個(gè)名字。”蘇世承笑道。

楊萬(wàn)華做了二十年村干部，還是頭一次遇到這樣“軸”的人。如今，面積達(dá)1404畝、年出欄900頭的生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地已經(jīng)建成，在蘇世承的協(xié)調(diào)下，18戶(hù)農(nóng)戶(hù)入駐家庭牧場(chǎng)，華潤(rùn)五豐公司探索建立“基礎(chǔ)肉牛銀行”平臺(tái)，為農(nóng)戶(hù)提供架子牛集中采購(gòu)、養(yǎng)殖技術(shù)全程指導(dǎo)、商品牛統(tǒng)一銷(xiāo)售等服務(wù)，政府提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融、保險(xiǎn)等支持，實(shí)現(xiàn)生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，帶動(dòng)了全縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

除此之外，還有300畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，種上了高山有機(jī)蘆筍等作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2022年，汶水村集體收入實(shí)現(xiàn)從零到80余萬(wàn)元的跨越，村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)超6000萬(wàn)元，汶水村民人均純收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。

惟其篤行，彌足珍貴

因?yàn)閽炻殟徫挥袆e，張若陽(yáng)和蘇世承的工作內(nèi)容大不相同，卻各有難處。蘇世承每天都得跟群眾打交道，事無(wú)巨細(xì)地為群眾解決各種繁瑣的事情，張若陽(yáng)得為了這個(gè)常住人口達(dá)20余萬(wàn)人的縣的未來(lái)考慮。

和蘇世承的性格相比，張若陽(yáng)顯得格外健談。他到了雷波后不久，就買(mǎi)了輛摩托車(chē)，每天在這座小山城里跑來(lái)跑去。

“江湖”上流傳關(guān)于張若陽(yáng)的“傳說(shuō)”，是他跟某省屬?lài)?guó)企在談判桌上“討”來(lái)8000多萬(wàn)元錢(qián)的故事。

雷波縣只有一所高中，全縣每年有超過(guò)5000名初中畢業(yè)生，可是高中學(xué)位太少，只有不到20%的學(xué)生能上高中。2020年，三峽集團(tuán)同意捐贈(zèng)2.6億元用來(lái)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化高中。不過(guò)這2.6個(gè)億，只是學(xué)校的建設(shè)費(fèi)用，配套的道路和征地拆遷的費(fèi)用得縣上自己想辦法。

張若陽(yáng)剛到雷波上任，縣里就在開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。“感覺(jué)每次開(kāi)完會(huì)也沒(méi)解決什么問(wèn)題，大家說(shuō)再研究研究，然后就完了。”張若陽(yáng)說(shuō)，雷波縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)姚智告訴他，征地拆遷需要8000多萬(wàn)元，這筆錢(qián)其實(shí)有個(gè)辦法能解決。

2012年的時(shí)候，某省屬?lài)?guó)企和雷波縣簽了一項(xiàng)關(guān)于小溝磷礦采選的協(xié)議，協(xié)議存在異議，里面寫(xiě)的是把小溝磷礦出讓給該企業(yè)，按3.75億噸計(jì)算，每噸4.2元。

后來(lái)一次補(bǔ)充勘探，發(fā)現(xiàn)磷礦儲(chǔ)量達(dá)到了4.02億噸，比3.75億噸多了2600萬(wàn)余噸，有1.12億元的差價(jià)。“縣里覺(jué)得企業(yè)該把這筆錢(qián)補(bǔ)上，企業(yè)覺(jué)得協(xié)議里寫(xiě)的按3.75億噸計(jì)算，多出來(lái)的都不該再算錢(qián)，于是雙方就此僵持了四五年。”

去年4月，張若陽(yáng)和姚智帶上縣自然資源局、縣財(cái)政局等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往成都，和那家省屬?lài)?guó)企進(jìn)行談判。出發(fā)前，張若陽(yáng)定了一個(gè)心理價(jià)位：無(wú)論如何至少得談下8000萬(wàn)元，用于三峽中學(xué)的征地拆遷工作。

雷波縣自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)陸莉全程參與了這次談判，她告訴記者，那天對(duì)面坐著多名久經(jīng)談判桌的專(zhuān)業(yè)人士，不斷提出質(zhì)疑，她緊張到只記得自己一直在計(jì)算金額、翻資料。

整整兩天時(shí)間，雙方的價(jià)格從1.12億元和3000多萬(wàn)元不斷往中間靠攏，最后終于談成了由企業(yè)支付給雷波縣8088萬(wàn)元補(bǔ)采資金。

有跟張若陽(yáng)關(guān)系好的干部在得知他要帶頭去解決這個(gè)歷史遺留問(wèn)題時(shí)勸過(guò)他，也許對(duì)于縣上來(lái)說(shuō)，原本1.12億元的差價(jià)只要回8000多萬(wàn)元，也算少了一大筆財(cái)政收入，萬(wàn)一以后追究起來(lái)要承擔(dān)責(zé)任。

張若陽(yáng)不以為意，“這事兒有什么可怕的呢，沒(méi)人比我更適合去談這件事，哪怕有風(fēng)險(xiǎn)要承擔(dān)，我是為了三峽中學(xué)，為了雷波縣的利益，問(wèn)心無(wú)愧。”

這些年，中央紀(jì)委一直把對(duì)雷波縣的教育幫扶工作放在重要位置，2022年，在張若陽(yáng)的推動(dòng)下，巴姑中心校籃球場(chǎng)足球場(chǎng)維修改造、谷堆中心校教師周轉(zhuǎn)房、瓦崗兩所中心校操場(chǎng)維修改造等項(xiàng)目已全部完工。如今，中央紀(jì)委協(xié)調(diào)的重點(diǎn)民生工程麻柳灣水庫(kù)即將蓄水，唐家山美麗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目也正準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。

惟其磨礪，始得玉成

2022年中秋節(jié)前，三峽中學(xué)征地拆遷項(xiàng)目還沒(méi)招投標(biāo)的時(shí)候，張若陽(yáng)騎上摩托車(chē)去金沙鎮(zhèn)校址逛了一圈，竟見(jiàn)到有拆遷戶(hù)搶裝房屋。

“剛開(kāi)始我還沒(méi)看出端倪，多看了兩家發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁啊，為什么房屋外墻會(huì)貼上大塊的地板磚。”張若陽(yáng)走進(jìn)一戶(hù)人家的豬圈，發(fā)現(xiàn)里面沒(méi)養(yǎng)豬，只有一個(gè)小窩棚，窩棚的外部和豬圈地面都貼上了瓷磚。

張若陽(yáng)當(dāng)時(shí)氣壞了，讓當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委干部立即過(guò)來(lái)解決這一問(wèn)題。

幾天后，放起了中秋節(jié)假。雷波作為中央、省、州三級(jí)紀(jì)委幫扶縣，在縣里掛職的干部不少，大家都回不了家，于是決定到蘇世承的宿舍聚一聚。

聚餐免不了會(huì)聊到工作，張若陽(yáng)想起前兩天看到的搶裝修的事情就覺(jué)得委屈，“我們費(fèi)了老大勁要回來(lái)的8000多萬(wàn)元，是要用在征地拆遷上，上一任幫扶干部也是好不容易協(xié)調(diào)三峽集團(tuán)捐2.6億元，來(lái)做這個(gè)民生工程，可是沒(méi)有得到老百姓的理解。”張若陽(yáng)感到苦悶，又想到遠(yuǎn)在北京的家人，說(shuō)著說(shuō)著就哭了，沒(méi)想到在座的掛職幫扶干部也都跟著哭了起來(lái)。

在主動(dòng)報(bào)名到雷波縣掛職前不久，張若陽(yáng)才剛剛被提拔為副處級(jí)干部，得知他報(bào)名后，處長(zhǎng)找他談過(guò)話(huà)，讓他考慮好，一下去就要花兩年的時(shí)間。“其實(shí)不管給沒(méi)給我提副處長(zhǎng)，有這個(gè)機(jī)會(huì)，我都要下去。人生能有幾次這樣的經(jīng)歷呢。”張若陽(yáng)坦言。蘇世承和他性格迥異，卻有著同樣的情懷，“我想那天在座的每一個(gè)幫扶干部，應(yīng)該都是懷揣著建設(shè)中國(guó)最艱苦地區(qū)的情懷來(lái)的。”

汶水村駐村工作隊(duì)隊(duì)員宋姍姍見(jiàn)蘇世承發(fā)過(guò)一次大火。因?yàn)槁访嬲模┕し經(jīng)]有按原先的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)做，導(dǎo)致老百姓的房前和路面形成了較大的高度差，可是這戶(hù)老百姓恰好是做洗車(chē)生意的，車(chē)開(kāi)不上院子里，生意也就做不了。“蘇書(shū)記指著施工方說(shuō)，‘你們是不是欺負(fù)我不懂啊？本來(lái)是為老百姓服務(wù)的項(xiàng)目，卻要干得讓老百姓來(lái)罵你們！”宋姍姍看在眼里，這兩年，蘇世承每天都撲在工作上，“他做的事情可能在他離開(kāi)的時(shí)候還見(jiàn)不到巨大成效，可是他把汶水村未來(lái)很多年的發(fā)展都考慮得相當(dāng)全面。”

果樹(shù)林立，稻田掩映，高山養(yǎng)牛，半山種菜，山下集鎮(zhèn)商戶(hù)云集，如今的汶水村呈現(xiàn)出一派興旺景象。因地制宜興產(chǎn)業(yè)、黨建引領(lǐng)強(qiáng)治理、大抓教育惠民生，蘇世承帶領(lǐng)村民們創(chuàng)建了“五彩汶水”鄉(xiāng)村振興新品牌。

5月30日，蘇世承還在村上進(jìn)行最后的工作交接，下個(gè)月，他就即將啟程返回北京。張若陽(yáng)還有不到半年時(shí)間可以在雷波縣城里騎著摩托車(chē)穿行于各個(gè)項(xiàng)目工地，已經(jīng)有人跟他預(yù)約成為這輛二手摩托車(chē)的下一任主人。一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，他們還會(huì)有后繼者。