產教融合城市背景下的職業院校人才培養創新路徑研究

羅皎 羅聯合

摘?要：在我國經濟轉型升級時期，對于職業技能人才提出了新的要求。職業院校在人才培養創新中，充分根據現代產業發展趨勢，提出了產教融合，考慮到目前企業發展與城市進程緊密聯系，基于產教融合城市背景下職業院校人才培養機制更加符合職業教育。通過產教融合，培養高技能人才高質量就業、加速職業院校與企業合作下科研成果轉化、實現職業院校人才融入城市等措施，實現人才培養機制創新。

關鍵詞：產教融合城市；人才培養；創新；職業院校

近年來，為促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，國家層面先后印發了《關于深化產教融合的若干意見》《國家產教融合建設試點實施方案》，明確提出將產教融合型城市列為國家產教融合建設的試點對象。作為與區域經濟社會發展聯系最為密切的教育組織，職業院校應當充分發揮自身優勢，作為企業與學生的紐帶，聚焦關鍵著力點，實現重點突破與創新。

一、產教融合概念及優勢

產教融合的提出，是根據職業院校發展定位及優勢而提出的辦學理念，是指根據學校專業，積極介入產業生產中，通過與企業合作、學校自主創業等方式，將產業與教學緊密結合起來，相互支持，相互促進，把學校辦成集人才培養、科學研究、科技服務為一體的產業性經營實體，形成學校與企業渾然一體的辦學模式。產教融合的提出，是建立在培養符合社會發展用人需求基礎上，進一步提高職業院校人才培養質量，實現職業教育與產業發展深度融合。現代職業技能人才培養要打破封閉的教學環境，與企業共同辦學，創新人才成長路徑，使學生成為符合現代企業用人需求的新型技能人才。

（一）有利于提高教師的專業水平

職業院校作為職業技能人才培養搖籃，要求學生具備一定的實踐能力，現在的職業院校教師隊伍主要由高校學生組成，他們雖然具有理論知識豐富的優勢，但是由于缺乏一線工作歷練，實際上對于專業技能的應用普遍缺乏，實際操作技能表現不佳，因此學生專業技能學習及實踐水平表現效果較差。產教融合模式下，學校建立產業基地，或者與企業合作，進行產教融合，為專業教師參加生產實踐提供了良好機會，有助于教師理論聯系實際，發揮專業知識的同時，將教學經驗與科研生產結合到一起，提高自身的專業水平。產教融合下，教師能夠提高自身專業素質，為職業院校打造了一支理論知識豐富、實踐技能過硬的教師隊伍，有利于職業教育更加貼近企業用人需求。

（二）有利于促進當地經濟發展

職業教育的發展初衷不僅是為企業提供技術工人，更重要的是培養社會緊缺的專業技能人才。當今社會經濟發展離不開創新，而職業教育對于創新人才培養一直十分重視。產教融合，一方面職業院校通過自身專業優勢，帶動當地產業發展，促進當地相關產業蓬勃發展，實現經濟增長。另一方面，職業院校學生在畢業后有一技之長，他們自身文化素質較高，具備專業技術，可以通過自主創業的方式就業。對于我國一些農業地區來說，擁有豐富的人力資源，但是由于缺乏技能培訓，無法轉化為經濟增長動力，而職業教育發展，使大量富余勞動力轉化為先進生產力，有力促進了當地經濟結構調整，由農業經濟向制造業、服務業方向轉變。

（三）有利于促進職業教育的持續發展

職業教學的成功與否，最終還是要通過學生的就業情況進行反饋。長期以來，由于職業院校盲目向普通高等教育學習，忽視了職業教育的專業性、實用性、技能性，導致學生就業困難，職業教育也受到冷落，產教融合的提出，就是以就業為導向，培養學生懂技術、會管理，能夠成為現代產業需求的專業人才。產教融合模式下，學校不僅將重點放在教學上，還要時刻關注技術前沿，與企業合作，共同對生產端進行技術突破與產品研發，使專業技能保持競爭力。近年來，我國產業升級加快，職業院校培養人才不能僅靠原有的課程知識，而是要深入介入生產層面，將培養人才、研發產品和技術服務三大功能整合到產教融合下，讓學生在進入企業后不僅能快速適應企業需求，還要有較長的職業生涯。產教融合的提出，使職業教育有持續發展的源源動力。

二、產教融合城市對于職業院校人才培養創新意義

（一）有利于城市快速發展

我國近年來城市化進程加快，而促進城市化的主要動力就是經濟快速增長帶來資源集聚效應。從世界主要城市發展經驗看，先進的產業與人才是促進城市持續發展的主要動力，而創新則是保持經濟增長的核心因素。產教融合城市，將城市發展動力從過去簡單的資源堆砌轉變為依靠人才創新為內生驅動力，這也是適應當下我國社會發展的趨勢。過去數十年間，我國城市快速發展建立在經濟增長與農村人口轉移到城市基礎上，而在今天，如何激發城市活力成為城市發展中面臨的重要問題。產教融合城市，將職業院校中的青年人才與產業發展和城市發展結合起來，利用職業院校興辦產業，青年人才依托職業院校教育資源與就業崗位，扎根所在城市，為城市發展做出自身的貢獻。對于城市來說，產教融合將教育資源與產業資源合理配置，既能利用職業教育資源提高當地人口素質，又能解決就業崗位需求，同時為城市發展提供了充足的活力，有利于打造集就業、創新、生活為一體的新型城市。

（二）形成企業集群與人才聚集

企業的發展離不開優秀的人才，而現代生產產業分工明確，上下游合作緊密，因此企業集群與人才聚集成為經濟發展一大特點。市場經濟條件下，企業集群由生產要素所驅動，而隨著現代交通運輸發展與產業升級，驅動企業集群的資源要素向人力要素轉變，人才集聚成為企業生產布局的主要核心因素。產教融合城市下，企業發展不僅考慮城市等級，也要參考當地的人才儲備與創新意識。職業院校在人才培養創新工作中，除了依靠自身教育資源外，還要充分利用產業發展反哺自身。一些產業園區充分利用當地招商政策，吸引高技術企業入駐，而當地職業院校在給企業提供人才的同時，積極與企業合作，發揮產教融合優勢，與企業共同開展科研合作項目，幫助企業科研攻關，發揮自身科研優勢。產教融合城市，將充分發揮企業、職業院校、人才三者合力，打造企業集群與人才聚集地。

（三）促進職業院校人才成長與科研水平提高

職業院校在人才培養與科研水平提升過程中，產教融合是重要聯系紐帶。不同于普通高等教育，職業院校在理論課程之外，實踐課程也是一項十分重要的教學活動，以往學生主要進入企業進行實習，以便增強自身的實踐能力，但是由于校企合作缺乏深度，大部分學生并不能實現對口實習，而且還面臨管理難題，無法真正培養具有專業技能的創新人才，此外，缺乏產業積累，職業院校在科研中也不能緊跟前沿領域，在生產流程與技術創新方面存在自身局限性。產教融合背景下，職業院校創新人才培養，有利于企業加強對學生的實踐指導，為企業儲備優秀人才，此外，還利于高校優化教學結構，促進教學質量的不斷提高，產教的深層次融合對于提升高校人才培養的質量，促進教學水平的整體提高以及科研成果的創造等方面都發揮了積極的作用。

三、職業院校人才培養創新現狀及存在的問題

近年來，隨著我國產業升級，以《中國制造2025》的行動綱領為指導，我國對于新時代技能人才培養有了新的要求，有鑒于此，職業院校也相應進行改革，先后提出了“新型學徒制”“產教融合”等符合新時期特點人才培養模式。職業院校圍繞國家重大戰略、重點領域和社會需求，將應用型人才培養與科研創新成果轉化有機結合，校企聯合研究和師生創造的大量成果為區域經濟社會發展提供了技術和平臺方面的支持，取得了良好的社會效益和經濟效益。一批校企合作模式下產教融合，不僅解決了學校在人才培養中面臨的教學、實驗、科研環節資金與場地問題，還有效推動了相關產業的科研創新，為企業發展提供了人才保證。產教融合模式下，職業院校根據企業對人才知識、技能、教育體系的需求制訂相應的教育計劃，為提高學生就業率和就業質量提供了重要保證，學校將企業的職業資格標準融入學校的人才培養過程中，培訓企業一線實踐型技術人才。此外，產教融合有效解決了學生實習中面臨的各種問題，通過校企合作共建實習試點基地，初步滿足了學生實訓需求，也為企業用人需求建立了人才成長基地，職業院校人才培養效果顯著。需要認識到，目前職業院校在人才培養創新中還存在以下問題：

（一）職業院校人才創新資源分配合理性

現代教育作為公共服務機構，首先就要做到教育資源公平性，只有這樣才能發揮職業教育的普惠性。由于目前職業院校學生招收普遍成績不高，缺乏學習的主動性，因此在人才培養上，就要在資源一定的情況下，通過合理分配鼓勵學生積極學習。在實踐中我們可以看到，由于職業院校以就業為導向，學生沒有區分度，在學習上沒有動力，認為畢業后都可以進入相應的企業，因此學習態度不端正。需要認識到，職業院校在人才培養上要適當進行資源傾斜，特別是對于具有創新能力和上進心的同學，要充分發揮他們的積極性，在教學資源、就業資源等方面予以傾斜，培養一批真正符合企業需求的人才，這樣才能刺激到同學們認真對待學習，確立自己的就業目標。

（二）產教融合下校企雙方理念不同

產教融合固然有利于學校與企業培養職業技能人才，但是也要認識到，學校與企業是兩個不同的社會機構，在彼此合作中必然會產生理念沖突。首先，職業院校人才培養重視學生的全面發展，因此在課程設置上必然會要求學生全面成長，而企業更加重視學生專業技能，從利益出發，希望學生盡快掌握專業知識即可；其次，企業在學生培養中更加注重學生技能的標準化與規范化，而職業院校希望學生有所創新，能夠持續進步；最后，職業院校在學生培養過程中付出成本由國家與個人承擔，而企業在校企合作下，學生的培養成本由企業負責，在這個過程中，雖然職業院校人才培養能夠滿足企業用人需求，帶來潛在收益，但是相比于產教融合下人才培養支出，無法顯性表達，容易影響企業的積極性。

四、產教融合城市背景下的職業院校人才培養創新路徑

（一）以產教融合促進人才高質量就業

產教融合城市下的職業人才創新培養，就要符合當前城市對于人才的需求。當前，我國經濟已經由過去的規模驅動轉變為技術區別，傳統低附加值工業生產模式已經向高技術產業模式發展，因此對于高素質的產業技能人才需求旺盛。傳統職業院校培養學生主要滿足初級技能人才需求，因此學生在進入企業后面臨較大的競爭壓力，整體流動性高，在這種情況下，學生很難獲得穩定的就業預期，企業也缺乏進一步培養學生的動力。產教融合城市背景下，職業院校主動融入區域經濟社會發展大局，密切與地方主導產業的關系，通過引企入校、引企駐校、企校一體等方式，與城市頭部企業、骨干企業等合作共建產業學院，為學生提供真實的企業工作環境，發揮校企雙方在合作過程中的人才培養優勢，在標準、課程、教材開發以及教學活動組織等方面實現深度合作，推動人才培養供給結構與產業發展需求結構的全方位銜接，實現從松散聯結式校企合作向實體嵌入式校企合作的轉型。

（二）加強科研成果轉化，實現產業轉型升級

我國城市發展近年部分地區人口流失明顯，因此產教融合背景下，人才培養要重視科研成果轉換為生產力，以產業升級帶動經濟增長，吸引更多優質資源聚集，改變城市人口流失的局面。相比于高等教育，職業院校科研能力固然存在局限性，但是本身具有貼近技術應用優勢，能夠將科研成果迅速轉換為生產力。對于職業院校來說，能夠主動適應產業升級產生的新需求，通過科研創新加速產業升級，充分發揮技術驅動作用，建立各類孵化園，將最新的科研成果服務于社會，并在此過程中提供各種技術服務，來提高當地企業整體技術水平。產業實現轉型升級，能夠有效提高當地經濟發展水平，吸引更多優質人才定居，進一步促進當地城市發展。

（三）促進職業院校學生融入城市

產教融合城市建設不僅是單純意義上的經濟問題、教育問題，而且事關民生問題。長期以來，我國城市化具有明顯的二元性，以農民工為代表的勞動群體為城市發展建設做出了重要貢獻，但是受制于社會保障不完善等因素，這類群體并沒有徹底融入城市中，因此，產教融合城市背景下職業院校人才培養不僅要關注學生的就業，也要從城市發展角度，使他們能夠真正融入城市。目前職業院校學生普遍以00后為主，他們從小物質生活豐富，更加向往城市生活，因此職業院校應該主動拓寬自身的服務功能，在傳統的學校教育之外，要切實解決學生融入城市的問題。產教融合城市下，職業院校與企業、當地政府合作，建立人才引進計劃，對符合條件的職業技能人才予以安家補助，通過購房補貼、城市落戶等方式幫助學生定居城市。企業還可以設置人才公寓，降低年輕人定居城市壓力，從而解決目前企業留不住年輕人的問題，幫助職業院校學生融入城市。

結語

職業院校在人才培養中要充分發揮產教融合城市優勢，改變以往單獨培養學生存在的弊端，與企業合作，培養出符合企業轉型升級的現代高端技能人才。職業院校要加強與地方合作，共同引進優質企業，通過產教融合城市，在為企業提供技能人才的同時，深化人才培養改革，幫助企業轉型升級，提高經濟效益。需要職業院校、企業、地方政府共同努力，幫助技能人才定居當地，增加城市經濟活力。

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［3］姜雪嬌，修曉琪.產教融合背景下如何創新高職藝術設計專業人才培養［J］.數碼設計（下），2020（9）：223224.

基金項目：咸陽職業技術學院的項目，項目名稱：產教融合城市建設路徑探索與實踐（城校融通視角下產教融合實訓基地模式研究）

作者簡介：羅皎（1993—?），女，漢族，陜西咸陽人，本科，助教，研究方向：機械制造；羅聯合（1968—?），男，漢族，陜西咸陽人，本科，講師，研究方向：校企合作。