基于小學《道德與法治》教材培育學生法治觀念的實踐與研究

鄧冰

【摘要】《道德與法治》課程內容體現了鮮明的價值導向，要求中小學生不僅僅接受身為公民的基本道德價值觀，更要貫徹社會主義核心價值觀，同時還需要接受社會主義法治教育。本文論述了依托教材，開發教材顯性和隱性法治教育元素，通過細掘主題圖中的內隱知識，滲透規則意識、緊抓“活動園”板塊在活動中培養法治觀念等多種路徑以及利用教材采取以生為本的教學實踐的創新，立足學生真實生活，加強課內課外聯結，實現隱性課程與顯性課程相結合，培育學生法治觀念。

【關鍵詞】小學《道德與法治》教材? 法治觀念? 實踐與研究

【中圖分類號】G621 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2023）06-0040-03

黨的二十大報告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。在邁出法治中國建設新步伐的關鍵時刻，法治教育至關重要。在《義務教育道德與法治課程標準》中，明確了法治觀念為《道德與法治》課程育人的核心素養，目的是使學生能夠將尊法、學法、守法、用法作為共同追求的目標和自覺行為。小學《道德與法治》教材中涉及30多部法律法規。作為思政課教師，要努力依托《道德與法治》教材，在小學思想政治課堂中開展法治教育，培養學生法治觀念，提升法治思維，使學生形成尊法、守法、用法的習慣，形成法治信仰和維護公平正義的意識，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。

一、依托教材培育學生法治觀念的內涵與價值

依據對《義務教育道德與法治課程標準（2022年版）》《青少年法治教育大綱》的理解和統編小學《道德與法治》教材中所涉及到的法治觀念內容的分析，在義務教育階段，法治觀念主要表現為憲法法律至上、法律面前人人平等、權利義務相統一、守法用法意識和行為，以及生命安全意識和自我保護能力五個方面。

1.憲法法律至上。憲法作為我國的根本法，具有最高法律效力，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。義務教育階段的學生要理解憲法在法律體系中具有最高的權威，任何個人和組織都必須遵守憲法和法律，尊崇憲法和法律。因此學生要了解憲法的常識和主要內容，明確憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證，認識到憲法不僅是治國理政的總章程，更是關乎自身權利的法律武器，為成長為遵守憲法和法律的人提供幫助。

2.法律面前人人平等。法律面前人人平等是憲法和法律賦予的各項權利也是應平等履行法律規定的義務，是我國是一個法治國家的集中體現，有利于提高學生的法治觀念，樹立國家主人翁責任感。學生理解法律面前人人平等，這也是做一個合格的公民的重要一環。樹立學生法制觀念，認識到建設社會主義法治文明即法律面前人人平等，是樹立當代法治觀念的重要內涵。樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治觀念，就是要維護憲法法律權威。

3.權利義務相統一。權利義務相統一是對憲法基本理念的貫徹落實，是法律的核心內容，法治觀念以堅持權利與義務相統一為核心，每個公民都享有憲法和法律賦予的權利，同時也必須履行憲法和法律規定的義務。學生需要明晰在法律中提到的關于學生本人相關的權利與義務。學生既是權利的享有者，也是義務的承擔者。培養學生崇尚法律權威，維護法律尊嚴，培養守法習慣，強化守法意識的法治思維，形成捍衛法律的尊嚴和權威，自覺地將自己置于法律的管理之下享有權利、履行義務。

4.守法用法意識和行為。守法用法意識和行為是法治觀念在實踐落實中的表現。守法就是嚴格依照法律行使自己享有的權利和履行自己應盡的義務。用法就是充分尊重他人合法權利和自由，積極尋求法律途徑解決爭議，運用法律武器維護自己的合法權利和利益，抵制破壞法律和秩序的行為。學生需要明確價值取向，從生活出發，樹立法制觀念，培養尊法守法的思維方式和依法思考問題的思維方式，將依法維權是解決問題的有效途徑的觀念根植于心。學生要了解以民法典為代表的、與日常生活以及未成年人保護密切相關的法律法規，樹立法治觀念，養成守法用法的思維方式和行為習慣。

5.生命安全意識和自我保護能力。生命安全意識和自我保護能力是青少年在法律中作為自覺能動的權利主體的體現，即把未成年人看作具有獨立性的個體，他們不僅受到法律的保護，還承擔著自我保護的責任。因此青少年在成長過程中應掌握一些適合自己年齡特征的、維護生存和發展必需的基本技能和方法，特別是法律的知識與規范，懂得當自己的合法權益受到侵害時，最有效的自我保護措施是求助法律、運用法律。培養學生的社會安全責任感，幫助學生了解和識別可能危害自身安全的行為。

二、開發教材顯性與隱性法治教育元素，培育學生法治觀念的路徑

深鉆教材，我們會發現《道德與法治》教材中，法治觀念在教材中的體現并非都是顯性的法律條文，還有隱含在教材圖片、游戲甚至實踐活動中的隱性法治觀念，需要教師有足夠的敏感度，充分發掘教材、運用教材，循序漸進地培育學生的法治觀念。

1.把握教材中的核心內容，加強法治觀念。《道德與法治》教材是進行課堂教學最根本的依據，也是最核心的教學資源。其中作為貫穿教材主線的正文，文本一改古板僵硬的成人化口吻，而是以“對話式”的表達模式，“同齡人”的表述方法，把學生的日常生活或者社會事例用鮮活生動的語言展現出來，實現正面導向的作用。里面包含著豐富的法治內涵，這就需要教師牢牢把握住正文的核心要素，培養和加強學生的法治觀念。例如，在三年級上冊第二單元《讓我們的學校更美好》一課中，教師可以利用正文向學生們提出“你能理解這些失學女童上學的渴望嗎？她們能用法律來保護自己受教育的權利嗎？”的思考，引發學生對于失學兒童問題的關注和討論，進而向學生普及《中華人民共和國義務教育法》，讓學生認識到我國適齡兒童都依法享有義務教育的權利并且應履行相應的義務的法律知識，自然而然滲透法治精神和法治素養。

2.細掘主題圖中的內隱知識，滲透法制觀念。《道德與法治》教材中，尤其在一二年級的教材里，經常會將教學內容以情境式的主題圖進行呈現。這些主題圖中雖然基本包含了本節課的重難點內容，但其中隱含的規則意識并非一目了然，而是比較含蓄，需要教師有足夠的敏感性，把包含在圖里的一些內隱的知識點都細致開發出來，找到契合之處并對學生加以引導和說明，學會“用教材教”而不是只“教教材”。比如，一年級上冊《升國旗了》一課，主題圖中展示了少先隊員面向國旗敬禮的場景，這就是可開發的尊重國旗、愛國守法的規則、法治觀念的教學點。教學過程中，可以通過讓學生現場模擬，情境再現來體會如何遵守升旗時的規則。此外，一二年級的教材還經常利用書頁下方的空間橫向設置一些補充性的情境故事，這部分內容也是不可忽略的教學內容，這些內容貼近同學們日常生活，可以讓學生在課堂上充分聯系生活實際，演一演，再談一談自己的看法，明確“規則”的意義。

3.緊抓“活動園”板塊，在活動中培養法治觀念。教材中大量的活動園板塊，旨在增加學生的參與性，讓學生在活動當中提升合作能力、溝通能力、搜集篩選處理信息等各方面的能力。教師有效利用“活動園”中與培養法治觀念相關的內容，布置學生在課前、課中或課后開展相應活動，能讓學生在活動中培養法治思維。比如，五年級上冊第六課《我們神圣的國土》，教材第51頁的“活動園”，要求小組合作討論設計《旅游文明公約》并簽字承諾，用書面約定提升學生在社會參與中的公民意識和規則意識。

4.提升“知識窗”“相關鏈接”的延伸作用，培養法治觀念。教材中的“相關鏈接”板塊，是教材中集中補充與教學內容相關的法律條文的專欄，可以說是編者培養學生法治觀念意圖的直接體現。同時教材中還以“知識窗”的小貼士形式，補充了與規則、法治相關的一些知識內容。比如，六年級上冊《生活與法律》一課中，相關鏈接出示了奶粉公司與養殖場簽訂買賣合同的案例。案例中囊括合同條款的主要要素，以此向學生傳達，合同法是民法的重要組成部分，而民法是維護人們日常生活秩序的重要法律。

教師要利用好兩個板塊在培養學生法治觀念方面的重要作用，在課堂教學環節中適時地對學生進行閱讀引導，對教材中的法條進行解讀，對與教材內容相關的法律法規進行補充等等，幫助學生加深理解認識，使學生的法治觀念得到內化。值得注意的是，小學階段的法治教育重點并不是學習法律條文，而是通過相關法律知識的學習引導學生養成遵法、守法、用法的行為習慣，教師在使用“相關鏈接”和“知識窗”時應注意教學重點，對教學資源有所取舍，有所側重。

三、利用教材，培育學生法治觀念的教學策略

以生為本的教學實踐的創新是立足學生真實生活，加強課內課外聯結，實現隱性課程與顯性課程相結合，培育學生法治觀念。

（一）善用“案例教學”方式

案例教學法是教師依據教學目標、教學內容的需要提供符合學情的教學案例，引導學生通過圍繞案例進行分析、討論以及合作探究學習的過程，潛移默化培養法治觀念的教學方法。比如，六年級上冊《認識居民身份證》這課，旨在讓學生通過身份證了解自己的公民身份。因此可以在教學環節中把認識身份證的環節設計為問題導向，即：如果你要跟媽媽去海南島旅游，但是發現身份證丟失了會發生什么情況？同學們可以充分結合生活實際，回顧身份證在我們的生活中起到的作用，進而感受到公民身份對我們每一個人的重要性。

案例教學法能給學生一種代入感，讓學生在場景中感同身受，加深對所學知識的理解。在《道德與法治》課堂中，學生需要對一些比較抽象的概念和理論進行學習，而傳統教學法注重直接講解，課堂氛圍比較沉悶，難以讓學生真正理解這些抽象的知識。在這種情況下，生活化、科學化的案例教學法更加實用。

（二）巧用多媒體融合教學

要引導學生樹立法治觀念，依然無法避免學生接觸教材枯燥單調的法律概念及條文，而多媒體融合教學則可以提升教學的趣味性，激發小學生的興趣，有效地解決法律條文的枯燥性。教師不僅可以利用圖片文字進行法治教育，也可以搭配視頻、動畫、希沃觸屏游戲等方式生動、直觀開展法治教育。比如，在講解《權力受到制約和監督》一課時，教師可以播放焦點訪談《督查到底，追責到人》讓同學們認識我國的行政監督體系，了解行政系統內部的監督，明確對權力制約和監督的必要性和意義。

（三）因地制宜開發教學資源，提升法治觀念培育合力

《道德與法治》是一門活動性、綜合性的課程，所以想要依據教材內容開展形式多樣的活動，還要因地制宜充分開發可利用的社會資源，開展真正貼近學生生活的原汁原味的法治體驗活動。

1.密切聯系家長，擴展法治活動參與廣度。家長是學生成長道路上最關鍵的人物，作為道德與法治課教師，除了關注學生成長之外，還要把視線分一些給家長，發揮教育合力。例如，高年級階段可以開展“家長課堂”活動，請工作在交警隊的家長朋友來為全校師生分享交通安全知識，引導大家嚴格遵守交通規則。同時提醒這些家長要穿著制服來為學生授課，進而向同學們講授“國家機關的產生”一課中的重點內容：國家機關工作人員穿著制服為人民服務。

2.立足學校主陣地，營造法治教育環境。除了課堂教學，校園也是法治觀念培養的主陣地。老師可以充分考慮當地歷史文化特征、學校校史校情、學生個體差異等因素，量體裁衣地選擇合適的教學資源以提升法治教育效果。如在講授完《感受憲法日》一課后，應在課下繼續開展國家憲法日 “憲法小衛士”活動，讓學生登錄教育部普法網和同學們一起學法、知法，共同維護憲法的權威；在講授完《心中的110》一課后，積極開展“法治故事”講演活動，學生們將法治理念融入短劇、演講、相聲等形式多樣的演出活動中。

3.發揮校外社會資源優勢，延伸法治教育課堂。利用校外社會資源進行適當的課后延伸，將實踐活動與教學資源相結合，將法治觀念意識落實在日常生活中。比如結合“創建文明城市”活動，老師、家長與學生要一同走進社區派發傳單、擔當普法講解員，更要緊跟時事，將《公民的基本權利》一課以如何成為“二十大”代表為例進行講授，鼓勵學生在社區范圍內進行關于選舉的調查訪談，同時向居民群眾普及公民基本權利中的選舉權。教師引導學生將教材中的理論聯系實際生活，就可以達成進一步強化學生自身的法治觀念的目標。

四、結語

綜上所述，教師要立足《道德與法治》教材中所包含的隱性與顯性的法治內容，從不同的角度出發，創新教學方式，因地制宜開發教學資源，找到適合學情的方式進行教學。只有發揮教育合力，讓學生積極地投入其中，才能促進小學生法治觀念培育，使法治觀念深入人心。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.義務教育道德與法治課程標準[M].北京：北京師范大學出版社，2022

[2]張譯心.推進法治中國建設[N].中國社會科學報，2022-11-4（A01）