法國(guó)高等教育留學(xué)政策的經(jīng)驗(yàn)與啟示

楊泊微　張凱

摘? 要：為吸引海外學(xué)生赴法留學(xué)，法國(guó)將留學(xué)教育與服務(wù)提升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略地位，通過(guò)擴(kuò)大高校規(guī)模，優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)，改善高校環(huán)境質(zhì)量，建立留學(xué)機(jī)制，提高留學(xué)生福利待遇等措施，擴(kuò)大法國(guó)高等教育影響力，這為我國(guó)發(fā)展留學(xué)事業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)范本。

關(guān)鍵詞：法國(guó)；留學(xué)教育；高等教育

中圖分類號(hào)：G53/57? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2023）02-040-06

中世紀(jì)的巴黎大學(xué)被稱為“現(xiàn)代大學(xué)之母”，在創(chuàng)建之時(shí)便成為當(dāng)時(shí)歐洲的學(xué)術(shù)交流中心，吸引了世界各地的學(xué)者前來(lái)研學(xué)，法國(guó)大學(xué)的實(shí)力可見(jiàn)一斑。然而，在后來(lái)的發(fā)展中，由于種種政治或經(jīng)濟(jì)方面的原因，法國(guó)的高等教育也遭遇“縮水”。2003年，上海交通大學(xué)公布世界大學(xué)的排名，前50名中無(wú)一所法國(guó)學(xué)校，這間接地顯示了法國(guó)高等教育的影響力在國(guó)際上有所動(dòng)搖，巴黎大學(xué)的空前盛世不復(fù)以往。為此，法國(guó)展開(kāi)了大刀闊斧的改革，從“大校園計(jì)劃”到“卓越計(jì)劃”再到“高等教育集群（軸）”，主要目的在于優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)，改善學(xué)校硬件設(shè)施，實(shí)行以高校為單位的團(tuán)體合作機(jī)構(gòu)，提升法國(guó)大學(xué)的國(guó)際吸引力，從而吸納國(guó)外優(yōu)秀學(xué)生赴法留學(xué)。

一、法國(guó)高等教育留學(xué)政策的背景

法國(guó)一直致力于提升留學(xué)教育服務(wù)質(zhì)量，將留學(xué)教育作為“國(guó)家戰(zhàn)略中心位置”，大到生活，小到飲食和學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持為赴法留學(xué)的國(guó)際學(xué)生提供最好、最便捷的服務(wù)。關(guān)于法國(guó)的留學(xué)教育大致可以追溯到巴黎大學(xué)的初創(chuàng)時(shí)期，巴黎大學(xué)作為歐洲學(xué)術(shù)交流中心吸引了無(wú)數(shù)的學(xué)生到此研學(xué)。當(dāng)時(shí)的巴黎大學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)了早期的“宿舍”，學(xué)生的衣食住行都統(tǒng)一由學(xué)校管理。16世紀(jì)，轟轟烈烈的宗教改革運(yùn)動(dòng)在法國(guó)興起，天主教分崩離析，政府控制了大學(xué)的學(xué)術(shù)與生活，大學(xué)的職能幾乎喪失殆盡，大學(xué)不允許學(xué)生自由選擇和閱讀進(jìn)步的書籍，科學(xué)也不被允許進(jìn)入大學(xué)課堂，無(wú)法為社會(huì)培養(yǎng)人才。18世紀(jì)“炮兵學(xué)校”“軍事工程學(xué)校”“造船學(xué)校”等高等專科學(xué)校（大學(xué)校）相繼創(chuàng)建，主要任務(wù)是培養(yǎng)軍事、工業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的精英人才。18世紀(jì)中后期，拿破侖執(zhí)政，期間法國(guó)大學(xué)制度被廢除，大學(xué)逐漸解體，大學(xué)校數(shù)量增加，以綜合性大學(xué)和大學(xué)校形成的高等教育雙軌制逐漸在法國(guó)扎根。在教育質(zhì)量方面，綜合性大學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，寬進(jìn)嚴(yán)出的方式讓絕大多數(shù)學(xué)生可以接受高等教育，但學(xué)習(xí)期間淘汰率極高，因?yàn)榉▏?guó)大學(xué)是年級(jí)越高學(xué)習(xí)任務(wù)越重，課程也越難。另一方面，大學(xué)校則培養(yǎng)精英人才，每年錄取率僅10%，但就業(yè)率達(dá)100%，從而成為法國(guó)精英教育的代表[1]。在教育福利方面，綜合性大學(xué)屬于公益性質(zhì)，學(xué)生免費(fèi)就讀，政府每年為學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生提供各種獎(jiǎng)助學(xué)金；大學(xué)校雖然需要昂貴的學(xué)費(fèi)，但是教學(xué)質(zhì)量要求很高，畢業(yè)生可直接進(jìn)入政府或大型企業(yè)就職。但即使這樣，法國(guó)的高等教育水平整體上仍未提升。為此法國(guó)政府下決心重整高等教育，一方面是促進(jìn)法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面能擴(kuò)大法國(guó)高等教育國(guó)際影響力和可見(jiàn)度。

2000年以前，法國(guó)在留學(xué)教育方面主要集中在與歐洲其他國(guó)家進(jìn)行交流合作上，教師和學(xué)生都可以去往對(duì)方國(guó)家進(jìn)行留學(xué)或研學(xué)交流。2000年之后，影響較大的改革莫過(guò)于法國(guó)綜合性大學(xué)的學(xué)位制度改革。為了適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展，吸引海外留學(xué)生，法國(guó)將國(guó)內(nèi)多種并存的學(xué)位制簡(jiǎn)化為“358學(xué)制”，目的是與歐洲其他各國(guó)的學(xué)位制相統(tǒng)一，方便國(guó)際學(xué)生到法國(guó)留學(xué)。另外還提出“伊拉斯謨世界計(jì)劃”，該項(xiàng)目是一種合作性的學(xué)生交流項(xiàng)目，通過(guò)提供豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)國(guó)際學(xué)生到法國(guó)留學(xué)。此交流項(xiàng)目不僅吸引了歐洲學(xué)生，還面向歐洲以外的留學(xué)生。至于學(xué)位制度改革更多是法國(guó)綜合性大學(xué)內(nèi)部的改革，將原本復(fù)雜的大學(xué)學(xué)位制度與歐洲“358學(xué)制”統(tǒng)一，即：3年修讀完成學(xué)業(yè)獲得學(xué)士學(xué)位，第5年修讀完成學(xué)業(yè)可獲得碩士學(xué)位。第8年修讀完成學(xué)業(yè)可獲得博士學(xué)位。“358”學(xué)制在歐洲范圍內(nèi)相互認(rèn)可，方便學(xué)生相互流動(dòng)與交流，獲得的學(xué)位證書也被國(guó)際認(rèn)可[2]。

二、法國(guó)高等教育的留學(xué)政策

1.開(kāi)展國(guó)際合作，吸引國(guó)際留學(xué)生

1999年，在《索邦宣言》推動(dòng)下，歐洲各國(guó)展開(kāi)了轟轟烈烈的“博洛尼亞進(jìn)程”，建立共同的高等教育園區(qū)，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)、學(xué)制統(tǒng)一，以促進(jìn)歐洲高等教育的交流與合作。在此背景下，法國(guó)于2005年秋季實(shí)施了學(xué)位制度改革。改革之前，法國(guó)綜合性大學(xué)學(xué)制極為復(fù)雜，共有三個(gè)階段，第一階段為期兩年，兩年后可獲得大學(xué)學(xué)業(yè)文憑（DEUG）；第二階段的第一年結(jié)業(yè)后可獲得學(xué)士文憑，第二年可獲得碩士文憑；第三階段屬于高層次階段，分為學(xué)術(shù)型文憑（DEA）和職業(yè)型文憑（DESS），皆由學(xué)生自主選擇。除此之外，綜合性大學(xué)還開(kāi)設(shè)有職業(yè)型學(xué)院，如大學(xué)技術(shù)學(xué)院（Institut Universitaire de Technologie）、高等技師教育（Sections de Techniciens supérieur）等，不同類型的院校設(shè)有不同的學(xué)位制和文憑。“358”學(xué)位制改革后，歐洲包括法國(guó)的高校學(xué)制統(tǒng)一，實(shí)行3年可獲得學(xué)士文憑，第5年獲得碩士文憑，到第8年獲得博士文憑。該政策是法國(guó)高等教育走向國(guó)際化的第一步，它不僅簡(jiǎn)化了法國(guó)復(fù)雜的學(xué)位體系，其文憑在歐洲其他國(guó)家范圍內(nèi)均能認(rèn)可，有利于吸引更多國(guó)際留學(xué)生。2004年，法國(guó)參與“伊拉斯謨世界計(jì)劃”，該計(jì)劃分為2004-2008年和2009-2013年兩期，它為歐洲高等教育合作交流提供了一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)此計(jì)劃各國(guó)可以與歐盟以外的高校建立合作伙伴，提升歐洲高等教育在國(guó)際上的可見(jiàn)度，到2009年，參加該計(jì)劃的學(xué)生有近20萬(wàn)人。

為擴(kuò)大法語(yǔ)的影響力，方便學(xué)生學(xué)習(xí)法語(yǔ)，法國(guó)在2000年時(shí)發(fā)布了海外學(xué)習(xí)法語(yǔ)的相關(guān)辦法，2018年全球講法語(yǔ)人數(shù)多達(dá)13億，為全球第五大語(yǔ)言[3]。不僅如此，法國(guó)還成立國(guó)際高校法語(yǔ)聯(lián)合會(huì)（AUF），也被稱為“法語(yǔ)聯(lián)盟會(huì)”，該機(jī)構(gòu)分布在四十多個(gè)國(guó)家，聯(lián)合各個(gè)國(guó)家在尊重語(yǔ)言多樣性的基礎(chǔ)上對(duì)法語(yǔ)進(jìn)行研究，并通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金的方式為法語(yǔ)學(xué)校校際交流提供最大的支持。目前，我國(guó)有16個(gè)城市建立了法語(yǔ)聯(lián)盟，其中有9所聯(lián)盟已經(jīng)開(kāi)設(shè)了網(wǎng)站門戶，展示了課程分類、考試及文憑、文化活動(dòng)、項(xiàng)目合作等板塊，方便更多學(xué)生和社會(huì)人士學(xué)習(xí)法語(yǔ)。

談到國(guó)際合作，不得不提中法兩國(guó)的合作。2003年9月30日，中法兩國(guó)簽署了《中法高等教育學(xué)位和文憑互認(rèn)行政協(xié)議》，雙方承諾互相提供本國(guó)高等教育體制運(yùn)行和變化的信息，協(xié)議有效期為4年，可通過(guò)專項(xiàng)協(xié)議延長(zhǎng)，經(jīng)雙方同意可對(duì)其進(jìn)行修改。4年期滿后，其執(zhí)行情況將由中法教育混合委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估。2007年11月26日，中法兩國(guó)在北京簽署了《中華人民共和國(guó)教育部與法國(guó)高等教育和科研部關(guān)于高等教育學(xué)位和文憑互認(rèn)方式的行政協(xié)議》，繼續(xù)推動(dòng)和加強(qiáng)兩國(guó)在高等教育領(lǐng)域的交流，直到2020年，中法兩國(guó)仍然在不間斷合作。2019年2月25日，法國(guó)高等教育、研究與創(chuàng)新部長(zhǎng)弗雷德里克·維達(dá)爾（Frédérique Vidal）第三次訪華，與時(shí)任教育部部長(zhǎng)的陳寶生先生談及了中法兩國(guó)未來(lái)幾年內(nèi)的學(xué)術(shù)及科技合作。弗雷德里克·維達(dá)爾女士談到了法國(guó)自2018年提出的“歡迎來(lái)法”的高等教育新戰(zhàn)略，為海外留學(xué)生簡(jiǎn)化簽證手續(xù)，從外部到內(nèi)部再次提升法國(guó)高等教育的質(zhì)量和留學(xué)服務(wù)。2020年1月14日，弗雷德里克·維達(dá)爾（Frédérique Vidal）對(duì)我國(guó)進(jìn)行了第四次訪問(wèn)，雙方更新了《中華人民共和國(guó)教育部與法國(guó)高等教育、研究與創(chuàng)新部關(guān)于高等教育學(xué)位和文憑互認(rèn)的行政協(xié)議》。協(xié)議簽署后，所有持有中學(xué)畢業(yè)證的學(xué)生，均不需要高考成績(jī)即可赴法留學(xué)[4]。

2.創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升留學(xué)服務(wù)

在人們的印象中，法國(guó)是一個(gè)奢侈品大國(guó)。據(jù)德勤（Deloitte Touche Tohmatsu Limited）發(fā)布的2016年奢侈品全球力量報(bào)告顯示，全球100大奢侈品公司中，排在第一位的是法國(guó)路威酩軒集團(tuán)（LVMH）。由于在時(shí)尚市場(chǎng)的成績(jī)太耀眼，導(dǎo)致人們常常忽視了法國(guó)還是一個(gè)高質(zhì)量的教育大國(guó)，更是一個(gè)留學(xué)熱門國(guó)。在1999年，法國(guó)參與歐盟計(jì)劃后開(kāi)始與多個(gè)國(guó)家合作。2007年，總統(tǒng)薩科齊提出“大校園計(jì)劃”（Plan Campus），該計(jì)劃投資近50億歐元，將法國(guó)綜合性大學(xué)與大學(xué)校以及其他高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，形成較大的科研集群，彌補(bǔ)法國(guó)高校規(guī)模小的缺陷。該計(jì)劃的另一個(gè)重點(diǎn)是通過(guò)政府資助翻修新校園，改善食宿條件，提高學(xué)校各類設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境。

為幫助留學(xué)生更好地融入法國(guó)生活，法國(guó)高校專門為留學(xué)生開(kāi)設(shè)了法語(yǔ)課程，幫助留學(xué)生在學(xué)習(xí)上和生活上能適應(yīng)法國(guó)。此外，法國(guó)綜合性大學(xué)屬于公益性質(zhì)，學(xué)生獲得高中畢業(yè)會(huì)考證書就可以申請(qǐng)一所綜合性大學(xué)就讀，無(wú)需繳納學(xué)費(fèi)，該政策不僅是針對(duì)本國(guó)學(xué)生，也同樣面向海外留學(xué)生。不僅如此，留學(xué)生還能享有與本國(guó)學(xué)生同樣的獎(jiǎng)學(xué)金待遇。到2009年，法國(guó)提供的獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額提升至七萬(wàn)歐元[5]。2018年，法國(guó)總理愛(ài)德華·菲利普（Edouard Philippe）宣布法國(guó)吸引力新戰(zhàn)略時(shí)表示，國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)量將增加兩倍，法國(guó)政府將提供15 000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，根據(jù)具體情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行資金補(bǔ)助或費(fèi)用減免；提供6 000個(gè)院校獎(jiǎng)學(xué)金，由學(xué)校自行頒發(fā)，并且中國(guó)學(xué)生將完全有資格申請(qǐng)這些優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金[6]。

在高等教育國(guó)際化深入發(fā)展的今天，各國(guó)都在提升高等教育服務(wù)質(zhì)量，吸引海外留學(xué)生。2013年，英國(guó)發(fā)布《國(guó)際教育：全球增長(zhǎng)與繁榮》戰(zhàn)略，2014年，為保障英國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高英國(guó)高教國(guó)際聲譽(yù)，英國(guó)高等教育保障署（QAA）發(fā)布了《保障英國(guó)留學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量：英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)指南》。俄羅斯于2017年出臺(tái)“俄羅斯教育出口潛能開(kāi)發(fā)”計(jì)劃，吸引國(guó)外留學(xué)生，并預(yù)計(jì)到2019年，俄羅斯的外國(guó)留學(xué)生數(shù)量將達(dá)到31萬(wàn)人。作為留學(xué)熱門國(guó)的法國(guó)當(dāng)然也不甘示弱。2018年，法國(guó)出臺(tái)“歡迎來(lái)法國(guó)（Bienvenue en France）”的高等教育吸引新戰(zhàn)略，該措施的主要目的就是提升法國(guó)留學(xué)教育服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化留學(xué)政策，大力吸引國(guó)際留學(xué)生[7]。措施主要包含：（1）簡(jiǎn)化簽證手續(xù)。法國(guó)在其門戶網(wǎng)站上完善簽證所需材料的相關(guān)信息，并引導(dǎo)學(xué)生了解申請(qǐng)簽證的程序。法國(guó)還在大學(xué)設(shè)立簽證簽發(fā)點(diǎn)和專用窗口，方便國(guó)際學(xué)生申請(qǐng)簽證。對(duì)第一年到法國(guó)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生會(huì)持有長(zhǎng)期居留許可證（VLS-TS），一年后可申請(qǐng)學(xué)生簽證以便完成后續(xù)學(xué)業(yè)。在2019年，學(xué)生可直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證簽證，無(wú)需線下辦理。（2）增開(kāi)法語(yǔ)培訓(xùn)和英語(yǔ)授課。在借助于弗朗索瓦聯(lián)盟、法語(yǔ)聯(lián)盟等教育機(jī)構(gòu)推廣法語(yǔ)培訓(xùn)的同時(shí)，還增開(kāi)英語(yǔ)授課，幫助解決不會(huì)法語(yǔ)的國(guó)際留學(xué)生在學(xué)習(xí)上的困難。（3）建立高校國(guó)際生接待質(zhì)量認(rèn)證。該項(xiàng)措施是一項(xiàng)認(rèn)證機(jī)制，由法國(guó)高等教育署基于申請(qǐng)?jiān)盒Ｌ峤坏淖C明材料及其自我評(píng)估，評(píng)審并認(rèn)定該校國(guó)際生接待質(zhì)量如何，并能夠使用“歡迎來(lái)法國(guó)”（Bienvenue en France）標(biāo)示，有效期為四年[8]。國(guó)際學(xué)生接待質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)包括：獲取信息的準(zhǔn)確度和便利度、接待設(shè)施、提供的課程、住宿、校園生活、畢業(yè)生跟蹤服務(wù)質(zhì)量等6個(gè)方面。至今，法國(guó)有189所高校投入到了綜合質(zhì)量改善行動(dòng)中，有119所院校提交了申請(qǐng)“Bienvenue en France（歡迎來(lái)法國(guó)）”認(rèn)證。分別于2019年7月1日、10月16日和12月4日， 2020年2月13日、5月28日、11月10日召開(kāi)6次委員會(huì)會(huì)議，共評(píng)審認(rèn)證了以“艾克斯-馬賽大學(xué)”（AIX-MARSEILLE UNIVERSIT）為代表的102所高校。

2019年，法國(guó)決定對(duì)非歐盟的外國(guó)留學(xué)生收取學(xué)費(fèi)，本科和碩士或博士分別收取2770歐元和3770歐元，這相比此前的注冊(cè)費(fèi)上漲了10倍之多[9]。法國(guó)總理愛(ài)德華·菲利普（Edouard Philippe）表示，法國(guó)希望以這樣的方式吸引真正想來(lái)法國(guó)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生。作為補(bǔ)償，法國(guó)將留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金名額增加了2倍，同時(shí)，法國(guó)高校將根據(jù)學(xué)校具體情況對(duì)留學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助或減免學(xué)費(fèi)。2019年，在巴黎十一大（Paris Sud）等49所大學(xué)對(duì)所有國(guó)際學(xué)生實(shí)行部分學(xué)費(fèi)減免政策，法國(guó)駐華大使館表示，可以根據(jù)學(xué)生的優(yōu)秀程度，獎(jiǎng)學(xué)金的獲得者可以和法國(guó)學(xué)生享受同等注冊(cè)費(fèi)。

此外，法國(guó)高校還給予留學(xué)生其他福利，例如只要簡(jiǎn)單地出示學(xué)生證，學(xué)生就可以在博物館、劇院、電影院消費(fèi)時(shí)享受折扣。如果是就餐預(yù)算有限，學(xué)生出示學(xué)生證就可以到大學(xué)食堂吃飯，僅3.25歐元就可以吃到一套包含前菜、主菜、甜點(diǎn)的法餐，一些學(xué)生食堂在晚上周末也開(kāi)門。在住房方面，三種來(lái)自CAF （Caisse des allocations familiales） 的住房補(bǔ)貼可以減輕留學(xué)生房租負(fù)擔(dān)，包括：社會(huì)住房補(bǔ)貼（lallocation de logement sociale），個(gè)人住房補(bǔ)貼（laide personnalisée au logement）和家庭住房補(bǔ)助（lallocation de logement familial）。但住房補(bǔ)貼需要滿足一定的條件，留學(xué)生可以向CAF網(wǎng)站的顧問(wèn)咨詢是否符合條件。醫(yī)療方面，與我國(guó)高校一樣，法國(guó)的大學(xué)也有“校醫(yī)院”——大學(xué)預(yù)防醫(yī)療和健康推廣中心（le Service universitaire de médecine préventive et de promotion de la santé-SUMPPS），不同的是，一些問(wèn)診服務(wù)是免費(fèi)的，特別是有關(guān)疾病檢查、疫苗、營(yíng)養(yǎng)或是心理咨詢，學(xué)生還可以獲得補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，享受更高的報(bào)銷比例。購(gòu)物方面，學(xué)生也能隨處享有各種優(yōu)惠，如許多電子商品專營(yíng)店都提供學(xué)生優(yōu)惠，打印店也有針對(duì)學(xué)生的優(yōu)惠價(jià)格。

三、法國(guó)高等教育留學(xué)政策的影響

1.赴法留學(xué)人數(shù)增加

法國(guó)目前是全球第六大留學(xué)目的國(guó)。2019年，赴法留學(xué)的國(guó)際學(xué)生有35.8萬(wàn)名，其中十分之一為中國(guó)學(xué)生，對(duì)此，法國(guó)的目標(biāo)是希望在2027年能接待50萬(wàn)國(guó)際學(xué)生。2020年，受新冠疫情影響，有一些打算赴海外留學(xué)的學(xué)生計(jì)劃被擱淺，而有一些學(xué)生卻沒(méi)有停下腳步。據(jù)法國(guó)高教署（Campus France）統(tǒng)計(jì)，2020年法國(guó)共有37萬(wàn)名國(guó)際學(xué)生，這一數(shù)字在五年內(nèi)增長(zhǎng)了23%[10]。高教署根據(jù)各城市的吸引力、各類型院校接受的留學(xué)生人數(shù)、留學(xué)生赴法就讀階段和專業(yè)的傾向以及最受留學(xué)生歡迎的院校等幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，巴黎仍然是留學(xué)生的首選之地，約有34%的留學(xué)生。從最受歡迎的院校來(lái)看，索邦大學(xué)（Sorbonne Université）、昂熱大學(xué)（Université d'Angers）、巴黎八大（Université Vincennes-Saint-Denis）是最受留學(xué)生歡迎的前三名高校。2019～2020年，法國(guó)的留學(xué)生占法國(guó)學(xué)生14%，這當(dāng)中67%的外國(guó)留學(xué)生集中在公立大學(xué)，這些留學(xué)生有50%赴法攻讀學(xué)士學(xué)位，攻讀碩士學(xué)位的有41%，9%攻讀博士學(xué)位[11]。除此之外，法國(guó)高教署還在世界范圍內(nèi)做了數(shù)據(jù)調(diào)查，到目前為止，中國(guó)和印度仍然是向海外輸送學(xué)生最多的國(guó)家，而中國(guó)到2020年仍然是向海外輸送學(xué)生人數(shù)最多的國(guó)家。

2.國(guó)際排名提升

無(wú)論是“大校園計(jì)劃”“未來(lái)投資計(jì)劃”還是提高留學(xué)教育服務(wù)，法國(guó)希望通過(guò)優(yōu)化高等教育，大力吸引國(guó)際留學(xué)生，提高高等教育國(guó)際能見(jiàn)度，從而提升國(guó)際排名。過(guò)去10年間，法國(guó)高校國(guó)際排名不斷攀升，在 2011年軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)（ARWU）排名中，有2所法國(guó)高校進(jìn)入前50名。2021年，軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)（ARWU）排名中18所法國(guó)高校躋身前100名，其中巴黎薩克萊大學(xué)（Universite？Paris-Saclay）排名13。在世界大學(xué)中心（CWUR）排名中有3所高校進(jìn)入前40，包括巴黎文理研究大學(xué)（Universite？PSL）、巴黎薩克萊大學(xué)（Universite Paris-Saclay）、索邦大學(xué)（Sorbonne？Universite）[12]。10年前，泰晤士世界大學(xué)排名中，僅有8所法國(guó)學(xué)校進(jìn)入前500名，2021年法國(guó)有20所高校躋身前500名。2021年英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》（Financial Times）商學(xué)院排名顯示，法國(guó)擁有上榜院校22所，被評(píng)為歐洲最好的商學(xué)院和管理學(xué)院，其中，歐洲高等商學(xué)院（ESCP）排名第14[13]。這一排名再一次鞏固了法國(guó)國(guó)際名校的地位。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1.發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，增加留學(xué)教育投入

留學(xué)教育是國(guó)家高等教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是高等教育影響力在國(guó)際舞臺(tái)上的重要體現(xiàn)。但是，我國(guó)留學(xué)教育事業(yè)發(fā)展比較緩慢，缺乏留學(xué)生福利待遇政策。2010年9月，教育部發(fā)布《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，明確指出，到2020年，全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校中就讀的外國(guó)留學(xué)人員達(dá)到50萬(wàn)人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬(wàn)人[14]。如今這一任務(wù)似乎達(dá)標(biāo)了，但留學(xué)生教育質(zhì)量卻沒(méi)有隨之提升，教育服務(wù)水平也并沒(méi)有因留學(xué)生人數(shù)增加而提升。2018年9月，為改進(jìn)來(lái)華留學(xué)教育工作，教育部發(fā)布《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，要求提供充足合格的教學(xué)設(shè)施和資源，如教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、閱覽室、教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電子資源等[15]。但相比法國(guó)，為留學(xué)生設(shè)立服務(wù)中心，建立自主留學(xué)機(jī)制，開(kāi)設(shè)法語(yǔ)和英語(yǔ)課，幫助學(xué)生融入法國(guó)學(xué)校生活等的政策，我國(guó)為留學(xué)生提供的服務(wù)顯得不到位。

吸引海外優(yōu)秀學(xué)子赴華留學(xué)是提升我國(guó)高等教育國(guó)際可見(jiàn)度的關(guān)鍵因素，關(guān)鍵在于建立各項(xiàng)留學(xué)生服務(wù)機(jī)制，便于海外學(xué)生了解中國(guó)留學(xué)動(dòng)態(tài)、留學(xué)程序以及建立線上申請(qǐng)留學(xué)生機(jī)制。留學(xué)教育需要在政府指導(dǎo)下，引導(dǎo)高校重視提升留學(xué)生待遇，多樣化手段為留學(xué)生提供福利。

2.優(yōu)化高校環(huán)境，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力

高校環(huán)境不僅是學(xué)校的文化、學(xué)風(fēng)、規(guī)章制度等“軟文化”，也包括硬件設(shè)施設(shè)備等“硬文化”。學(xué)校環(huán)境不僅能影響學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，還能提升學(xué)生對(duì)學(xué)校的自豪感和歸屬感。我國(guó)高等教育近幾年在國(guó)際上嶄露頭角，清華大學(xué)與北京大學(xué)近3年在QS世界大學(xué)排名中躋身前30名。2020年QS世界大學(xué)排名中清華大學(xué)排名第16名，北京大學(xué)排名第22名；2021年清華大學(xué)排名第15名，北京大學(xué)排名第23名；2022年清華大學(xué)與北京大學(xué)分別排名第17和18名。排名雖然能表明我國(guó)高等教育實(shí)力在提升，但并不能顯示我國(guó)高等教育在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力，尤其是我國(guó)的留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展比較緩慢，吸引力不夠。據(jù)中國(guó)留學(xué)網(wǎng)顯示，2018年我國(guó)出國(guó)留學(xué)66.21萬(wàn)人，而接受學(xué)歷教育的在華留學(xué)生為25.81萬(wàn)人。因此，除了需要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用之外，作為高校層面，校校合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，強(qiáng)化校園環(huán)境，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造特色校園及特色專業(yè)，積極謀求國(guó)際合作是我國(guó)高校的重要任務(wù)。

3.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高為留學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量

隨著服務(wù)意識(shí)的提升，“提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)”逐漸在國(guó)際上興起，各國(guó)為吸引海外留學(xué)生提供了許多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如法國(guó)高校為申請(qǐng)留法的學(xué)生提供海外中心平臺(tái)，該平臺(tái)既可以申請(qǐng)留學(xué)，還能提供輔導(dǎo)，幫助學(xué)生制定個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案，有利于初學(xué)者更好地適應(yīng)法國(guó)的學(xué)習(xí)環(huán)境。不僅如此，法國(guó)的大學(xué)還專門為初次留學(xué)法國(guó)的學(xué)生增開(kāi)法語(yǔ)課，更加便利了留學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活。因此，可以借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)可以為學(xué)生提供便利的服務(wù)，從申請(qǐng)留學(xué)到進(jìn)入校門，再到學(xué)習(xí)提供一站式服務(wù)，為學(xué)生“鋪路”，使其能快速融入當(dāng)?shù)厣睢Ｔ谏钌希峁└鞣N補(bǔ)貼，健康診療等，這可以為我們開(kāi)展留學(xué)工作提供經(jīng)驗(yàn)。

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The Experience and Enlightenment of Study Abroad

Policy in French Higher Education

YANG Bo-Wei， ZHANG Kai

（Administrator office Neijiang Normal University， Neijiang Sichuan 641100， China）

Abstract： In order to attract international students to study in France， France has elevatedthe education and service of studying abroadto the status of national development strategy. The influence of French higher education has been expanded by expanding the scale of higher education， optimizing the structure of higher education， improving the environmental quality of higher education， establishing a study abroad mechanism， and improving the welfare of international students. This provides an experience and model for the development of study abroad in China.

Key words： France； Study Abroad； Higher Education

收稿日期：2022-04-25

作者簡(jiǎn)介：楊泊微（1994），女，貴州人，助教，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃容^；張凱（1977），男，甘肅蘭州人，教授，博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

此文為四川省教育廳高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目（JG2021-1261）和內(nèi)江師范學(xué)院教改項(xiàng)目“法國(guó)高等教育人才培養(yǎng)模式研究”（JG202132）的研究成果。