發布會現場答記者問實錄

問：請問《若干措施》中生物制造產業包括哪些具體內容？對招引生物制造類企業來我省投資和加快現有企業發展有什么具體支持政策？

答：生物制造是生物經濟的主要組成部分，是利用生物體機能進行物質加工與合成的綠色生產方式，推動化工、醫藥、材料、輕工等工業產品制造與生物技術深度融合，向綠色低碳、可持續發展的模式轉型。《若干措施》中生物制造產業主要涵蓋生物制藥、生物食品、生物基化學品、生物材料、生物能源等產業。

針對企業招引方面，我省對新引進的生物制造領域世界500強企業，當年完成固定資產投資達1億元以上的，一次性給予1000萬元落戶獎勵；對新引進的生物制造領域中國制造企業500強、中國醫藥工業百強企業，當年完成固定資產投資達1億元以上的，一次性給予800萬元落戶獎勵；對新引進的生物制造領域專精特新“小巨人”企業，當年完成固定資產投資達1億元以上的，一次性給予500萬元落戶獎勵。對其中固定資產投資超20億元，具有行業引領示范作用的項目，實行“一事一議”給予最高不超2000萬元獎勵。同時，鼓勵市縣兩級政府對生物制造領域新引進和存量企業固定資產投資給予一定獎勵。

針對支持現有企業發展方面，一是加快企業擴規提質。圍繞促進生物制造產業實現量的合理增長和質的有效提升，支持企業擴大發展規模、提升發展質效。對生物制造領域新認定的“小巨人”企業給予一定資金支持。對新進入縣域特色產業集群“領跑者”行列的生物制造企業，按照上年度更新先進生產研發、檢測試驗設備實際投入金額的20%給予補助，最高不超過500萬元。二是深入開展生物制造領域品牌培育。支持企業積極開拓市場、塑造品牌。支持石家莊、秦皇島、滄州、邢臺、邯鄲市和雄安新區舉辦生物制造博覽會、發展論壇等重大專業活動，組織生物制造企業參加國內外專業展會和大型經貿洽談活動，提升我省生物制造產業影響力和競爭實力。三是加強產需銜接。依托河北工業企業服務平臺，整合相關企業、用戶單位、行業組織、高等學校、科研機構等多方資源，匯集各領域終端用戶需求，開展常態化線上對接服務。建立線下供需對接機制，每年組織不少于3場次對接活動，促進生物制造成果轉化，加快產品示范應用。

問：針對《若干措施》中有關金融支持措施，請問省地方金融監管局有哪些具體舉措推動政策落地落實？

答：省地方金融監管局深入貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府決策部署，認真落實省政府辦公廳印發的《河北省支持生物制造產業發展若干措施》中有關金融支持措施，組織和引導金融機構聚焦生物制造產業企業具體融資需求做好融資服務，不斷加大金融對生物制造產業支持力度，主要從以下幾個方面發力：

一是引導銀行業金融機構做好融資服務。鼓勵銀行業金融機構針對生物制造業企業優化信貸審批流程，支持企業采取股權、知識產權質押等方式進行融資。鼓勵和支持生物制造業企業在河北省金融服務平臺發布融資需求，發揮河北省金融服務平臺資源優勢，提升企業與金融機構對接效率。

二是落實企業上市獎補政策，支持企業到多層次資本市場掛牌上市融資。支持生物制造業企業對接多層次資本市場上市掛牌，省級財政按規定給予補助：對申請在境內A股上市的企業，進入輔導期并在河北證監局完成備案后，給予100萬元補助；向滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的企業，經具有批準權限的部門或機構正式受理，給予200萬元補助；通過審核后，再給予100萬元補助。同時，各市縣政府也配套制定了企業上市獎補政策，通過省市縣一系列獎補措施，鼓勵和引導更多優質企業通過資本市場掛牌上市融資。

三是有效發揮融資擔保機構對生物制造業小微企業增信服務作用。引導政府性融資擔保機構積極為符合條件的生物制造業小微企業融資提供增信服務，鼓勵將擔保費率降至1.5%及以下。用好現有國家中小企業發展專項資金，以財政補助、以獎代補的方式對符合條件的小微融資擔保業務給予獎補。

問：繼信息技術之后，生物技術日趨成為新一輪科技革命和產業變革的核心。請問圍繞我省生物制造產業高質量發展，省科技廳將采取哪些針對性的工作舉措？

答：省委、省政府始終堅持把生物技術擺在全省科技創新發展的重要位置。下一步，省科技廳將進一步優化創新要素配置，重點抓好科技創新平臺建設、關鍵技術研發、重大科技成果轉化等創新鏈的關鍵環節，充分發揮生物技術對產業的支撐和引領作用。

一是布局建設重大創新平臺。面向生物制造領域龍頭企業，加強產業鏈上下游協同、產學研深度合作，共建省級科技創新平臺。同時對晉級國家重點實驗室、技術創新中心的科技創新平臺給予300萬元～500萬元一次性獎勵性補助。

二是加快關鍵生物技術研發。聚焦生物制造產業發展重大需求，以省級科技計劃項目為抓手，支持企業、高校、院所開展生物領域重大基礎問題研究、關鍵核心技術研發，加快提升生物制造領域創新能力。同時在“十四五”期間，對享受研發費用加計扣除政策優惠的科技型企業，按照企業上一年度享受優惠的實際研發投入新增部分按規定予以補助，引導企業加大研發資金投入。

三是大力推動生物技術成果轉化。對于符合條件的技術轉讓，我省企業作為科技成果受讓方，單項交易額在50萬元以上的，給予相應比例的補助，每項最高可補助100萬元。在此基礎上，為加快構筑京津冀協同創新共同體，對科技成果來源于京津，單項交易額在50萬元以上的，按照實際交易額給予最高10%的補助，每項最高可補助100萬元。堅持科技創新與體制機制創新雙輪驅動，完善線下供需對接機制，組織對接活動，加快產品示范應用。

四是加快提升區域發展能級。以高新技術產業開發區為載體，加快管理體制機制創新，優化專項資金和政策，重點在投資服務機制、公共服務平臺及設施配套等方面，加快創新資源集聚。立足石家莊、雄安新區等地資源稟賦和基礎條件，發揮比較優勢，加強創新資源配置和產業發展統籌，做大做強創新型產業集群。

五是加強創新人才引進培養。對帶技術、帶成果來我省創新創業的國內外人才團隊，符合條件的按規定給予資金支持。對與企業開展科技合作的科技人員，符合條件的納入省科技特派員、特派團管理，按規定給予工作經費補助。

問：請問石家莊市是如何大力推進生物制造產業發展的？

答：石家莊市先后獲批首批國家生物產業基地、國家小品種（短缺藥）集中生產基地、河北省原料藥集中生產基地等稱號。全市生物制造產業范圍涵蓋了生物醫藥、生物食品、生物基材料、醫療器械、健康產業等五大門類。2022年，生物醫藥產業規模達到855億元，形成了以高新區國際生物醫藥園、經開區國家生物產業基地為核心，帶動晉州市、趙縣、正定縣等多個縣（市、區）規模化發展的格局，生物醫藥產業規模位于全國城市第一方陣，發展勢頭強勁，正在加速向千億級生物醫藥產業集群邁進。為貫徹落實省委、省政府的決策部署，我們主要采取以下工作舉措大力推進生物制造產業發展：

一、強化省市聯動，凝聚推動合力

省政府出臺的《河北省支持生物制造產業發展若干措施》涉及6個方面17項條款，這些舉措含金量十足，扶持精準，既有普惠性的內容，包括資金扶持、基金撬動、融資擔保等；也有在行政審批、品牌培育、人才引進等方面的具體措施。可以說為全省生物制造企業吹來了政策暖風，送來了“及時雨”。對此，石家莊市委、市政府高度重視，市政府主要領導專門作出批示，要求抓緊研究工作措施和落實意見。目前，石家莊市工信局正會同市直有關部門積極抓好工作對接、政策銜接，緊緊圍繞市場主體培育，創新平臺建設，重大項目扶持，新技術、新業態、新模式推廣，園區基地打造，交流合作平臺搭建及“綠色通道”服務等重點，強化省市政策措施配套聯動，合力推動政策落地落實。

二、強化龍頭帶動，做優高端產業

我市已培育華北制藥、石藥集團、以嶺藥業、石家莊四藥、神威藥業5家中國醫藥工業百強企業，3家年營業收入超百億元生物醫藥企業，19個年銷售收入超10億元大品種。我們將進一步加大政策支持力度，支持生物制造企業著力打造綠色工廠、智能工廠、無人工廠，加快布局“生物技術+信息技術”新賽道、第二代疫苗研發生產平臺、合成生物學技術應用等一批高端生物制造產業，突破一批“卡脖子”的關鍵核心技術，形成研發創新、中試和產業化、市場轉化“三大能力”，搶占現代生物技術制高點，打通前沿科技成果產業轉化路徑，推動智能生物技術快速向實用化、產業化方向發展。

三、強化產業聚合，促進全面發展

在推動生物醫藥產業集群實現率先突破的同時，我們將拓展先進生物制造領域，積極支持開展益生菌與生命健康、生物農藥與獸藥、生物育種等領域技術創新，推動生物食品、生物基化學品、生物醫學材料、大健康衍生品等規模化生產應用，切實推動全市生物制造產業的產業鏈條、融合形態、創新能力、發展方式和社會效益全面升級。