新時代中小學美育建設：問題、原因及對策

摘? 要： 美育在中小學教育中是較為薄弱的環節，主要存在內涵認知和定位偏差、人才匱乏、課程體系不健全、機制不完善、評價體系不健全等問題。其原因主要為教育價值取向的功利性影響以及美育價值功能的認知狹隘性；美育教師培養模式的局限性以及美育課程的重要價值認識不足；大中小學缺乏有效的銜接機制以及美育評價缺乏統一的標準和體系。基于此，對策如下：突出“大美育”理念，構建以美育人的文化環境；加強美育師資隊伍建設，完善中小學校美育課程體系；建立美育協同聯動工作機制，完善中小學校美育評價體系。

關鍵詞： 新時代；中小學校；美育建設；以美育人

一、新時代中小學美育建設的問題

2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》（以下簡稱《意見》），對我國學校美育教學工作和現狀問題做了總體性定位，明確將美育納入各級各類學校人才培養全過程。《意見》指出：“總體上看，美育仍是整個教育事業中的薄弱環節，主要表現在一些地方和學校對美育育人功能認識不到位，重應試輕素養、重少數輕全體、重比賽輕普及，應付、擠占、停上美育課的現象仍然存在；資源配置不達標，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統籌整合的協同推進機制。”1 可見，我國中小學校美育建設還存在諸多問題。

1.內涵認知和定位偏差

美育認知與定位偏差主要表現為以下幾個方面：偏重于理論化的藝術理論教育；偏重于技能化的各門類藝術教育。而以促進人的感性發展、激發人的創新創造活力，以及以“立德樹人”、提高人的審美和人文素養、促進人的全面發展和人格完善為目標導向的中國特色美育還未形成。沒有充分認識到美育的廣泛性、普遍性以及深層育人模式和規律。

2.人才匱乏，課程體系不健全

專業的美育學科人才應具備貫通多學科知識的能力和深厚的美育素養。但是能將各學科交叉融合并融入中國特色先進文化和當代美育資源進行美育教學的專業教師極度匱乏。

作為中小學美育培養的核心環節，縱觀中小學美育教學現狀，美育課程體系建設不完善，美育課堂存在空心化現象，美育教學內容較為抽象、教學方法較為傳統，美育課程設置也存在不系統、不足量、不規范等多種問題。從課程層面來看，美育課程無法承擔起深層育人功能。美育課程與實踐活動缺少統籌規劃甚至脫離斷裂，導致美育實施較為被動，美育被邊緣化。1

3.機制不完善，評價體系不健全

“大中小一體化”的學校美育體系建構尚未完善，缺乏針對不同學段、不同類型學校美育目標的階段性和多樣化設計，循序漸進的、學校美育目標的一體化尚未建構形成。

此外，中小學美育還欠缺與家庭、社會的協同育人機制。當前中小學還未形成學校、家庭、社會等多元主體共同參與的局面，缺乏校內與校外、課堂與課外實踐活動的相互協同聯動。完整的“家庭—學校—社會”三位一體的有效合作和協同美育模式、美育管理體系和管理機構亟待建構完善，美育機制方面與國家的美育政策要求并未完全匹配，還存在較大差距。2

美育評價體系是對美育教學、管理、校園美育文化建設等多方面美育工作進行監督和檢驗的長效機制。3 目前中小學校美育評價體系存在評價主體單一、評價內容匱乏等問題，比如表現為以“單向度”的教師評價作為對學生審美素養進行評價的標準，評價的內容也僅涉及教學質量，而美育管理、校園美育文化建設等方面鮮有涉及。4 與此同時，中小學校美育評價體系不健全，缺少完善的評價中小學美育工作成效的重要指標，評估監管形同虛設。5 最為關鍵的是，美育的深層育人本質難以被量化，現階段單一的美育評價體系難以對其進行全方位準確和深入細致的評價。

二、新時代中小學美育建設中問題的成因

1.教育價值取向的功利性影響以及美育價值功能的認知狹隘性

其一，教育價值取向的功利性影響是導致美育內涵認知和定位偏差的重要原因之一。當前，社會對教育的追求更多地偏向于培養學生的實用能力和競爭力，導致教育目標和教育內容過度注重應試和職業技能，忽視了美育對于人文素質和人格塑造的重要作用。

其二，美育價值功能的認知狹隘性也是造成美育內涵認知和定位偏差的原因之一。對美育的認知和理解側重于藝術技能和理論的傳授，而忽略了美育對人文素養和審美情趣的培養，以及對于培養學生創新創造能力和綜合素質的重要作用。

2.教師培養模式的局限性以及美育課程的重要價值認識不足

美育教師培養模式的局限性導致了美育人才匱乏，主要原因表現為以下兩個方面：

第一，教育資源分配不均。教師培養存在地域和資源分布不均的問題，例如，一些發達地區學校能夠擁有更好的教育資源，包括教育設施、財政力量和教學用具等，從而有更好的機會和條件培養出高素質、高水平的美育教師。與此相反，一些較為貧困的地區學校則缺乏先進的美育設施、教學設備和場所，這限制了美育的發展和師資的培養，使得教師在實踐教學中面臨著更多的挑戰，因而導致不同學校的師資力量和教師自身的素質能力水平良莠不齊。同時教師的教育水平和專業技能也較為薄弱，難以滿足學生多樣化的學習需求。

第二，教師培養體系不完善。目前中小學美育教師培養主要依靠本科教育，但是這些本科教育中存在一些問題，如教學內容單一、理論與實踐不相匹配、教學方法落后等，無法滿足教師實際工作需要。此外，由于美育是一門綜合性較強的學科，需要教師具備多學科的綜合素養和廣泛的知識背景，但目前中小學美育教師培養體系還不能夠滿足這些要求。

再者，中小學美育課程還僅僅停留于藝術教育的維度，無法承擔起美育具有的培養創新創造思維以及促進人的全面發展等重要功能。究其原因主要分為兩個方面：

第一，重應試、輕素養的教育現狀使教育者僅僅將美育課作為智育的輔助和補充，甚至將其作為工具和手段只為更好地促進其他課程或專業的發展，美育課經常被其他課程“擠占”，缺乏系統性的規劃指導、要求部署以及科學合理的監管評價機制。同時由于美育潛移默化的育人特征，難以被“量化”和“成果化”，缺乏統一的目標指引，缺乏課程培養體系的總體性規劃和階段性設計，無法充分發揮其綜合協調的全面育人的重要作用。1

第二，由于某些地方教育資源貧乏，教育發展相對落后，因師資和教學條件等客觀因素的限制，無法提供音樂、美術、舞蹈、戲劇等美育第一課堂教學資源，藝術課程形同虛設、內容浮泛。2教學資源的貧乏導致教學課堂空心化，進而致使學生無法從課堂中直接獲得美育相關知識，從而無從提升自己感知美、鑒賞美、創造美的能力。

3.大中小學之間缺乏有效的銜接機制，美育評價缺乏統一的標準和體系

大中小學的美育之間缺乏有效的銜接機制，這導致中小學美育缺乏連續性和順暢性，無法形成系統性和漸進性的“大中小一體化”的美育培養體系。主要原因在于中小學美育在課程設計、教學內容、教學方法等方面與高校美育之間存在著較大差異，主要表現為以下幾個方面：

首先，在課程設計方面，中小學美育更加注重基礎知識和技能的傳授，而高校美育則更加注重理論探討和研究。其次，在教學內容方面，中小學美育注重基礎素養的培養，例如繪畫、音樂、舞蹈等基本技能，而高校美育則更加注重人文和哲學思想的研究，涉及更廣泛、更深入的文化領域。最后，在教學方法方面，中小學校美育更加注重師生之間的互動和交流，通過教師的引導和示范來達到教學目的，而高校美育則更加注重學生自主探究和發現，通過研究和實踐來提高學生的創造性和綜合素養。

針對中小學美育評價主體單一、評價內容匱乏以及美育評價體系不健全等問題，究其原因主要體現為以下兩個方面：

其一，目前中小學校美育評價主要由學校進行，缺乏來自多個方面的評價主體參與。這導致評價結果可能只從學校內部的角度來進行評判，評價標準也只是局限于學校美育課程的安排和美育教學質量等內部因素，缺乏對學生參與美育活動、藝術表現等方面的評價。當前中小學校美育評價內容大多只注重學生的學業成績，而對于學生的藝術修養、審美能力以及文化素養等方面缺乏全面的評價。這種現象是由于美育評價標準缺乏科學性、完整性和多樣性的原因所導致。

其二，缺乏統一的評價標準和體系。目前，中小學校美育缺乏統一的評價標準和體系，導致評價主體的標準和方法也存在差異。一方面，不同的評價主體有著不同的評價標準和重點，導致評價結果的偏差性和不確定性。另一方面，由于美育教育本身是一種綜合性的教育形式，需要一個全面、系統、科學的評價指標體系，但目前中小學校美育評價缺少這樣的體系和標準，評價內容和指標匱乏，因此導致評估監管形同虛設。

三、新時代推動中小學校美育建設的實施對策

1.理念層面：突出“大美育”理念，構建以美育人的文化環境

針對美育內涵認知和定位上的偏差，加強中小學校美育建設，首先要在思想上樹立“大美育”的指導理念。美育不是簡單的藝術教育，自然美、社會美、藝術美都是審美的對象和教材，家庭、學校、社會、自然等場所都是美育的教育場域。美育的目的是要培養具有健康的審美觀念、優秀的審美素養、較強的審美鑒賞能力和審美創造力，具備審美理想、優秀品質、健全人格的德智體美勞全面發展的新時代高素質人才。因此，中小學在美育實施過程中，要充分認識到美育的育人功能和培根鑄魂的重要價值，擺正美育的位置，充分挖掘其他學科中的美育資源，將美育教學體現在各門學科、課程的教學活動中。學校應將美育與德育、智育、體育、勞動教育融通結合，充分落實“五育并舉”的教育理念和方針，努力形成課堂教學、課外實踐、校園文化的育人合力，建立全面綜合的審美教育。1

“大美育”的理念是美育的社會化或社會的美育化，美育的主體不能僅僅局限于學校，應著眼于更廣闊的社會空間，立足于“大美育”的頂層設計，建立“家庭—學校—社會”多位一體的美育協調育人機制，充分發揮不同主體各自的積極性、主動性和職能作用。為促進美育的實施搭建開放的美育平臺，中小學校應與政府單位、社會機構、公益組織、藝術團體開展廣泛合作，建立藝術展覽、館藏參觀、主題講座、公益活動、社會實踐等美育的課外實踐活動體系。2 推動學校與社會的互聯互通，緊密加強學校與家庭、社會的合作聯系，打造“以美育人”“以文化人”的大美育文化環境，推動美育的實施、實踐與長足發展。

2.實踐層面：加強美育師資隊伍建設，完善中小學校美育課程體系

中小學校要根據美育課程需要配全美育教師，著力創設條件，如采取課題牽引、專題輔導、培訓進修等方式提升美育教師隊伍的整體素質和水平。應立足于當前中小學校美育工作中存在的突出問題，切實從實踐層面完善中小學校美育課程體系。其一，開設藝術課程。中小學校美育課程建設要以藝術課程為主體，要大力加強音樂、美術、舞蹈、戲劇等課程建設，著力打造一批高質量的美育精品課程。其二，拓展以文化、藝術、人文類課程為主體的美育課程，充分挖掘其他人文學科中蘊含的美育資源，發揮藝術、人文類相關學科的優勢，以專業教育帶動美育通識教育。其三，開設史論類、鑒賞類、批評類、實踐類等多種不同形式的優質美學批評課，使中小學生具備基本的審美認知和審美實踐能力。

與此同時，還要積極拓展美育第二課堂，以校園文化活動為載體，通過開展藝術展覽、文藝匯演、主題講座、藝術類社團等形式，積極舉辦和美育相關的藝術活動，豐富美育的教學形式，擴展美育的教學內容，并與社會實踐、創新創業教育有機結合起來，讓學生在親身參與中學會審美，提高審美能力和審美創造力。另外，還應大力發展學科美育，將美育滲透進各學科教育教學中，注重美育的德育導向，將美育與思想政治教育相結合，發揮美育的思政育人作用。此外，還應該充分利用網絡手段和信息技術開展美育工作，通過電腦、網絡等多媒體手段，擴大優質美育資源的覆蓋面，加大美育資源的宣傳推廣力度，及時充實和更新教學內容，創新中小學校教學方式。加強學生對網絡平臺的美育資源的學習，使優質的網絡資源為美育服務。

3.制度層面：建立美育協同聯動工作機制，完善中小學校美育評價體系

第一，應完善中央部門和地方政府協同推進學校美育改革發展的聯動機制，各中小學要切實履行好主體責任。確保全員共抓共管，落實全員協同參與的責任體系，形成各部門協同聯動、爭創爭先、活潑高效的工作總基調；定期開展美育活動，研究美育相關學科專業發展，為美育學科發展做好規劃設計；跨學科、跨部門整合各方資源，發揮各自優勢，形成育人合力；設立美育教學管理的專門部門，制定相關教學條例和規章制度，從上至下進行規范化分層管理，創新管理體制與運行機制。針對不同學段、不同類型學校美育目標的階段性和多樣化特征，努力建構“大中小一體化”的學校美育工作體系，推動學校美育目標的一體化發展。

第二，要完善以“家庭—學校—社會”為一體的、相互結合的協同育人機制。推動家庭和社會力量參與中小學美育發展，各中小學要積極與政府文化部門、文化藝術團體、藝術機構建立長期合作關系，形成校內外聯動機制，從而進一步激發“師生家校社”不同主體的積極性和創造性，產生合力共同推動美育工作開展。

第三，應積極完善中小學美育評價體系。針對美育評價主體單一、評價內容匱乏等問題，首先，應明確評價內容的綜合性，既評價學生的藝術理論知識、技能和審美素養，還評價學生的審美認知水平和審美創造能力，又評價學生的審美情感和審美價值觀。其次，強調測評對象的多元性，即允許教師、家長、專家和學生參與評價。最后，也最為關鍵的是，保證測評方法的科學性、完整性和多樣性，將終結性評價與形成性評價、知識技能評價和感性、邏輯評價、審美素養和人格養成及完善評價等有機結合起來。

The Problems， Causes， and Countermeasures of Aesthetic Education

Construction in Primary and Secondary Schools in the New Era

LIU Xin

（College of Humanities， Shanghai Normal University， Shanghai， 200234）

Abstract： Aesthetics education in primary and secondary schools is relatively weak， and there exist such problems in it as connotation recognition and positioning deviation， shortage of talent， incomplete curriculum system， imperfect institutional mechanisms， and unsound evaluation system. The root cause of these problems lies in the utilitarian influence on educational values and the narrow understanding of the value and function of aesthetics education， the limitations in the cultivation pattern of aesthetics education teachers and the poor understanding of the vital value of aesthetics curriculum， and a lack of effective linking mechanism between primary and secondary schools and colleges and the shortage of uniform evaluation standards and systems.The countermeasures for these problems can be listed as follows： building a cultural environment of aesthetics education， strengthening the construction of teachersteams in aesthetics education and improving the curriculum system for aesthetics education in primary and secondary schools; and establishing collaborative linkage mechanisms for aesthetics education and improving the evaluation system for aesthetics education in those schools.

Key words： new era，primary and secondary schools，aesthetic education construction，educating people with aesthetics

基金項目：本文系安徽省教育廳2020年高校人文科學研究重點項目“新時代大學生的勞動幸福觀教育研究”（項目編號：SK2020A0375）的研究成果。

作者簡介：劉欣，上海師范大學人文學院博士研究生，主要從事美育與勞動美學研究。

1? 中共中央辦公廳、國務院辦公廳：《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，載中華人民共和國中央人民政府官網：http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/15/content_5551609.htm，最后登錄日期：2023年1月23日。

1? 宋夢園，程嶺：《“五育融合”視域下學校美育的實踐路徑研究》，《教學與管理（理論版）》2021年第11期，第92-95頁。

2? 朱雯：《立德樹人視域下高職院校美育機制與體系創新》，《江蘇經貿職業技術學院學報》2022年第5期，第69-72頁。

3? 咸國軍：《新時代高校美育評價體系建設探析》，《上海教育評估研究》2021年第4期，第7-12頁。

4? 張俊列，楊靖雪：《當前學校美育課程開發的價值指向、問題與對策》，《教育科學研究》2022年第1期，第55-59頁，第66頁。

5? 殷世東，余萍：《中小學美育課程評價的價值、邏輯及路徑》，《課程·教材·教法》2021年第4期，第12-18頁。

1? 程先國，熊順宏：《學校美育的問題及突圍》，《中國德育》2022年第15期，第8-11頁。

2? 阮慶賀：《中小學美育存在問題及對策》，《廣西教育》2021年第37期，第140-142頁。

1? 王敏，曾繁仁：《高校大美育體系的現代化建構》，《中國高等教育》2017年第7期，第7-10頁。

2? 王敏，曾繁仁：《高校大美育體系的現代化建構》，《中國高等教育》2017年第7期，第7-10頁。