高職院校“雙師型”教師隊伍建設的現狀及對策研究

齊靜芬 趙旌宇

［摘? ? ? ? ? ?要］? 打造高水平“雙師型”教師隊伍是加快推進職業教育高質量發展的關鍵性和基礎性工作，也是新時代職業教育體制機制改革的重點。分析了高職院校“雙師型”教師隊伍建設的時代價值，并根據多數高職院校的現狀，探索建設高水平“雙師型”教師隊伍的策略和路徑。

［關? ? 鍵? ?詞］? 職業教育；高職院校；“雙師型”教師隊伍

［中圖分類號］? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］? 2096-0603（2023）11-0109-04

職業教育具有職業性、實踐性和開放性，是面向人的終身教育，是面向能力的實踐教育，是面向市場的就業教育，是面向社會的跨界教育。黨的十八大以來，國家對職業教育的發展給予了極大的關注，一系列關于職業教育的重要文件相繼發布，從而確定了其在國家教育體系中無可替代的位置。在黨的二十大報告中，習近平總書記指出，要“統籌職業教育、高等教育和繼續教育的協同創新”，更加凸顯職業教育的重要地位。

發展職業教育，打造高素質教師隊伍是關鍵。職業教育的特性要求教師成為既要了解教育教學規律，又要了解企業生產實踐的“雙師型”教師。2018年，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》[1]，其中重點提出了要提升高職教育師資水平，打造一支“雙師型”教師隊伍；2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》[2]，明確提出了高水平“雙師型”隊伍的建設目標；同年8月，教育部等四部門印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》[3]，為高職院校打造高水平“雙師型”隊伍指明了方向；2022年頒布的新《中華人民共和國職業教育法》[4]中也提及高職院校專業教師企業工作經歷和實踐能力的重要性，也揭示了“雙師型”教師培育的必要性。

從一系列文件和法規的出臺可以看出，打造高水平“雙師型”教師隊伍是我國加快推進職業教育高質量發展的關鍵性工作之一，也是新形勢下職業教育體制機制改革的焦點。在職業教育大發展的新形勢下，高職院校亟待在“雙師”認定標準、教師企業實踐、校企合作培養等環節，多部門聯動，開展系統性研究，出臺綱領性文件，由點及面，推動職業教育高水平“雙師型”教師隊伍建設。

一、高職院校“雙師型”教師隊伍建設的時代意義

“雙師型”教師隊伍建設是確立職業教育的類型定位、實施高職院校教育改革的關鍵保障之一[5]，是推動職業教育高質量發展的必要條件和基礎，對高職院校的發展有著非常重大的時代意義。

（一）“雙師型”教師隊伍建設是構建新時代職教體系的關鍵

職業教育是與社會、經濟發展緊密相連，與行業、企業發展息息相關的一種教育形式。職業教育的類型定位與普通教育有著本質的區別，這不僅對職業教育的人才培養提出了更高的要求，還對職業院校的教師提出了更高的要求。職業教育教師必須是既要有專業知識，又要有實踐經驗的“雙師型”教師。職業院校通過大力推進“雙師型”教師隊伍建設，既能直接服務生產一線的技術研發和技術指導，又能為地方經濟和社會發展培養高素質技術技能人才[6]。

（二）“雙師型”教師隊伍建設是職業學校高水平發展的重要保障

建設“雙師型”教師隊伍，是實現高職院校工匠人才培養目標的基本保證。高職院校要以構建“雙師型”教師隊伍為重點，切實履行“立德樹人”的職責，強化師德師風，注重將地方產業布局、學校專業群建設和教師發展有機融合，不斷增強師資力量，提升師資隊伍的整體素質，為提升職業教育的適應性、推動職業學校高質量發展奠定堅實的師資基礎。

（三）“雙師型”教師隊伍建設是高職教師職業化發展的必然要求

高職院校肩負著培養高層次技術技能人才的任務，必然要求教師不僅具有豐富的教學能力和實踐能力，還要具備較強的專業知識和技能水平。高職院校教師專業發展要秉承教學和專業、理論與實踐共同發展的“雙師”“雙軌”理念[7]，由于職業教育具有較強的實踐性和應用性，所以要鼓勵教師發展“一專多能”，形成一支有別于普通教育的專業化教師隊伍。

（四）“雙師型”教師隊伍建設是教師發展共同體建設的有效前提

“雙師型”教師專業化發展不僅可以使自身能力得到提高，還能為團體作戰能力提升提供保障，通過以教學名師、專業領軍人才或專業帶頭人等優秀教授為負責人，骨干教師為主體，專業（群）或課程（群）為建設載體，“雙師型”教學團隊建設為重點，充分發揮學校優秀教授的傳幫帶作用，增強教師抱團取暖、協作進步、共同發展意識，通過有組織的教研和科研，以教師團隊建設的多樣化發展促進高水平“雙師型”教師隊伍建設。

二、高職院校“雙師型”教師隊伍建設的現狀分析

“雙師型”教師隊伍建設機制隨著我國職業教育的發展不斷完善，但當前高職院校“雙師型”教師隊伍建設面臨著認定標準、來源渠道、培養機制等方面的問題，制約著未來我國職業教育的高質量發展。

（一）“雙師型”教師認定標準各異

“雙師型”教師這一概念在最初提出時并沒有一個權威的科學解釋，有人將其概括為“雙職稱型”教師，也有人將其解釋為“雙素質型”教師，還有人將其總結為“雙證書型”教師。截至2022年10月，福建、河南、吉林等多個省份出臺職業院校“雙師型”教師認定文件并開展相應的認定工作，但是各省份在“雙師型”教師認定范圍、認定對象、認定標準、認定程序等方面缺乏共識。2022年10月，教育部印發《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，明確了認定范圍，將兼職教師納入“雙師”認定的范圍中，并引入了各層級“雙師型”教師認定標準，為后續各省開展“雙師型”教師認定工作提供了可操作性和指導性，也為學校開展“雙師型”教師認定工作提供了行動綱領。

（二）“雙師型”教師來源渠道受限

在當下高職院校招聘的人事管理制度下，雖然國家政策有導向，提出職業院校原則上要從具有企業工作經歷和高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊人才可適當放寬要求，并于2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘教師[8]。但對三、四線城市的普通高職院校而言，這項要求的現實操作難度較大。據統計，當前高職院校教師的主要來源是各大高校，其中大部分是應屆碩士畢業生，具有企業工作經驗和博士研究生所占比較小。應屆碩士畢業生絕大部分在普通高校學習，比較系統地學習了專業知識，具備一定的科研能力，但缺乏系統的職業教育理論和企業生產一線的實踐經驗。而一小部分來自企業的教師，具有一定的專業實踐能力，但存在學歷不高、缺乏教育基礎理論、教學能力不強等問題。所以，既具有扎實的專業知識和職業教育知識，又具有企業實踐經歷的教師少之又少，亟須建立“從企業中來，到企業中去”的師資培養機制。

（三）“雙師型”教師培養機制不健全

作為學校“雙師型”教師隊伍建設的重點任務之一，多數高職院校因地制宜，制定了“雙師型”教師認定標準和企業行業教師實踐培訓體系。（1）說明當前的培育方式缺乏完整、有效的系統機制，沒有從社會發展的高度整體謀劃，使學校、企業、教師多方形成合力，協作發力。因而在實際師資培養過程中，普遍存在知識結構不合理、實踐能力單一、交流單向、企業參與度不強等問題。（2）說明當前高職院校普遍缺乏完善的“雙師型”教師培養配套機制，培養方式、激勵制度、評價辦法等方面有待進一步改革探索。（3）說明相關政策文件只停留在提高教師個體的教學能力和實踐技能層面，沒有從教師團隊發展的高度來整體推進[9]。

（四）“雙師型”教師培訓缺乏體系化

高職院校普遍設立教師發展中心，具體推進教師的體系化培訓，但普遍存在以下問題：（1）教師培訓管理過程的數字化、智能化程度不足。師資培訓管理手段和管理工具偏傳統化，培訓方式單一。培訓反饋不強，培訓工作缺乏數字化，在數據采集、統計和利用上存在短板和痛點。（2）教師培訓成果認定的靈活性、科學性不高。教師培訓缺乏體系化和泛在化，培訓成果認定過程繁雜，對于學時學分的積累與轉換、標志性成果替代等方式未進行深入實踐探索。（3）教師培訓內容設置的針對性、有效性程度不強。在以往開展的培訓項目中注重普適性，未充分考慮不同類別教師的個性化成長需求。

（五）“雙師型”教師團隊協作不明顯

目前，多數高職院校中的“雙師型”教師團隊協作并不突出，存在以下問題：（1）高職院校中的教師之間普通缺乏有效的溝通和協作機制。由于各自專業領域的不同，跨專業群的教師之間存在著較大的協作壁壘，溝通和協作的深度不夠。這就導致了“雙師型”教師之間的教學相互隔離，影響了教學效果的提高。（2）一些高職院校中的“雙師型”教師團隊沒有形成有效的教學管理機制。在教學管理方面，“雙師型”教師之間缺乏有效的協作，導致教學質量難以得到保證。而在教學評估方面，“雙師型”教師之間也缺乏有效的評估機制，難以對教學效果進行系統的評估和改進。（3）一些高職院校中的“雙師型”教師團隊存在人員流動性較大的問題。由于“雙師型”教師的特殊身份，一些“雙師型”教師只是臨時加入教學團隊，隨著時間的流逝，他們會離開教學團隊，這就導致了教學團隊的不穩定性，難以形成有效的協作機制。總體來說，高職院校中的“雙師型”教師團隊協作不明顯，需要加強溝通和協作，建立有效的教學管理機制，并且降低人員的流動性，以提高教學的質量和效果。

三、高職院校“雙師型”教師隊伍建設的對策探索

建設高素質的“雙師型”教師隊伍是推動職業教育高質量發展的核心課題。根據對發展現狀的分析，高職院校可以從認定標準、準入機制、培養體系和保障體系四個維度來推進高素質“雙師型”教師隊伍建設。

（一）建立“雙師型”教師的認定標準

“雙師型”教師的認定標準應緊密結合行業產業的發展趨勢和人才需求，要求教師具備企業相關工作經歷或者是深入企業一線進行頂崗實踐。與此同時，將企業實踐過程中學習領悟的新知識、新技能、新方法、新規范融入教學中。所以，高職院校在建立“雙師型”教師認定標準的過程中應考慮教學和實踐兩方面的因素，基于職業教育教師基本標準，在認定“雙師型”教師過程中，納入橫向課題到款額、專業技術技能資格或職業資格、教師教學能力大賽獲獎、獲取技術能手（技術技能大師）等工匠稱號等要求，再對各層級“雙師型”教師的標準做等級區分，循序漸進，有所甄別，公共課教師可適當放寬要求。

（二）推進“雙師型”教師準入機制改革

根據《國家職業教育改革實施方案》等政策的要求，專業教師公開招聘向具有3年以上企業工作經歷的人員傾斜。完善新老教師結對幫扶制度，結合新教師的實際情況，對于不具備教育工作經歷和行業企業工作經歷的新入職教師，實施為期1年的青年教師助講培養和為期3年的脫產企業實踐鍛煉；對具備3年及以上行業企業工作經歷的新入職教師，實施1年的青年教師助講培養。凡3年內未獲得教師資格證的專業教師，則調離教師崗位。

（三）優化“雙師型”教師的培養途徑

一是完善專業教師赴企業實踐鍛煉制度[10]。 依據“從企業中來，到企業中去”的指導思想，不斷完善“一師一案”“一師一徒”“一師一企”培育體系，有計劃、分批次、有目標地將專業教師選派到相關行業企業和實習基地，培養其實踐能力和專業應用能力，強化實踐要求，務求鍛煉實效。每年至少累計1個月，5年至少累計6個月。以“成果導向”為原則，設計“三定”原則下的校、企、師三方溝通的專業教師到行業企業鍛煉模式。鼓勵廣大專業教師采用“連續半年到企業實踐”的形式開展實踐鍛煉。專業教師在企業實踐過程中，按月上報企業考勤情況到教師發展部門，教師發展部門根據學校考勤工作安排，加強與企業的溝通聯系，保證教師能按時按量完成到行業企業實踐的任務。專業教師到企業脫產實踐半年后，完成相應任務后要求回校向所在學院匯報實踐情況，可從實踐內容、實踐收獲、企業最新動態等方面跟所在學院全體教師進行交流、分享。

二是實行全員輪訓制度。教師培訓堅持“全員、全程、全方位”原則，構建由組織培訓、定制培訓、個人培訓組成的培訓體系，實現培訓內容精細化、培訓管理數字化、培訓目標精準化，實現教師全員國內培訓全覆蓋、骨干教師海外培訓全覆蓋。建立“雙師型”教師培訓管理體系，完善專業教師培訓檔案，提高“雙師型”教師培訓的針對性、有效性和科學性。同時，引入數字化培訓模式，搭建App端+PC端+微信端三端合一的教師發展（培訓）平臺，即教師學分銀行，構建教師核心素養視角下的數智化培訓，以可視化方式呈現教師的培訓學習和成長軌跡，以大數據輔助實現教師的精準培訓，通過教師能力雷達圖，反映教師當下具備與欠缺的模塊，為其指明最具增長點的發展方向，促進教師有針對性地提升自我。

三是搭建校企雙向流動的人才共享平臺[11]。與產業企業在師資培訓、實訓空間建設、課程建設、實踐教學、技術研發及成果轉化等方面進行深入合作，讓教師能夠在基于地方的產業企業進行應用技術研發，為企業的技術升級和產品開發提供幫助。推行企業兼職輔導員與校內專任教師“結對互幫”項目，與專任教師在專業建設、課程開發、實踐教學、科技成果轉化等領域進行深入的協作，引導專任教師立足產業企業進行科研工作，為企業技術改造、新產品開發提供技術支持，努力實現專任教師之間知識、技術的相互促進、雙向流動、共同提高，打造專任教師協同成長的共同體。

四是深化“崗課賽證”融合改革。構建一套對職業崗位進行定期調查的制度，在進行專業人才培養方案的編制、課程教學標準的制定、實驗實訓室的建設等工作時，都要把教師對職業崗位的調查融入工作過程中。鼓勵、支持教師參與或指導學生參與各類職業比賽，以提升自身的技術、技能運用能力。強化對職業技能等級證書的教師和評估員的培養，促進書證的融通，提升教師的實際教學能力，具備更強的“崗課賽證”結合的能力。

五是打造高素質“雙師型”教師團隊[12]。以學校教務部門為主導，創建具有創造性的師資隊伍。根據我國的職業教育標準和教學標準，以強化團隊教師的能力建設，構建校企協同共同體，構建與職業標準相匹配的課程體系，創新團隊合作的模塊化教學模式；以產學研部門為主導，打造科技創新服務團隊。面向基層、面向企業、面向生產實踐一線，以地方經濟社會發展為依據，以現實和潛在需求為導向，突出應用研究；重點提升學校的技術研發、轉化、應用、推廣、服務能力，集聚和培養一批優秀科技創新和服務人才，發揮團隊協同優勢，開展攻關。

六是健全學校自主聘任兼職教師辦法。由人事部門牽頭，教務部門配合，二級學院共同實施，對企業技術骨干、高層次技術技能人才、能工巧匠、非物質文化遺產傳承者等社會上的優質人才進行充分的整合與共享，充分發揮其在職業院校人才培育中的重要作用，進一步集聚校外優秀人才，有效推動學校人才培養、科學研究和社會服務工作，對其進行規范化的選聘和管理，使其成為“蓄水池”，為專業師資提供有效的補充。

（四）完善考核、評價和保障措施

一是強化師德師風考核。把師德作為教師資格認定、業績考核、專業技術職務評聘、評先評優的第一標準，落實學校師德失范相關規章制度，嚴格執行師德考核一票否決制。結合黨建和宣傳，選樹師德標桿典型，充分發揮榜樣的引領、示范作用。

二是用好正向激勵機制。經學校認定為“雙師型”教師的，給予一次性獎勵；開展優秀“雙師”評比，從“雙師型”教師中選拔優秀“雙師”，形成一定的梯度結構，進一步優化師資隊伍的組成。

三是保障“雙師型”教師隊伍建設經費和物質保障。加大建設經費投入力度，用于教師培訓進修、人才培養工程、學歷學位提升等方面，充分保障教師的在職進修權益；鼓勵教師下企業鍛煉，滿足考核績效的教師，脫產到行業企業鍛煉要滿工作量計算，保障教師薪酬，使其安心實踐鍛煉、服務企業。

“雙師型”教師隊伍建設是高職院校服務地方社會，實現類型教育辦學目標的基本保障之一。高職院校要牢牢把握當前職業教育大發展的重大機遇，以構建“雙師型”教師隊伍為核心，健全制度，促進行業企業發展與教師個人發展、教學團隊發展相互融合，不斷優化專職、兼職師資結構，從而為社會培育一大批高素質技術技能人才提供強有力的師資保證。

參考文獻：

［1］中共中央 國務院.關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見［Z］，2018.

［2］國務院.國家職業教育改革實施方案［Z］，2019.

［3］教育部等四部門.深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案［Z］，2019.

［4］中華人民共和國職業教育法［Z］，2022.

［5］王艷芬.校企合作途徑下職業院校“雙師型”教師專業化發展探索［J］.河北職業教育，2021（5）：63-67.

［6］徐穎.高職院校“雙師型”教師隊伍建設：內涵變遷與實踐意義［J］.中國職業技術教育，2017（24）：81-86.

［7］曹曄.職業教育“雙師型”教師隊伍建設：基于治理體系的思考：《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》等系列文件解讀［J］.職教發展研究，2019（3）：33-37.

［8］李大興，顧佳濱.高等職業教育服務民營經濟高質量發展的路徑選擇［J］.中國職業技術教育，2022（10）：42-47.

［9］治丁銘，關守寧.新時代地方高校“雙師型”教師團隊建設問題與對策［J］.職業技術教育，2021，42（35）：44-47.

［10］盧雙盈.職業教育“雙師型”教師解析及其師資隊伍建設［J］.職業技術教育，2002，23（10）：40-43.

［11］顧志祥.產教融合背景下高職院校“雙師型”教師隊伍建設路徑研究［J］.職教論壇，2019（2）：99-102.

［12］王金華.“雙師型”教師隊伍建設的研究與實踐［J］.高等職業教育（天津職業大學學報），2004（3）：53-57.

◎編輯 栗國花