健康證“辦證難”，老問題還需猛藥醫

章夢晗

近日，云南西雙版納州紀委州監委通報，部分群眾反映景洪市健康證“辦證難”問題長期未得到有效解決，對市人民政府、市衛生健康局黨組，以及市長、副市長等多個相關單位及其負責人進行了問責處理。

健康證作為餐飲、住宿、文化娛樂等服務行業從業人員的身體健康證明，是保護從業人員和服務對象健康的重要預防性措施。也是這些服務行業從業人員的入行條件之一。自健康證取消收費體檢后，一些地方“辦證難”卻成了較為普遍的現象。但像景洪這樣因相關問題問責市長和相關單位負責人的情況卻比較少見。

過去，辦理健康證要收取體檢費，并提交用工證明、營業執照及相關行業的證明等，一定程度上抬高了相關從業者取得證件的“門檻”。一些醫療機構為創收，出現“賣證”現象——免去應有的體檢程序，只要收到錢，就給出具相關證明，放任未進行健康檢查者上崗。

為了杜絕醫療機構這種不負責任的現象繼續滋生，2017年3月，財政部、國家發展改革委下發通知，從當年4月1日起，取消辦理健康證的體檢收費。一方面順應了簡政減負的大勢，另一方面也可以減輕用人單位和求職者的經濟負擔。

然而取消收費后，一些醫療機構無利可圖，不再提供相應的體檢服務。機構變少，但健康證辦理的需求卻很龐大。一些地方出現健康證“辦證難”問題。

但問題的出現，正是考驗政府執政能力的時候。據了解，一些地方相關機構為增設定點體檢單位提供了一定的財政支持，并逐步增加體檢機構，提供小程序、APP以及電話預約等方式，對辦證人員引導分流，有效化解難題。可見，這并不是一個完全無解的問題。

去年2月，安徽亳州有市民反映健康證“辦證難”問題，當地衛健部門接到反映后，積極聯系除定點機構外其他符合條件的醫療機構，并在不久后開通新的健康證辦理點，以緩解預約名額緊張的問題。

多地已有探索經驗，為何景洪市還會長期存在“辦證難”問題？有關部門是否做足了相關工作？

就在上個月，景洪市政府微信公眾號“景洪發布”推出文章《“增加醫院”“5+2”“中午不停辦”，景洪市全力化解健康證辦理難問題》。文章提到，西雙版納文旅市場復蘇勢頭強勁，帶動了住宿和餐飲業的回暖，景洪從事服務行業、需要辦理健康證的人員也隨之劇增，對此景洪市也新增了體檢機構，增加了預約號源。但對于一個有著60多萬人口，相關從業者數量猛增的情況，增加的這些數量可能還是難以滿足群眾需求。可見做不到位的工作，取得的效果并不能讓群眾滿意。

政府和有關部門在面對群眾需求時，功夫不能做表面，解決問題也不能只是隔靴搔癢。通報中寫道，群眾利益無小事，群眾滿意是最好的答卷……口號在結果面前顯得有些蒼白。

問題不是一成不變的，是隨著事情變化動態發展的，有關部門的相應舉措也應該在聆聽群眾需求、了解實際問題中不斷進步和改善，不能只做淺層功夫。面對健康證“辦證難”問題，有關部門是否做過調研，了解潛在的需求數量；是否及時考察、更新、增加足夠的醫療服務點位和足夠的服務人員；又是否及時跟進了解群眾感受，面對文旅市場復蘇勢頭下激增的辦證需求，是否有預案，又是否開展了緊急討論，給出合適的解決方案？

想要破頑疾，就必須轉作風、提效能，破除形式主義和官僚主義。面對民生需求中的沉疴舊病，下藥治標和下猛藥解決問題有著本質區別，最終還是體現在人民群眾的切實感受上。問責處置一方面顯示出了上級部門的重視，但問責之后的舉措更有待群眾去檢驗。